政府工作報告在介紹2026年政府工作任務時提出，調整優化消費稅征稅范圍、稅率，並推進部分品目征收環節后移。

　　消費稅，是對特定消費品和消費行為征收的一種稅。自1994年在我國首次開征以來，經過多次調整，征稅范圍逐步從最初的煙、酒、成品油、小汽車等11類商品，擴展到電池、一次性筷子、涂料、電子煙等品類。目前，我國消費稅共有15個稅目，稅率從1%到56%不等。財政部數據顯示，2025年，消費稅收入達1.69萬億元，佔稅收總收入的9.6%，是國家財政收入的重要來源之一。

　　調整優化消費稅征稅范圍、稅率，如何發揮市場調節的作用？可以從2025年“豪車稅”的調整中窺見一斑。

　　2016年，財政部、稅務總局發布《關於對超豪華小汽車加征消費稅有關事項的通知》，在“小汽車”稅目下增設“超豪華小汽車”子稅目。征收范圍為每輛零售價格130萬元（不含增值稅）及以上的乘用車和中輕型商用客車，即乘用車和中輕型商用客車子稅目中的超豪華小汽車。對超豪華小汽車，在生產（進口）環節按現行稅率征收消費稅基礎上，在零售環節加征消費稅，稅率為10%。

　　2025年，財政部、國家稅務總局發布公告，調整超豪華小汽車消費稅，加征消費稅的起征點由零售價格（不含增值稅）130萬元降至90萬元。此外，新政規定對納稅人銷售二手超豪華小汽車，不征收消費稅，二手車交易迎來利好。業內人士分析，調整體現了“油電同權”的政策導向，短期可能抑制90萬元至130萬元區間的新車消費，但長期來看，有助於推動國產新能源車提質升級，激活二手車市場活力。

　　北京國家會計學院副院長李旭紅在接受人民網記者專訪時表示，消費稅改革是近年來我國稅制改革的核心重點之一，其核心目標在於調節消費結構、引導消費提質升級、促進綠色發展。

　　除了稅率和范圍的調整，消費稅征收環節的后移也值得關注。簡單來說，就是將征稅點從“出廠時”轉向“銷售時”，從生產企業所在地轉向消費發生地。

　　“長期以來，我國消費稅主要在生產環節征收、以生產企業為主要征稅對象，而改革后征稅環節向消費終端后移，推動稅收歸屬與消費地價值貢獻相匹配，同時也是理順中央與地方財政關系、健全地方稅體系的關鍵舉措。”李旭紅表示。

　　李旭紅進一步闡述，在地方收入層面，征收環節后移能夠直接為地方拓展穩定可持續的稅源，切實增強地方財政自主保障能力，有效緩解地方財政收支壓力，同時進一步優化中央與地方收入劃分格局，真正實現稅收歸屬與價值貢獻地相統一。在經濟發展層面，這一改革將引導地方政府培育消費市場與優化營商環境，助力消費提質擴容，還能推動全國統一大市場建設，進而優化產業布局與區域發展結構。