3月11日，安寧市第七屆人民代表大會第五次會議舉行。回望過去一年，安寧錨定省委“3815”戰略發展目標、落實昆明“六個春城”建設要求，聚焦“生態優先”“工業立市”“昆安融城”“共同富裕”四大戰略，承壓奮進、勇毅前行，全市經濟運行穩中有進、產業發展量質齊升、民生福祉穩步向前、社會大局和諧穩定，開創中國式現代化安寧新局面邁出堅實步伐。

十四五

交出高質量發展答卷

縣域經濟量質齊升

2020年以來累計完成產業投資600.3億元，先后引入雲銅、裕能等企業，形成“3+2”優勢產業集群，地區生產總值從572.36億元增至820.54億元。規上工業企業從91家增至161家﹔規上工業總產值從916億元增至2157億元，連續3年全省第一。

民生福祉穩步向前

石安公路等道路全線通車，昆安融城穩步推進。實施84個老舊小區、2個片區城中村改造。城市建成區綠化覆蓋率達44.41%，城鎮化率達85.98%。新增城鎮就業4.58萬人，新增農村勞動力轉移就業2.25萬人，實現轉移收入4.39億元。新改建高標准農田4.24萬畝，13家農業企業產品入選“雲南雲品”目錄，獲評全國村庄清潔行動先進縣和“四好農村路”全國示范縣。新建、改擴建學校28所，新增優質公辦學位26820個，入選2025年第一批義務教育優質均衡發展縣。深化緊密型醫共體建設，新建醫共體科研大樓、八街衛生院等項目，整合安寧市人民醫院、昆鋼醫院組建安寧市第一人民醫院並通過三級甲等評審，安寧市中醫醫院晉升三級醫院，5家衛生院達到國家推薦標准，連續3年獲評雲南省健康縣城建設工作突出縣（市、區）。

改革開放縱深推進

工業項目“標准地”等經驗在全省交流，昆鋼老舊小區治理等15項經驗在全國推廣。首創“首席政務服務官”“3個1%”“5D店小二”等服務企業工作機制。成功入選全省科技創新驅動縣域高質量發展試點縣，國家級高新區創建工作取得新進展。成功入選陸港型國家物流樞紐建設名單，安寧北港被省政府確定為昆明國際陸港“雙核”之一，“昆明陸港號”開行突破100列，成功打通中老泰南向出海通道。瀾滄江－湄公河第十次外長會議在安寧舉行，“外交會客廳”知名度不斷提升。

安全穩定鞏固提升

持續打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，城市空氣質量優良率穩定在99%以上，省控斷面、國控斷面水質穩定，重點建設用地安全利用率達100%。磷石膏綜合利用率達98.59%，安寧高新區成功入選雲南省首批零碳園區建設名單，並獲批國家級綠色園區。常態化開展掃黑除惡專項斗爭、利劍護蕾等專項行動，探索實施“2+3（1）+N”矛盾糾紛閉環管理機制，創建省級“如家信訪窗口”，全市社會治安穩步向好。安委辦規范化運行質效提升，首創“1+X+N”安全生產監管體系，建成全省首個化工園區安全風險智能防控平台，安全生產形勢總體穩定。成功創建全國民族團結進步示范市，全市民族團結共同發展。各個領域風險隱患有效化解，社會大局整體和諧穩定。

十五五

爭當縣域現代化標兵

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。安寧將堅持穩中求進工作總基調，主動服務和融入新發展格局，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足各族人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，按照“1456”工作思路，全面提升城市發展能級和綜合競爭力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展和人民群眾共同富裕邁出堅實步伐，實現“十五五”良好開局，奮力在中國式現代化縣域實踐中爭當全省的標兵和示范。

2025

實干奮進展作為

2025年，安寧地區生產總值完成820.54億元，增長7.8%﹔固定資產投資完成107.4億元﹔進出口總額增長21.8%﹔城鄉居民人均可支配收入分別增長2.5%、5.9%﹔地方一般公共預算收入完成47.59億元。

堅定不移抓產業發展

工業勢頭強勁。圍繞綠色化工、綠色冶金新材料、綠色新能源電池3個優勢產業集群，招引中鑠環保、梅塞爾制氮等47個項目，3條產業鏈分別完成產值840.11億元、1013.99億元、207.1億元。規上工業企業數量達到161戶，規上工業總產值達到2157億元，佔昆明市比重36.7%，規模以上工業增加值增速12.4%，對昆明市的貢獻率為65%。

文旅加快發展。保山恆益等13個項目成功簽約，青龍峽提升改造等9個項目開工建設，溫泉賓館一期提升改造等6個項目建成投用。昆明網球公開賽連續14年無間斷，成功承辦西南地區最大規模的專業飛碟賽。讀書鋪景區成功創建為國家AAA級旅游景區。全年接待游客1600.68萬人次，旅游總花費179.51億元，同比增長13.75%、13.77%。

農業提質增效。建成高標准農田8400畝。引入智嵐星、英茂等7家知名藍莓企業，金方小漿果（藍莓）科技示范種植園等10個項目開工建設。培育龍頭企業102家。安寧菌菇、鮮花餅等農特產品獲央視展播推薦。

服務業回暖向好。開展消費品以舊換新活動，帶動銷售1.78億元。新增規上服務業企業2家，9個重點服務業營收同比增長15%。

未來產業實現突破。錨定“低空經濟制造業先導區”發展定位，建成各類低空垂直起降相關設施48台（套），雲南交通運輸職業學院開通全省高校首條無人機配送航線。350MW空氣儲能項目開工建設，與沃森生物簽訂戰略合作協議。

一以貫之抓項目引建

抓招商引資。制定“一方案三機制”，優化重點產業發展和重點項目建設指揮部運行模式，引進吉庫物流、保山恆益等111個項目，其中億元以上項目41個。

抓項目建設。28個項目納入省級重大項目，33個項目列入昆明市級重點項目。建立“五個一批”項目庫。政府性投資項目順利推進，覆蓋民生與城市等領域。

抓要素保障。獲批土地2197畝、林地6500畝。安豐營次干道、鋼鐵東片區11號路等5條道路建成投用，雲銅鋅業等項目天然氣配套工程驗收通氣，化工園區擴區通過昆明市級復核。

抓營商環境。打造“安心辦2.0”政務服務品牌，推出“十六大應用場景”，常態化開展“換位跑一次”，高新區政務服務分中心建成投用，實現園區事“園區辦、集中辦”。

持之以恆抓改革開放

重點改革持續深化。工業項目“標准地”、集體經濟創收獎勵機制等4項首創性改革穩步推進，推廣運用“四証齊發”機制，推進“並聯審批”機制，“綜窗改革”等經驗在全省推廣，安建投獲得國企信用AA+評級。

對外開放取得新突破。瀾滄江－湄公河第十次外長會議在安寧舉行。“昆明陸港號”2條國際線列入圖定班列，中老泰多式聯運貨運列車正式納入中亞班列體系，首次開行中老泰緬、中老泰馬國際多式聯運列車。

創新發展成效明顯。新增國家級高新技術企業15家、省級企業技術中心4家、省重點實驗室分中心9家、專精特新中小企業12家、創新型中小企業26家，全社會研發投入13.82億元。

久久為功抓城鄉發展

城市建設提速。爭取上級資金，啟動26個老舊小區改造，推動248個小區居民戶內老舊燃氣安全改造。提升改造口袋公園30個，新增綠地面積10.1公頃。

城市管理提質。將太平新城中部核心區23.34平方公裡納入安寧市城市建成區開發建設維護。啟動“安e城智通”系統建設，“城市管理進社區”服務經驗在全省推廣。生活垃圾無害化處理率、公廁開放率均達到100%。

鄉村振興增效。80個涉農村（社區）集體經濟收入村均達175萬元。龍山村、古崀村、石江村入選昆明市農文旅融合發展重點村，石庄村農民合作社田間學校成功入選第二批全國縣級優質農民田間學校。

矢志不渝抓生態建設

問題整改有力有效。第二、三輪中央環保督察及第二輪省級環保督察交辦投訴問題全部完成整改。10個長江經濟帶生態環境問題已全部整改並通過驗收。

污染防治成效明顯。環境空氣質量優良率達到99.2%。車木河水庫水質穩中向好，省控螳螂川－溫泉大橋和螳螂川－青龍峽斷面水質均優於考核目標，國控鳴矣河－通仙橋斷面水質穩步改善。重點建設用地安全利用率達到100%。

生態治理扎實推進。完成林草生態建設5.58萬畝，礦山生態修復面積2200畝。推進全市9座磷石膏庫（堆場）分級分類整治。磷石膏綜合利用率達98.59%。

全心全意抓民生保障

堅持就業優先。城鎮新增就業6005人，農村勞動力轉移就業總量穩定在5.32萬人以上，精准幫扶4908名失業人員實現再就業。建立“1+4+N”“安薪工程”協調聯動機制。

辦好群眾滿意的教育。組建教育發展服務中心、教育科學研究院、體育發展中心。深入推進校園食品安全集中整治。獲評雲南省縣級人民政府履行教育職責優秀縣，入選2025年國家學前教育普及普惠縣（市、區）。

辦好群眾滿意的醫療。醫共體科研教學大樓建成投用，省市醫療機構互認項目達392項。開展“生命守護”公眾急救提升行動，完成4.1萬人次普及性培訓。

辦好群眾滿意的社會保障。發放各類救助金3162.46萬元，救助幫扶困難群眾7567人。醫保參保率穩定在96%以上。兌付各類生育獎勵扶助保障資金5588.55萬元，“安e養老”智慧服務輻射25個社區5萬名老年人。建成2家安寧市日間照料中心（日托）服務站。

辦好群眾滿意的公共文化服務。建成國家一級公共圖書館、文化館和三級博物館各1個。玉龍灣康谷分館入選首批省級旅居圖書館，石庄村文化助力鄉村振興獲評雲南省第二批公共文化高質量發展典型案例。

一刻不鬆抓底線安全

安全生產常抓不懈。昆明市首家建立實施安全生產“1+X+N”全覆蓋、全鏈條、全流程監管體系，入選2025年雲南省推進安全生產非現場監督試點，全年較大及以上生產安全事故零發生。

社會治理基礎不斷夯實。完成13個大型社區優化設置。深入實施公開大接訪活動，有效化解信訪事項、解決群眾關心問題269個，立行立改中央巡視、省委巡視涉及群眾反映問題379個，治安、刑事警情呈下降趨勢。

社會風險防范化解有效。歷史遺留問題化解扎實推進。切實兜牢“三保”底線，穩妥有序化解政府債務。（許朴瓊）

2026

篤行不怠向未來

2026年是“十五五”規劃的開局之年，安寧將以實干之姿、奮進之舉推動經濟有效提質、合理增量，確保“十五五”開好局起好步，推動中國式現代化安寧實踐取得新成效。

2026年安寧市主要預期目標

●地區生產總值增長5%以上

●地方一般公共預算收入同口徑增長3%以上

●固定資產投資增長5%以上

●規模以上工業增加值增長8%以上

●社會消費品零售總額增長4%以上

●城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入與經濟發展同步增長

著重抓好十個方面工作

●壯大主導產業，加快構建現代產業體系。擴大工業優勢﹔做優文旅文章﹔提升現代服務業能級﹔布局建設未來產業。

●強化科技創新，培育轉型升級新動能。集聚創新主體﹔筑強創新平台﹔營造創新生態。

●攻堅重大項目，推動投資止跌回穩。全力招大引強﹔擴大有效投資﹔強化要素保障﹔細化助企服務。

● 以人民為中心，打造現代化城市樣板。建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市，彰顯“人文螳川、公園城市”的城市特色形象。

●聚焦“三農”建設，推進鄉村全面振興。答好“群眾持續增收五問”和“新五問”，推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。

●聚焦綠色轉型，持續推進生態文明建設。打好污染防治攻堅戰﹔抓實問題整改化解﹔強化生態治理。

●牢記人民至上，竭盡全力增進民生福祉。推動就業服務做細做實、教育事業均衡優質、醫療資源量質齊升、社會保障擴面提質、公共文化惠民悅民。

●深化改革開放，全面激發發展動力活力。穩步推進重點領域改革﹔不斷激發國資國企活力﹔持續提升對外開放水平。

●強化底線思維，更好統籌高質量發展和高水平安全。守牢安全生產底線﹔強化基層社會治理﹔強化風險防范化解。

●加強政府建設，以實干實效實績回報全市人民。