雲南省文山州壯族苗族自治州麻栗坡縣2026年政府工作報告（以下簡稱“報告”）指出，“過去五年，我們聚力開放強基礎、提能級，口岸經濟量質齊升。”這背后，是一組令人矚目的數據：2025年，天保口岸進出口貨值預計達70.1億元，同比增長140.88%，較“十三五”末增長257.83%﹔綜合排名從全省陸路口岸第11位躍升至第4位。邊民互市貿易貨值累計65.68億元，直接為邊民帶來純收入3200萬元。“口岸經濟”正成為麻栗坡縣興邊富民的重要引擎。

天保口岸。

從“通道經濟”邁向“產業經濟”

長期以來，邊疆口岸經濟容易陷入“通道經濟”的窠臼——貨物“穿腸過”，稅收、就業、產業附加值卻留不住。麻栗坡敏銳地意識到了這一問題，並早早布局轉型。報告中明確提出，“要推動口岸與園區聯動，壯大跨境物流、‘邊民互市+落地加工’，實現‘通道經濟’向‘產業經濟’轉型”。

這一轉型的核心抓手，是“邊民互市+落地加工”模式的深化與規范。過去，邊民通過互市貿易進口的商品，大多直接內銷。現在，當地鼓勵和引導這些商品在本地加工增值后再進入國內市場。

2026年，麻栗坡縣將力爭實現“邊民互市+落地加工”產值15億元以上。為此，該縣將推動花生、綠豆等落地加工商品恢復生產，並培育龍頭型邊貿加工產業，計劃招引落地企業3戶以上。

報告指出，讓邊民在口岸經濟中獲得更多收益。“這不僅僅是增加產值，更是把就業和產業鏈留在本地，讓邊民從單純的‘搬運工’轉變為產業工人，共享口岸發展的紅利。”一位當地經濟研究人士分析道。

天保口岸國際貨場。

硬件升級與政策突破

產業轉型離不開硬件的支撐和軟環境的優化。過去五年，麻栗坡縣累計投資18.89億元，建成天保口岸國際貨場、國際貨運通道等項目，貨場吞吐能力提升10倍。2025年，進境糧食、進境水果指定監管場地投入運營，為相關產品進口打開了大門。

2026年，當地還將推動進境食用水生動物和冰鮮水產品指定監管場地獲批投用，並加快國際農特產品交易中心等項目建設。

在軟件方面，麻栗坡縣積極爭取政策突破。報告指出，過去五年，麻栗坡縣聚力開放強基礎、提能級，口岸經濟量質齊升。提升開放平台能級，爭取口岸簽証便利化政策突破，高效運營指定監管場地，吸引外向型產業集聚。保障天保口岸和董干、楊萬、八布通道安全高效運行，爭取人員、貨物通關便利政策落地。推廣“六定”跨境運輸模式，高效保障越南甘蔗進口、文山電子元件和石材出口。這些舉措旨在降低交易成本，提升通關效率，吸引更多外向型產業集聚。

亞太媒體記者團在天保口岸參訪。

“一口岸多通道”激活全域開放動能

除天保口岸外，麻栗坡縣還擁有董干、楊萬、八布3個邊境通道。過去五年，這三個通道復通后，累計出入境人數突破60萬人次，邊境集貿市場重現繁榮。

報告提出，加快跨界交通與智慧口岸建設，完善“一口岸多通道”格局，構建高效跨境物流體系，升級沿邊通道與集貿市場功能。這意味著，麻栗坡試圖將開放的紅利，從天保口岸一個“點”，擴散到整個邊境“線”，最終賦能縣域“面”上的全域發展。

展望“十五五”，麻栗坡將錨定打造“對外開放前沿窗口”這一目標，實現質的躍升：立足物流通道，建設合作樞紐，打造要素平台，成為聯動節點，全方位提升開放能級。

從“通道經濟”到“產業經濟”，再到“樞紐經濟”，麻栗坡縣的口岸經濟正經歷一場“三級跳”。這不僅是發展能級的躍升，也是發展動能的轉換，更是麻栗坡縣探索高水平對外開放新路徑的生動實踐。（黃盛貫、貢麗麗、王正委 文/圖）

來源：麻栗坡縣委宣傳部