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雲南:壯大民營經濟 撐起“半壁江山”

2026年04月01日08:38 | 來源:雲南日報
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  近年來,省委、省政府深入貫徹落實黨中央、國務院促進民營經濟發展壯大的決策部署,持續加強對優化營商環境、促進民營經濟發展工作的領導,統籌抓好營商環境優化、招商引資提質、經營主體引培,推行領導干部挂聯民營企業、政企溝通圓桌會議和廳局長“坐診接訴”等機制,制定實施政商交往“正面、負面、倡導”三張清單,創新建設融信服平台,規范涉企執法行為,辦好“10件惠企實事”。全省民營經濟發展穩中有進,成為推動高質量發展的主動力。

  2025年全省民營經濟增加值佔GDP比重為53.5%,較2024年的53.3%提高0.2個百分點,增長4.4%,高於GDP增速0.3個百分點,對GDP增長的貢獻率為55.5%,撐起全省經濟發展的“半壁江山”。

  目前,民營高新技術企業數佔全省高新技術企業數的97.9%,營業收入佔全省高新技術企業營業收入的74.3%。6個雲南實驗室中有2個布局在民營企業,27戶小燈塔示范企業中22戶是民營企業。2025年,雲南省民營企業100強創新成果豐碩,擁有國內有效專利3515件、同比增長3.81%,國際有效專利190件,軟件著作481件。2025年1至9月,民營企業出口總值佔全省全部出口總值的62.2%,依托區位優勢與東盟貿易增長穩健,同比增長17.3%。民營企業100強“走出去”步伐提速,新增對外投資額增長66.01%,境外營收增長115.41%。民營企業正成為全省開放合作的中堅力量。

  為有力促進民營經濟發展,雲南省打出政策和服務“組合拳”,以誠心、暖心、安心的服務舉措,為民營經濟發展撐腰鼓勁。

  不斷優化政策供給。發布實施政商交往“正面、負面、倡導”清單,以列清單、定標准的形式,明確政商交往規則。啟動打造一流營商環境促進經營主體提質增效三年行動2.0版,立足資源稟賦和區位優勢,一體推進營商環境優化、招商引資提質、經營主體引培。連續3年部署開展優化營商環境“暖心行動”,持續擦亮“雲南效率”“雲南服務”“雲南誠信”營商環境品牌。截至2025年底,全省民營經濟經營主體達670.95萬戶,淨增8.01萬戶,佔全部經營主體的97.5%。

  推動政企溝通走深走實。定期舉辦促進民營企業發展政企溝通圓桌會議,優化廳局長“坐診”“巡診”“上門問診”機制,創新開展“政企相約·周周見”“處長講政策”,扎實開展“六上”企業大走訪,嚴格按照“交辦、承辦、督辦、銷號”標准辦理企業訴求。通過持續跟辦督辦,強化責任落實,切實將企業的“訴求清單”轉化為“任務清單”“服務清單”,累計幫助企業解決問題訴求超過4000項。

  加速破除市場准入壁壘。印發全國首個《市場准入效能評估指標體系》,提升准入透明度和效率。企業開辦時間壓縮在1個工作日以內。實現工程建設項目遠程異地評審100%全省工位“大循環”穩步推進跨省遠程異地評標,為企業提供更加高效、公平、低成本的招標投標環境。中小微企業合同總額佔已簽訂合同的政府採購總額比例接近一半,遠超國家要求。迭代升級融信服平台,累計服務授信超過5000億元,惠及經營主體超過48萬戶次。“高效辦成一件事”50個重點事項落地見效,辦件量超過970萬件。

  法治保障體系不斷完善。全省深入學習宣傳貫徹民營經濟促進法,將民營經濟促進法納入領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單、干部教育培訓計劃,組織各級普法責任部門結合“民法典宣傳月”“雲南發改大講堂”“企業家學法”等活動,廣泛推進“法律六進”工作。出台嚴格規范涉企行政檢查16項措施、行政執法監督企業聯系點管理辦法等政策,大力推行“企業安靜期”“掃碼入企”等制度,深化“數字+執法”,推廣應用“雲智溯”平台、電梯社會共治平台等系統,不斷提高穿透式監管、非現場監管能力。推行包容審慎信用監管,向經營主體發送48萬余條提示信息。選聘100名行業協會商會營商環境觀察員,對營商環境進行觀察監督。

  激發民營企業發展活力。開展“清廉民企”“法治民企”建設,常態化舉辦“滇商大講堂”“財稅金融講堂”“法治體檢”等活動,引導民營企業學好用好法律法規政策,依法經營、規范發展。選派“科技副總”“企業科技特派員”“金融特派員”等入駐民營企業,針對性輔導和支持民營企業創新創業。高規格舉辦政企懇談會、開放招商大會、華商聚雲南、滇商大會、騰沖科學家論壇“投資雲南”招商大會等活動,全省新引進落地億元以上項目904個,推動民營企業將資金、技術、管理、市場渠道等與雲南的區位優勢、資源優勢、綠色優勢有效銜接,開辟新賽道、培育新動能、打造新優勢。

  下一步,雲南省將持續加強政策支持,結合雲南實際,加快研究制定民營經濟促進條例。高質量做好“十五五”民營經濟發展規劃編制工作。持續推進政策清單化,每年集中梳理發布國家和雲南省惠企強企政策清單,做好涉民營經濟政策與宏觀政策取向一致性評估,加強政策落實情況跟蹤問效。全面落實打造一流營商環境促進經營主體提質增效三年行動(2025—2027年2.0版)。深入清理整治各類市場准入壁壘,推進要素市場化配置改革。聚焦企業高頻共性需求,每年抓好10件惠企實事。積極發揮省級投資和招商引資工作專班作用,依托南博會、騰沖科學家論壇等重要平台舉辦好招商引資活動,加強民營企業外引內培。認真落實國家《關於進一步促進民間投資發展的若干措施》,加大向民間資本推介項目力度,用好省級重點民間投資項目庫,強化民間投資項目用地、用能、環評、融資等要素保障。持續加大助企幫扶力度,深入落實政商交往“正面、負面、倡導”三張清單,實施好促進民營企業發展政企溝通圓桌會議、領導干部挂鉤聯系民營企業、廳局長“坐診”“巡診”“上門問診”等工作機制,加強統籌協調、匯聚工作合力,點面結合幫助民營企業解決實際困難。(記者 胡曉蓉)

(責編:徐前、朱紅霞)

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