習近平法治思想深刻回答了新時代為什麼實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是新時代全面依法治國的根本遵循，是在新起點上建設更高水平的社會主義法治國家的行動指南。

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法治是中國式現代化的重要保障，建設更高水平的社會主義法治國家是新的歷史時期法治建設的主要目標和核心任務。“十五五”規劃綱要明確提出要“建設更高水平的社會主義法治國家。”

在新起點上，要推動這一目標任務的達成，就必須深入學習貫徹習近平法治思想，全面系統領悟習近平法治思想的豐富內涵和實踐要求，緊密圍繞“十五五”時期的目標任務，砥礪奮進，全面推進國家各方面工作法治化。

習近平法治思想是社會主義法治國家建設的根本遵循和行動指南

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，堅持把馬克思主義法治理論同中國法治建設具體實際相結合、同中華優秀傳統法律文化相結合，創造性提出了關於全面依法治國的一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。

習近平法治思想開辟了中國特色社會主義法治理論新境界，是順應中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創新發展，是在法治領域堅持“兩個結合”的光輝典范，為發展馬克思主義法治理論作出了重大原創性理論貢獻，在馬克思主義法治思想發展史上具有裡程碑意義。

習近平法治思想是內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備的科學理論體系。習近平法治思想深刻回答了新時代為什麼實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是新時代全面依法治國的根本遵循，是在新起點上建設更高水平的社會主義法治國家的行動指南。

“十五五”時期對建設更高水平的社會主義法治國家提出新要求

“十五五”時期是夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是推動社會主義法治國家建設達到更高水平的重要時期。要持續深化領悟習近平總書記對全面依法治國工作作出的重要指示，准確把握建設更高水平社會主義法治國家的各項部署要求，深刻領會“更加完善、更高水平”“兩個更加注重”“兩個全面推進”的豐富內涵。

深刻領悟“更加完善、更高水平”的目標要求。在法治中國建設的目標上，要聚焦建設更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設更高水平的社會主義法治國家的目標要求。建設更高水平的社會主義法治國家一個顯著的標志就是要具備更加完善的中國特色社會主義法治體系。可以說，建設更高水平的社會主義法治國家與建設更加完善的中國特色社會主義法治體系是同向同行、共同推進、一體部署的。

全面把握“兩個更加注重”的深刻內涵。法治是深化改革、推動發展、維護穩定的重要保障，是中國式現代化的重要保障。在推進中國式現代化的歷史進程中，法治與改革、發展、穩定始終緊密相連、相輔相成。習近平總書記提出“更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義”，深刻闡明法治與改革、發展、穩定辯証統一的實踐要求，深刻反映中國特色社會主義對公平正義的內在要求，深化了對社會主義法治建設的規律性認識。建設更高水平的社會主義法治國家要跳出法治看法治，完整准確全面把握法治與改革、發展、穩定之間的辯証關系，進一步將法治貫穿改革、發展、穩定的全過程，促進社會公平正義。

深入聚焦“兩個全面推進”的科學要義。“全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化”是新征程上建設更高水平社會主義法治國家的必然要求。統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，都離不開法治的引領、規范和保障。全面推進國家各方面工作法治化，要把立法、執法、司法、守法納入法治軌道，同時也要把經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、高水平對外開放、國防和軍隊等各領域建設納入法治軌道。“兩個全面推進”彼此關聯、相互促進，在規劃安排、科學方法層面，為我們在新征程上建設更高水平的社會主義法治國家提出了新要求。

新起點上建設更高水平的社會主義法治國家的實現路徑

在推動社會主義法治國家建設達到更高水平的偉大征程中，必須深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定法治自信，緊密圍繞“十五五”時期法治中國建設的新要求、新任務，深化法治領域改革，以實干為導向推動各項舉措走深走實。

加快形成完備的法律規范體系。加強憲法法律實施和監督，完善維護國家法治統一制度機制。加強立法規劃和立法審查，提高立法質量。堅持立法先行，深化立法領域改革，統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，強化區域協同立法，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加快形成完備的法律規范體系，兩會審議通過的《中華人民共和國生態環境法典》《中華人民共和國國家發展規劃法》《中華人民共和國民族團結進步促進法》就是生動體現。

著力推進法治政府建設。推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，要率先突破。必須要深入推進依法行政，著力推進法治政府建設。要健全嚴格執法制度機制，健全規范涉企執法長效機制，防止和糾正違規異地執法、趨利性執法，推進嚴格規范公正文明執法。全面落實行政規范性文件備案審查，加強政府立法審查，強化重大決策、規范性文件合法性審查。要落實行政裁量權基准制度，完善實質性化解行政爭議機制。

全面推進公正司法。推進公正司法，規范司法權力運行，完善司法公正實現和評價機制，提高司法裁判公正性、穩定性、權威性。強化制約監督，健全公正執法司法體制機制，確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行。健全國家執行體制，有效解決“執行難”問題。強化檢察監督，加強公益訴訟。

深入推進法治社會建設。加大全民普法工作力度，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，完善公共法律服務體系，夯實依法治國社會基礎。突出標本兼治，完善推進法治社會建設機制，深入推進法治社會建設，營造全社會崇尚法治、恪守規則、尊重契約、維護公正的良好環境。

加快涉外法治體系和能力建設。健全國際商事調解、仲裁、訴訟等機制，建設同高質量發展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系，更好維護國家主權、安全、發展利益。（於飛  作者系中國政法大學副校長、教授）