習近平總書記強調，樹立和踐行正確政績觀，走好新時代黨的群眾路線。

相約彩雲之南，砥礪實干擔當﹔聚首滇池之畔，鑒照為民初心。3月20日，由人民網主辦的網上群眾工作大會在雲南昆明舉行，深入學習貫徹習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀、走好新時代黨的群眾路線的重要論述，推動建強用好網上群眾工作平台，線上線下同頻共振做好群眾工作。

雲南省委書記王寧、人民日報社副總編輯徐立京、中央黨史和文獻研究院副院長王全春出席會議並致辭。雲南省委常委趙月霞、王正英，雲南省副省長徐浩出席。

中央社會工作部、中央網信辦、中央和國家機關工委，共青團中央、全國婦聯等群團組織，生態環境部、住房和城鄉建設部、應急管理部、國家信訪局等多部門有關司局負責同志，31個省區市黨政機關及相關單位有關負責同志，中國社會科學院政治學研究所、清華大學數字政府與治理研究院專家學者與會，探討樹立和踐行正確政績觀的務實舉措、走好網上群眾路線的實踐路徑，更好發揮網上群眾工作平台作用，為“十五五”開好局、起好步凝聚人民力量和群眾智慧。

一把尺：對群眾訴求和意見建議的態度，衡量初心與政績觀

雲南省委書記王寧致辭。人民網記者 符皓攝

“從2023年開始，我連續四年在全國兩會期間給人民網網友回信，介紹雲南的經濟發展、文化旅游、旅居、民生建設的情況，越來越多的人關注雲南、關心雲南，也愛上了‘有一種叫雲南的生活’。”雲南省委書記王寧在致辭中提出，“希望與社會各界一道探索更多走好網上群眾路線的新路徑，讓互聯網這個最大變量成為造福群眾的最大增量。”

人民日報社副總編輯徐立京致辭。人民網記者 符皓攝

人民日報社副總編輯徐立京表示，我們要深刻領會“為人民出政績、以實干出政績”的豐富內涵與實踐要求，持續走好網上群眾路線，在煥新升級網上群眾工作平台、提高回應群眾關切的能力和時效、探索“新聞+政務+服務”新模式上下功夫，讓每一次群眾訴求回應都成為檢驗政績觀的一把尺子，讓每一次線上線下互動都承載起解民憂、暖民心、聚民力的實際成效。

中央黨史和文獻研究院副院長王全春致辭。人民網記者 符皓攝

中央黨史和文獻研究院副院長王全春在致辭中指出，做好新時代網上群眾工作要不忘初心，牢記宗旨，首要是“思想接入”群眾，關鍵是“能力接入”群眾，根本是“服務接入”群眾，要把走好網上群眾路線深度融入樹立和踐行正確政績觀之中，從思想深處筑牢以人民為中心的價值坐標，始終將人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為衡量工作的根本標尺。

一條路，習近平總書記2016年首次提出通過網絡走群眾路線。一座橋，互聯網是信息智能高速路，也是黨和人民連心橋。十年一瞬，這條路、這座橋的通行率通達率如何，備受關注。黨員干部走好網上群眾路線，早已成為全面深化改革、高質量發展和社會治理的實踐課題。如何悟透生命線、踐行根本工作路線，在“路和橋”上把為民服務做得更細更實、更暖民心，這就要把群眾滿不滿意當作一把衡量的標尺。

“一把尺”的思考，出現在會上多位嘉賓的致辭和發言交流中。

大會現場，人民網黨委書記、總裁范正偉發布了《“十四五”時期人民網“領導留言板”數據分析報告》。報告顯示：“十四五”時期，人民網“領導留言板”收到群眾有效留言較“十三五”增長了178.8%，超過380萬件有效留言得到各地區各部門回復，各領域數據的起伏走勢，折射著國家各方面改革發展成效。

人民網黨委書記、總裁范正偉在網上群眾工作大會上發布《“十四五”時期人民網“領導留言板”數據分析報告》。人民網記者 符皓攝

范正偉在發布中分析指出，“十四五”時期群眾留言呈現出三個顯著變化：其一，消費建言成為民生新熱點，這一現象反映了擴內需、促消費的深厚民意基礎﹔其二，職工權益相關留言顯著增長，折射出就業形態多元化背景下的民生關切﹔其三，住建領域留言佔比明顯下降，印証了民生保障工作的扎實成效。當前，“領導留言板”正從問題反映平台逐步豐富發展為治理數據平台，具體體現在三個方面：從“個案回應”轉向“問題識別”、從“信息匯集”升級為“政策參考”、從“平台工具”進階為“治理基礎設施”。

“習近平總書記強調，要走好新時代黨的群眾路線，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。‘領導留言板’正是這一重要理念的具體實踐平台。這份報告，凝聚著廣大網民的關切期盼，也承載著各級黨委政府傾聽民意、服務群眾的擔當作為。”范正偉表示，希望這份用數據繪就的“民意圖譜”，能夠在“十五五”時期，為領導干部更好察民情、聽民聲、匯民智貢獻一份黨媒力量，也力求為當前樹立和踐行正確政績觀學習教育提供一份參考。

清華大學數字政府與治理研究院是這份報告的學術智囊。研究院院長助理、特別研究員蘇政在會上作了報告解讀。“網上群眾工作具有廣闊空間，將在提升民意數據分析能力、加強線上民意與線下治理銜接等方面發揮更大作用。數字技術為走好群眾路線提供新路徑，將持續推動社會治理現代化。”這是蘇政的敏銳觀察。

匯集民智的事業，在改革中校准發展方向

走好新時代黨的群眾路線，敞開大門聽民聲、集思廣益匯民智，能夠把群眾的智慧和力量轉化為治理效能、發展動能。會議圍繞正確政績觀和群眾工作，話題涵蓋為民服務、社會治理、行業發展以及黨報的觀察和實踐。會場內，思想互動，觀點交融，共識凝聚。與會嘉賓緊扣如何進一步走好新時代黨的群眾路線進行分享，結合一線實踐分享心得、深入探討。

“‘十四五’農村污水治理實現‘兩個大幅度’：一是治理率大幅度提升至55%﹔二是建設和運維成本大幅度下降。為什麼能夠實現目標？關鍵是走群眾路線。”生態環境部土壤生態環境司副司長、一級巡視員鐘斌的分享，道出了基層治理的“密碼”——唯有扎根群眾依靠群眾，才能啃下硬骨頭、辦好民生事。

雲南省委社會工作部副部長、省政府副秘書長、省信訪局局長馬翔介紹：“我們始終把解決好人民網網民的留言作為走好網上群眾路線的重要抓手。從線上傾聽、線下落實到跟蹤問效，形成了‘留言—回應—辦理—反饋’的閉環機制。”

一線工作者的堅守，更讓群眾路線有了溫度、有了質感。“作為一名話務員，‘傾聽群眾心聲、用心傳遞黨和政府聲音’是我們的職責與使命。”北京市12345市民服務熱線值班長劉緩介紹了北京通過黨建引領接訴即辦解決群眾寫給市委書記、市長的留言。

與會嘉賓認為，當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期，網上群眾工作平台作為直連黨心民意的渠道，特殊作用愈發凸顯，須把這條渠道守好用活、做深做實，在智庫、數據、智能三個方面突出發力。

在大會研討環節，江蘇、甘肅、新疆、安徽、山東、河北等地嘉賓圍繞“現代化人民城市建設，如何更好發揮公共服務平台作用”主題展開研討。嘉賓們結合自身工作經驗，分享現代化人民城市建設的心得，同時也對人民網繼續創新實踐全媒體時代群眾路線提出意見和建議。中國社會科學院政治學研究所政治制度研究室主任韓旭發表了題為“發展全過程人民民主 踐行正確政績觀”的主旨演講。

走好新時代網上群眾路線“雲南倡議”發布現場。人民網記者 符皓攝

深化理論武裝，筑牢思想根基，做群眾路線的踐行者。

深入基層一線，傾聽群眾呼聲，做為民服務的貼心人。

改進工作方式，匯聚群眾智慧，做治理創新的推動者。

聚力推動發展，著力改善民生，做民生福祉的增進者。

提升服務效能，求真務實為本，做人民滿意的勤務員。

自覺接受監督，永葆清廉本色，做清朗生態的建設者。

大會現場，雲南6名基層干部向全國基層干部發出走好新時代網上群眾路線“雲南倡議”。

2026年案例征集等系列網上群眾工作主題活動發布儀式。人民網記者 符皓攝

全過程人民民主案例庫（AI治理語料庫）2026年案例征集等系列網上群眾工作主題活動也在會上進行了啟動和宣布。除了面向各界廣泛征集基層治理創新案例外，人民網將聯合高校智庫、權威研究機構及主流傳播平台，共同開展案例深度解析、理論提煉與多形態傳播工作，推動案例庫從“經驗沉澱”向“治理賦能”迭代升級，構建共享共治新格局。同時，案例庫將通過持續優化智能檢索與應用功能，建設兼具案例觀察、治理研究與經驗傳播價值的開放式平台。

服務人民的工作，在探索中始終保持溫度

匯民智是基礎，聚民心是目標。新時代新征程，如何把握“顯績”與“潛績”的關系，以實干擔當走好網上群眾路線，樹立和踐行正確政績觀？來自中央部委和各地的留言辦理單位代表晒經驗、談做法、亮成效，把會場變成民生實干的“分享會”。

“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，運用‘吹哨報到’‘網格管理服務’等機制，打通服務群眾的‘最直接的一公裡’。”住房和城鄉建設部城市管理監督局副局長韓鬆在發言中聚焦實干擔當，描繪了從“管理城市”到“服務人民”的實踐圖景——通過線上線下相結合的方式，拓寬多元主體參與城市管理渠道。結合人民網“領導留言板”平台，汲取群眾智慧，共建美好城市家園。

“在通過機制解決稅費服務訴求的過程中，我們真切感受到，人民網‘領導留言板’‘人民建議’在暢通民意表達中發揮顯著作用，是我們傾聽納稅人、繳費人訴求的一個重要渠道，其中的涉稅費留言對不斷提升各項稅務工作有很大的參考價值。”國家稅務總局納稅服務司納稅人權益保護和營商環境處處長余志芳表示，“把納稅人、繳費人的‘訴求清單’轉化為我們的‘履職清單’，用實干、實效書寫惠民利企新答卷。”

郵政快遞業連通線上線下、連接千城百業、聯系千家萬戶。國家郵政局辦公室督查室主任佟迪說，國家郵政局以更好滿足人民群眾日益增長的美好生活用郵需要為根本目的，連續十年實施郵政快遞業更貼近民生七件實事。佟迪用兩本“賬”闡釋了行業政績觀：“不能隻看發展的速度和規模，更要看服務的溫度和深度﹔不能隻算企業經濟賬，更要算群眾民心賬。”

河南省委辦公廳副主任王琳介紹，河南建立協調聯絡、分類管理、工作通報、滿意評價等制度，確保群眾留言件件有著落。全省網民留言辦理部門把“領導留言板”網民留言辦理工作作為一項知民心暖民心工程，始終放在心上、抓在手上，與人民網河南頻道聯合，在全國首創“人民網網民重點留言雙篩聯動督辦機制”，確保督查力量始終服務於發展大局和最重要、最緊迫的民生實事。

廣西壯族自治區信訪局副局長陶建全在發言中介紹，自治區黨委和政府主要領導帶頭走到信訪一線、走到困難群眾身邊、走到矛盾問題最突出的地方，指導做好矛盾排查和積案化解工作。廣西明確受理辦理標准，為留言辦理設置嚴格時限，AI賦能智慧信訪、推動登記辦理工作智能高效，強化督辦，將留言辦理與領導包案、攻堅化解深度結合。

吉林省委辦公廳網上群眾工作處處長張大偉介紹吉林有關工作的開展：堅持分級辦理原則——簡單問題馬上辦、即時辦，一般問題商量辦，復雜問題要堅持辦，確保件件有著落。“群眾的留言哪怕帶著很多不滿和抱怨，都體現了群眾對黨和政府的信任，對人民網‘領導留言板’的期待。我們多一分耐心，多一份溫度，群眾就會多一份理解、多一份認可。”

大會分享環節，人民日報社總編室政治版主編蘇顯龍、人民日報社政治文化部《讀者來信》編輯室副主編趙兵，分享了對黨報輿論監督和人民建議征集工作的觀察和思考。蘇顯龍介紹，自2019年起，人民日報政治版與人民網聯動，已連續8年依托“領導留言板”推出“深化拓展整治形式主義為基層減負”問題線索征集，建立了常態化的線索轉化機制。提到黨報的輿論監督工作，趙兵說，黨報的輿論監督是“幫群眾解決急難愁盼，也幫基層改進工作，說到底還是在爭取民心，夯實黨的執政之基”。