金沙江奔涌而過，江畔鳳凰花灼灼其華。每天早上八點剛過，雲南省楚雄州元謀縣人民法院黃瓜園中心法庭的法官們就會准時穿過那道鐵門，走進這棟淺灰色的小樓——自從2025年8月法庭整體入駐這裡以來，這個不起眼的院落，就成了十裡八鄉的群眾遇到操心事、煩心事時，首先想到的尋求公道、說理講法的地方。

那間20平方米的辦公室裡，一張長條桌佔了半間屋。桌上擺著幾個用了多年的保溫杯，杯身磕掉了漆，卻擦得锃亮。每天早上，法官、司法所工作人員、村調解員就會圍坐在桌邊，攤開本周的待調糾紛清單，逐一。

法官在芒果地調解糾紛。

窗外的鳳凰花開得熱烈，屋裡的討論聲也此起彼伏。“老張家的地界糾紛，我去看了，雙方其實就為爭一口氣。”“那個欠薪的，老板鬆口了，說這個月底前先付一半。”這樣的場景，每天都在這裡上演。數據是無聲的，卻最有說服力：入駐后，法庭月均收案件數較此前下降了41.67%。這個數字背后，是高原“熱壩”上一場關於基層治理的靜水流深。

走進綜治中心二樓，那塊20平方米的專屬辦公區並不起眼，卻“五臟俱全”。

牆上挂著一塊白板，上面密密麻麻寫著本周重點案件的進展。員額法官、法官助理、書記員和特邀調解員組成了“常駐+輪駐+隨駐”的團隊，白板旁邊貼著一張手寫的承諾：“門常開、人常在”，字跡歪歪扭扭，卻讓來找說法的人心裡踏實。

“以前有個糾紛，得騎著摩托跑十幾公裡到法庭去。現在好了，下了樓就是綜治中心，派出所、司法所都在一塊兒，有啥問題‘一站式’就解決了。”黃瓜園中心法庭副庭長普超雲邊說邊翻開那本磨破了邊角的工作台賬，上面密密麻麻記錄著每一次聯席會議、每一處糾紛隱患排查的細節。

自入駐以來，這樣的聯席會議已經開了5次，研判糾紛隱患12處，聯動開展跨鄉鎮糾紛排查16次。法庭依托5個鄉鎮綜治中心和10名綜治專干，建立起“線上+線下”的聯動機制，每個鄉鎮確定一名聯絡員，如同一根看不見的線，把司法服務的觸角織進了村社最末端的家家戶戶。這種扎根基層的力量，在不久前的一場土地糾紛中展現得淋漓盡致。

法官到田間地頭組織調解。

一天上午，元謀縣物茂鄉大多樂村的田埂上，兩撥人吵得面紅耳赤。一邊是元謀縣某農業科技有限公司的負責人，一邊是某農民專業合作社的合伙人。事情的起因是近百畝土地租賃出了岔子——合作社接手這片土地后，傾注了全部心血：130余萬元砸進了土地改造，14萬余元鋪了水利管網，8萬余元修了鄉村道路，還有3萬余元添置了水泵和家電。

賬本上的每一筆，都是他們起早貪黑、汗珠子摔八瓣攢下的希望。可誰承想，村民阻撓改造、后續資金鏈斷裂，租金遲遲交不上，雙方就這麼僵住了。合作社的負責人老李眼圈發紅：“黃法官，我投了這麼多錢進去，要是合同解除了，我這百多萬就全打水漂了，我這些年白干了。”農業公司的代表也嘆氣：“我們也難啊，地租收不上來，公司賬上沒法做。”黃方沒有急著說話，她在地裡走了兩個來回，鞋底沾滿了熱壩的紅土，筆記本上密密麻麻記滿了雙方的難處與期盼。她心裡清楚，一旦判決解除合同，那130多萬的投入就真的全沉到地裡了，對雙方都是毀滅性的打擊。

回法庭的路上，她一直在琢磨：這個案子，症結不在“違約解除”，而在“履約困難”。接下來的一周，黃方往地裡跑了三趟。她在田埂上、在村委會、在綜治中心那間20平方米的辦公室裡，一遍遍組織調解。最后一次調解從下午兩點一直談到天黑，辦公室的燈亮著，窗外鳳凰花的影子映在玻璃上。最終，一份分期履行租金的調解協議達成了。

老李簽字的時候，手有些抖，嘴裡念叨著：“謝謝黃法官，謝謝！”農業公司的代表也鬆了一口氣，主動站起來和老李握了握手。那份薄薄的協議，救的不只是土地，更是人心。

在元謀縣黃瓜園鎮綜治中心的訴訟服務專區，“指導調解、先行調解、立案登記一窗通辦”的牌子格外醒目，白底紅字，老遠就能看見。這裡實行“當日接待、當場分流、當日處置”的機制，配合立案審查與法官研判的“雙重把關”，還有一張從六個維度為案件精准“畫像”的“可調解性評估清單”——這是法官們自己琢磨出來的土辦法，卻讓解紛效率大大提升。

入駐以來，分流先行調解案件102件，調解率高達98%，平均解紛時長僅需5.3天。非訴解紛引導窗口前，宣傳手冊隨手可取，案例講解通俗易懂，72.5%的當事人願意優先走非訴途徑。更遠的鄉鎮也不用擔心——人民法院調解平台實現線上跨域分流，遠程指導化解跨鄉鎮糾紛22件。調解未果的，快速轉入速裁程序，一個“分類化解、快慢分流”的新模式正在熱壩上悄然成形。當批量案件涌來時，這套模式的優勢更加凸顯。

2025年，元謀法院通過該機制實質化解集中管轄六縣行政案件88件，化解率超50%，讓行政爭議從“告得了”向“解得開”轉變。而在綜治中心的“案例參考角”，一個舊書架上整整齊齊碼著典型案例匯編和示范文本。每月一次培訓、每季一次研討，以案說法、實務調解，讓調解員的協議規范率從65%躍升至92%。

法官在鳳凰花調解室調解。

法官們更將“法庭”搬到田間地頭，2022年以來，巡回辦案率達93.43%，1023件涉農案件在田埂邊、果園裡實現“即收、即審、即結”。​從20平方米的綜治中心窗口，到覆蓋32個村委會的訴訟服務點﹔從一紙調解協議的溫情，到50戶系列案的“一攬子”化解——黃瓜園中心法庭用一個個看似微小的“切口”，書寫著多元解紛的“大文章”。2025年元謀法院共委托先行調解中心“鳳凰花調解員”調解案件2378件，成功化解糾紛2174件，調解率達91.42%，佔全院一審新收民事案件的55.91%。這背后，是90個“鳳凰花調解室”覆蓋縣鄉村三級的網絡，是256名調解員走村入戶的腳步，更是“讓信息多跑路、群眾少跑腿”的承諾。

夜幕降臨，綜治中心二樓那間辦公室的燈光依然亮著。窗外的鳳凰花在路燈下泛著溫柔的微光，花瓣偶爾飄落幾片，輕輕落在窗台上。燈光透過玻璃洒在院子裡，照在那張調解用的長條桌上。桌角放著一沓剛簽好的調解協議，墨跡還沒干透。（董薇、陳曉紅、郭玉嬌、潘雨燕、譚皓元 文/圖）

來源：楚雄州中級人民法院