3月26日，省人大常委會法制工作委員會關於2025年規范性文件備案審查工作情況的報告，提請省十四屆人大常委會第二十二次會議審議。報告顯示，2025年，省人大常委會不斷完善制度機制、抓實能力建設、提升審查實效，備案審查工作取得新突破、彰顯新成效。

　　備案范圍持續拓展，應備盡備落到實處。2025年，省人大常委會共收到報送備案的規范性文件56件，涵蓋省、州（市）政府規章，省政府行政規范性文件，省兩院司法規范性文件，州（市）人大常委會規范性文件及配套行政規范性文件等，還首次指導縣級政府報送的配套行政規范性文件備案工作，並參與11件黨內規范性文件前置審核。對符合備案要求的52件文件及時登記備案，針對4件材料缺失、3件報送遲滯的文件，督促制定機關補充、整改，同時連續第五年在雲南人大官網公布備案目錄，主動接受社會監督。

　　審查質量持續提升，有錯必糾維護法治統一。省人大常委會法工委從政治性、合法性、適當性入手強化實質審查，同時強化與省州縣級各有關部門的溝通協作、銜接聯動，通過組織召開審查研究座談會、論証會、委托研究等方式，提升審查質量。2025年共發現7件存在合法性、適當性問題的規范性文件，已督促制定機關修改或廢止，堅決維護國家法治統一。

　　民生訴求高效回應，審查建議辦理提質。省人大常委會暢通群眾提出審查建議的渠道，優化審查建議接收、登記、審查、處理、反饋工作機制，2025年共收到公民提出的審查建議13件，除不屬於省人大常委會受理范圍的5件移送有關機關辦理外，其余8件均已辦結，相關情況均及時向建議人和有關部門進行了溝通反饋。

　　制度建設持續夯實，能力水平穩步提升。去年，省人大常委會修訂《雲南省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》，專設規范性文件備案審查專章，進一步強化了備案審查工作的法治保障﹔推動12個州（市）完成備案審查辦法修改完善工作，並通過開展專題授課、案例交流、實地培訓等方式，推動州縣兩級人大常委會備案審查工作制度化、常態化。同時，持續優化雲南省法規規章規范性文件數據庫，改善操作體驗，入庫文件數量增至14266件﹔發揮省規范性文件備案審查研究中心作用，對多件規范性文件進行研究，提出意見建議，為全省備案審查工作深入發展提供了智力支持。

　　下一步，省人大常委會將持續抓實《雲南省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》及實施監督法辦法的貫徹執行，督促剩余州（市）加快完成備案審查辦法修改完善工作。同時，積極探索發揮基層立法聯系點、代表聯絡站的作用，多渠道、多形式傾聽人民群眾意見建議﹔健全審查工作機制，加強對基層備案審查工作的指導，深化備案審查理論研究與宣傳普及，以更實舉措推動備案審查工作高質量發展。（郎晶晶）