兩會關注

　　產業強則經濟強。雲南擁有得天獨厚的資源、生態和區位等優勢，如何將資源優勢轉化為發展勝勢，推動產業從分散向集聚、從粗放向集約、從低端向高端轉型是代表委員們關注的焦點。大家一致認為，推動產業轉型升級必須立足實際、精准發力、久久為功，走出一條具有雲南特色的產業高質量發展之路。

　　發揮優勢優布局

　　認識比較優勢、發揮比較優勢進而塑造綜合發展優勢，已成為代表委員們的共識。

　　曾經的普洱，“藏”是常態。茶馬古道靜得似乎能聽到時光裡的馬蹄聲，景邁山千年古茶林裡隻聞鳥鳴，連片的咖啡果在枝頭紅了一遍又一遍，卻在市場上鮮為人知。

　　“產業布局決定發展格局。”全國人大代表，普洱市委副書記、市長王剛介紹，普洱精准把握自身比較優勢，以旅居經濟破題，在農文旅融合上不斷落子，打破“藏”的沉寂，拓寬發展空間：以萬畝咖啡園“遠山樹林的味道”吸引正大、雀巢、星巴克、瑞幸等企業落戶，以各類咖啡庄園為載體不斷深化咖旅融合﹔景邁山上，茶山雲海與半山酒店、特色民宿相映成趣，年接待游客超過80萬人次，“因茶致富、因茶興業”故事不斷續寫。今年春節期間，“左手咖啡右手茶”的愜意生活吸引超過400萬人次來到普洱，這裡成為一線城市游客“反向過年”的熱門目的地。

　　2025年，紅河哈尼族彝族自治州工業總產值突破2000億元大關。全國人大代表、紅河州工業和信息化局局長汪霞認為，推動工業經濟提質升級，離不開一個關鍵詞：因地制宜。她提到，“十四五”期間，全球最大的天然蝦青素生產基地落地屏邊縣，就是因為屏邊的光熱條件十分適宜自然界中蝦青素含量最高的生物——雨生紅球藻的生長。

　　“未來我們將立足資源、區位優勢及產業基礎，全力構建現代工業產業體系。”汪霞介紹，紅河州將做強兩大優勢產業——推動有色及稀貴金屬產業延鏈補鏈強鏈，推動綠色化工產業綠色轉型﹔做優三大特色產業——發展綠色食品精深加工，加快生物醫藥產業集群發展，做強綠色紡織產業﹔做大兩大新興產業——打造面向南亞東南亞的裝備制造基地，培育跨境電子信息產業鏈。

　　雲南省綠電裝機規模超90%，綠色發電量佔比、清潔能源交易電量佔比等指標均位居全國前列。關注到雲南省這一資源稟賦，全國政協委員、雲南工商學院執行校長李孝軒將目光投向綠電與數字經濟的融合。他表示，“十五五”規劃綱要草案明確提出強化算力、算法、數據的高效供給，加強算力設施支撐，雲南有條件在其中發揮更大作用。他建議雲南搶抓“東數西算”戰略機遇，加快布局“綠電+智算”新賽道，將清潔能源優勢轉化為數字經濟發展優勢，為全國算力網絡建設貢獻力量。

　　科技賦能提效益

　　科技創新是產業轉型升級的核心動力。代表委員們普遍認為，科技創新和產業創新深度融合，將有力推動產業從資源依賴向技術驅動轉變，從低端制造向高端創造跨越。

　　雲南礦產資源儲量豐富，有條件、有基礎打造有色和稀貴金屬產業高地。“然而，目前許多資源型企業仍處於‘躺在資源上賣原礦’的階段，被困在產業鏈低端。”來自礦業一線的全國人大代表李開達指出了傳統礦業發展的困境。出路在哪裡？他的回答簡明有力：科技創新。他認為，要抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史機遇，加大研發與成果轉化力度，立足資源稟賦延鏈補鏈強鏈，積極推動礦產資源精深加工，促進以資源換產業、以技術換價值，全面做強做優做大資源型產業。

　　從大理白族自治州的煙田來到會場，全國人大代表蘇家恩對提升煙草農業效益的思考從未停歇。綱要草案裡提到的“提高農業勞動生產率和科技進步貢獻率”給了他啟示：煙草農業必須主動擁抱變革，將科技創新深度融入育種、種植、烘烤、加工全環節，才能走出一條質量更高、效益更好、結構更優的現代化發展之路。他舉例說，種植環節堅持“以虫治虫”代替農藥，提升煙葉品質﹔烘烤時採用智能烤房提升安全性，確保品質最優﹔加工環節，布局煙草提取物在醫藥、新材料等領域的應用研發，推動煙草多用途利用產業化。“我們還在積極探索‘煙草+N’多元發展模式，推動育苗工場等煙基設施的多元化利用，發展設施農業。”蘇家恩介紹。

　　強化支撐增后勁

　　當來自各行各業一線的代表委員匯聚一堂，他們帶來基層的困惑與實踐經驗，將其轉化成為補短板、夯基礎的具體建議，讓產業走得更穩、更遠。

　　全國政協委員、德宏傣族景頗族自治州芒市醫療保障局局長李玉春關注到，沿邊產業園區土地的高效利用還存在瓶頸，用地保障滯后影響項目落地。“產業園區的蓬勃發展，對推動區域經濟發展、改善民生具有重要意義。”她建議，要加強對沿邊地區國土空間規劃指導，推動沿邊區域內邊境城鎮、產業園區、口岸物流等專項規劃與土地保障規劃多規合一，確保政策執行的系統性和協同性﹔針對沿邊地區跨境而居、民族交融的特點，制定既體現公平又兼顧實際的用地補償指導標准，為企業營造穩定預期﹔優化用地審批流程，對符合相關政策的重大項目開通“綠色通道”，確保園區用地實現“地等項目”而非“項目等地”。

　　來自鄉村一線的全國人大代表付嬌說：“我所在的臨滄市細博村，群眾收入主要靠種咖啡、種香櫞和養牛等產業，但基礎設施條件的差別直接導致了收入差距。”她算了一筆賬：村裡實現水肥一體化、通產業路的咖啡種植戶，畝均管護成本僅400元、收入達6000元﹔不具備灌溉條件、未通產業路的農戶，成本高達1000元、收入卻隻有4000元。從一村觀全局，她發現這樣的情況在雲南農村並不少見。她建議，對雲南山區、半山區群眾發展咖啡、茶葉、堅果、花卉、中藥材及林下經濟等特色優勢產業，應在農業基礎設施建設方面給予更多支持，推動生態農業、設施農業、高效農業、共享農業不斷發展壯大，提升高原特色農業對經濟的貢獻力，助力農民增收。

　　來自經濟一線的全國政協委員黃瑋通過深入調研，對雲南打好高原特色農業這張王牌進行了深入思考。她提出，在生產端，做好“土、特、產”文章，即發掘“土”的資源，因地制宜推進種質資源保護利用和鄉土資源創新開發﹔發揮“特”的優勢，開發“獨一份、好中優”的特色產品﹔提升“產”的效益，以多彩民族文化與農產品的融合提升價值。在銷售端，打造“區域公用品牌+地理標志+企業品牌+產品品牌”四級品牌矩陣，加強新媒體傳播，常態化開展內容輸出﹔優化供應鏈，降低物流成本，加大農產品網絡銷售力度。同時，可借鑒咖旅、花旅融合路徑，創新推出包含特色農產品生產加工體驗的旅游產品和服務，讓特色農產品銷得更遠、賣得更好。（記者 岳曉瓊 張瀟予 郎晶晶）