排查農村公廁2143座，整改選址偏遠、使用率低等問題76個，關停拆除閑置公廁19座，補建改擴建38座﹔城市公廁195座實行“一人一廁”管理制度上牆公示﹔針對旅游廁所建管脫節、資金不足等問題，專題研究，統籌制度、責任與資金，逐項整改……

一組組數據的背后，是一場由人大質詢催生的全鏈條監督實踐。自2025年8月以來，雲南省迪慶藏族自治州人大常委會緊盯質詢“后半篇文章”，以剛性監督推動城鄉公廁管護問題全面整改，一場城鄉公廁的“變形記”悄然上演。

民生痛點，人大監督“亮劍”

迪慶擁有豐富旅游資源，每年吸引數百萬游客慕名而來。“游客千裡迢迢來到香格裡拉，如果因為一個廁所壞了心情，那真是太可惜了。”從事旅游行業的市民卓瑪的一番話，道出了許多人的心聲。

2025年8月，迪慶州城鄉公廁管護問題引發群眾廣泛關注，部分公廁“建而不用、用而不管”，管護責任缺失、高寒地區冬季無法使用、旅游廁所管理滯后……一個個看似細微的問題，成為群眾煩心事。

城鄉公廁雖小，卻關乎大民生。迪慶州人大常委會聚焦民生關切，首次啟用質詢這一剛性監督方式。2025年8月22日，在迪慶州人大常委會第二十九次會議上，常委會組成人員就公廁管護不到位問題，對州住建局、文旅局、農業農村局三部門發起質詢。委員們直指問題症結，相關部門負責人現場作出整改承諾。經合議與問題回答滿意度測評，總體評價為“滿意”。會議同時明確，三個受詢部門須在6個月內報告整改落實情況，確保問題全面徹底整改到位。

跟蹤問效，閉環監督“釘釘子”

質詢后，迪慶州人大常委會並未止步於“滿意”的測評結果，而是持續開展跟蹤監督，確保問題整改落到實處。

2025年10月22日至29日，迪慶州人大常委會調研組圍繞質詢問題整改落實情況開展首輪跟蹤監督。調研組深入三個受詢部門及三縣（市）各鄉鎮，實地隨機查看近百個公廁，全面了解整改推進情況。此次監督既看到了初步成效，也發現了薄弱環節，為后續精准監督提供了依據。

2026年3月9日至11日，迪慶州人大常委會調研組再次聯合受質詢部門，聚焦整改落實情況開展調研，並隨機發放滿意度調查表1120份，調查覆蓋城區、鄉鎮、農村、游客。調查結果顯示，非常滿意17.3%、滿意32.2%、基本滿意48.8%。

“數據最有說服力。但我們也清醒看到，還有近一半是‘基本滿意’，這說明工作仍有提升空間。”迪慶州人大常委會調研組一致認為。

3月20日，迪慶州十四屆人大常委會第三十三次會議再次聽取和審議全州城鄉公廁管護不到位問題質詢整改落實情況的報告，並進行整改結果滿意度測評，總體評價為“基本滿意”。同時，迪慶州人大常委會針對調研發現的問題，向州人民政府提出強化健康理念、健全管護機制、拓寬資金渠道、建立協同機制等審議意見，並進一步建議三個部門對全州城鎮公廁管護不到位問題繼續深入分析，找准薄弱環節，採取有效措施逐項整改到位，6個月內再次報告整改落實情況。

“旅游是迪慶的支柱產業，公廁是旅游的‘面子’，更是民生的‘裡子’，人大監督就是要一抓到底，直到群眾和游客都滿意。”迪慶州人大常委會相關負責人表示。

蝶變見效，民生實事“見真章”

在人大監督推動下，迪慶州城鄉公廁管護取得階段性成效，布局持續優化。迪慶州將城鄉公廁布局規劃納入相關規劃，實現與城鄉建設同步規劃、同步建設、同步驗收。同時，建立城鄉公共廁所建設管護機制，綜合服務功能進一步提升。

此外，當地還明確管護主體、健全縣鄉村三級管護體系，配備農村公廁專兼職保潔員817名，強化常態化檢查考核，張貼監督碼，暢通監督渠道。積極爭取財政支持，推廣共擔模式，探索市場化運維，統籌推進城鄉公廁建設和管護，涵蓋農村公廁新建改造維修，以及旅游廁所管護資金常態化保障與重點項目改建。

“針對高海拔冬季嚴寒易導致管道凍裂、水箱結冰等問題，對236座高寒區域公廁實施防凍保溫改造，採取保溫包裹、防凍閥門、備用儲水等措施，保障冬季正常使用。”迪慶州農業農村局副局長李和東介紹。

質詢整改不僅帶來了公廁面貌的煥然一新，更催生了一批制度成果。迪慶州人民政府制定印發相關文件，推動管護工作邁入規范化、長效化軌道，一套覆蓋城鄉、權責清晰、運行有效的制度框架初步形成。

下一步，迪慶州人大常委會將持續聚焦城鄉公廁管護中的薄弱環節，強化跟蹤問效，推動整改走深走實，確保“廁所革命”成果真正惠及廣大群眾，讓城鄉公廁成為展示迪慶文明形象的窗口、彰顯民生溫度的名片。同時，鞏固優化監督鏈條，並將這一模式拓展至更多民生領域，推動“全鏈條”監督成為人大監督的“標配”。（海英）

來源：迪慶州人大常委會辦公室