“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”這句流傳千年的話，在如今的昆明，有了最鮮活的注解。

這座城市不把治理藏在辦公室裡，不把決策關在會議室中，而是以民聲為尺、以民心為鏡、以民願為向，把“傾聽民聲”刻進發展基因，將“從善如流”融入治理日常，用實打實的行動，走出了一條讓老百姓滿意的城市治理之路。

破局——

把自媒體請進決策場，民間聲音站上城市發展C位

如市委經濟工作會議這類定調全年發展的重要會議，向來是政企核心部門的“專屬主場”，民間聲音頂多是場外的“評論音”，但昆明卻打破了這個慣例。在今年初的市委經濟工作會議上，幾家本土自媒體，成了全場最特別的參會者——不是走個過場的列席，而是全程參與、直面市委班子，把民間的呼聲、市場的訴求，直接送到了城市決策的最前沿。

這一步，昆明走在了全國前面！因為就算是一些經濟發達地區，自媒體參與城市治理也多是座談會、通氣會的形式，能直接進市委經濟工作會議的，昆明屬率先探索。而昆明這麼做，根源在於看清了一個關鍵：城市發展的智慧，從來不止在辦公室裡，更在民間煙火中。

過去，不少干部被條塊分割的思維困住，說起昆明的發展，張口就是短板：財力有限、缺乏傳統制造業、國內物流成本高……卻忘了，昆明的優勢從來都是“組合拳”：托管磨憨讓企業綜合成本降20%，比一次性補貼更實在﹔穩定的綠電資源，是沿海城市給不了的核心競爭力﹔實體+數據雙口岸，直接對接東南亞大市場……這些把劣勢變優勢的思路，不是坐在辦公室想出來的，而是民間視角的洞察，是市場聲音的反饋。

“謀事自升三級，落實自降一等”，這句話，點透了開門納諫的精髓。謀事要站在全市、全省甚至全國的高度，跳出局部看全局﹔落實要俯身做個普通辦事員，站在群眾和企業的角度想問題——招商不說“昆明多好”，要說“你來了生意多好做”﹔政策不搞“政府想給什麼”，隻做“你真正需要什麼”。

在別的城市還在糾結“怎麼應對自媒體監督”時，昆明早就明白：自媒體背后，是萬千網民的心聲，是千千萬萬市場主體的訴求，是最鮮活的“民間智庫”。把這些聲音請進決策層，打破的是信息壁壘，凝聚的是民心民力，讓城市的每一步發展，都契合老百姓的期盼。

暖心——

聞過即改辦實事，民生訴求有求必應、件件有回響

開門納諫，從來不是一句空話，更不是隻做在頂層決策裡，而是要落到老百姓的日常小事中，體現在“有問題就改，有期盼就回應”的行動裡。昆明的治城溫度，就在這些聞過則改、順勢而為的民生細節裡，在“群眾說一句，政府辦一件”的真誠裡。

2025年12月底的滇超聯賽昆明隊主場比賽，差點因為一份《觀賽須知》影響市民的熱情。相關部門把各類箱包列為首位禁帶品，甚至排在危險品前面，冬夜看球，手機、鑰匙、保暖手套沒處放，女性的隨身用品沒處擱，這樣的“一刀切”，說到底就是懶政思維，隻想著“不出事”，忘了賽事的主角是老百姓。

本土自媒體直截了當點出問題，而昆明的反應，讓所有人都沒想到：不刪帖、不辯解、不壓輿論，第一時間就改！把箱包從“禁止攜帶”調成“限制攜帶”，還立刻配套了平價存包服務，安排專人保障，從“冷冰冰的禁令”到“暖乎乎的服務”，這波操作，讓老百姓真切感受到：自己的聲音，被聽見了！

如果說這次整改是昆明聞過則改的擔當，那庾園的“夕陽座椅”，就是昆明回應民願的溫柔。滇池畔的庾園堤壩，是昆明人看落日、賞晚霞的寶藏地，可冬日濕冷、夏日滾燙，想坐下來好好看個夕陽都難。社交平台上一句“要是有一排座椅就好了”，輕輕的一句話，昆明市委主要領導記在了心裡、落在了行動上。沒多久，幾排和滇池風光相融的木質座椅就立在了堤壩上。從此，昆明人有了專屬於自己的“夕陽座椅”，坐下來，看落日熔金，看滇池波光，這份浪漫，是昆明給老百姓的民生答案。

其實，老百姓所要的，不是什麼宏大的地標，而是看球時能安心放東西的服務、能坐下來看夕陽的座椅，是自己的訴求被重視、被回應的踏實。昆明懂得這份期待，不搞“政府建什麼，群眾用什麼”的單向輸出，隻做“群眾需要什麼，政府就辦什麼”的雙向奔赴，這就是最實在的民生溫度。

聚智——

646條民間金點子，從市民想法變成城市發展施工圖

城市發展，既要經濟的硬實力，更要民心的軟實力﹔既要頂層設計的科學謀劃，更要民間智慧的涓滴匯聚。開門納諫的最高境界，不僅是聽群眾的訴求、改工作的問題，更是聚群眾的智慧，讓每一個普通人的“金點子”，都能成為城市發展的“金鑰匙”。

今年1月1日，昆明啟動“春風十裡 昆明有你”活動，其最大的亮點不只是尋訪榜樣，還借著活動的東風，面向全社會廣發“英雄帖”，征集城市建設的民間金點子。活動一開啟，市民的參與熱情直接拉滿，最終收到646條實打實的建議，覆蓋城市文明建設、智慧城市發展、民生服務優化等方方面面，每一條都是市民對昆明的熱愛，每一個點子都是最接地氣的治理思路。

昆明沒有把這些民間建議束之高閣、石沉大海，而是安排專人分類梳理、專業研判，建立台賬逐條跟進，推動這些從民間來的想法，一步步從“紙上建議”變成“地上實踐”，真正轉化為昆明城市發展的“施工圖”。

這646條金點子，看似是一個個小小的建議，實則是昆明“全員參與城市治理”的最好証明。昆明始終清楚，城市發展從來不是“政府干、群眾看”的獨角戲，而是每一個生活在這裡的人共同參與的大合唱。把話筒遞給普通人，把智慧權交到市民手裡，讓每一個昆明人都能成為城市發展的參與者、建設者、受益者，這份聚民智、匯民力的做法，讓昆明的治理有了最廣泛的民心基礎。

治城——

以民為向守初心，傾聽民聲、從善如流成為常態

回望昆明這一系列治城實踐：從把自媒體請進決策場，到滇超聯賽聞過即改﹔從庾園“夕陽座椅”溫情落地，到646條民間金點子落地生根，一條“以人民為中心”的主線貫穿始終。這不是寫在文件裡的標語，而是融在每一次決策、每一件民生小事裡的實際行動，而支撐這一切的，正是“謀事自升三級，落實自降一等”的治城理念。

謀事自升三級，是格局，更是初心。這要求決策者跳出局部、放眼全局，始終站在人民期盼的高度謀劃發展——昆明的發展，從來不是為了冰冷的數字，不是為了光鮮的地標，而是為了讓生活在這裡的每一個人，都能過得更幸福、更舒心。正是這份格局，讓昆明敢於打破常規，讓民間聲音走進決策核心﹔讓昆明重視每一條民間金點子，把民智民力變成城市發展的動力。

落實自降一等，是務實，更是擔當。這要求治理者俯身向下、貼近群眾，把自己當成普通老百姓，站在群眾的角度想問題、辦事情。城市治理好不好，誰說了算？不是漂亮的報告，而是老百姓的感受，是群眾的口碑。正是這份務實，讓昆明面對批評不回避、立行立改﹔讓昆明聽見群眾的小期盼、用心去實現﹔讓昆明把每一條民間金點子都當回事，讓民聲真正成為城市發展的指引。

當下，很多城市都在面臨治理轉型的考題：如何從“規模擴張”轉向“內涵發展”？如何從“管理型政府”轉向“服務型政府”？昆明用自己的實踐，給出了最朴素也最有效的答案：傾聽民聲，從善如流。

城市治理的第一信號，永遠是民聲。隻有把耳朵貼向大地，把目光投向群眾，開門納諫、廣聽民言，才能避免“拍腦袋決策”，讓每一項政策都符合民心、順應民意。城市治理的最大底氣，永遠是民心。面對批評坦誠接受，面對問題立行立改，面對建議用心落實，這份開放與自信，能打破政府與群眾之間的隔閡，建立起牢不可破的信任，而這份信任，就是城市發展最堅實的靠山。

城市治理的最終歸宿，永遠是民生。一把夕陽座椅、一份修改后的觀賽須知、一條落地的民間金點子，看似都是微不足道的小事，卻恰恰是民生幸福最真實的載體。民生無小事，枝葉總關情，把老百姓的每一件小事辦好，把每一條民間建議落實，就是城市治理最大的政績。

民聲所指，行之所向﹔民心所聚，城之所往。昆明用開門納諫的坦誠，用從善如流的擔當，把老百姓的期盼變成了實實在在的行動，讓每一個昆明人都能在城市發展中找到歸屬感、認同感、自豪感。

這樣的昆明，正以“人民城市為人民”的生動實踐，在發展的路上穩步前行，而這份以民為向的治城理念，也必將讓春城迎來更美好的明天。（任翊翔）

來源：昆明發布