為開創雲南發展新局面提供堅強保障
——2025年雲南省紀檢監察工作綜述
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2025年是“十四五”規劃收官之年,是“3815”戰略發展目標“三年上台階”的實現之年和系列三年行動的決戰決勝之年,任務與機遇並行、挑戰與意義疊加,分量殊重。
3月份,習近平總書記再次親臨雲南考察,為雲南現代化建設領航指路。
聚焦新定位,擔負新使命。這一年,雲南省紀檢監察機關忠誠履職盡責,深化“四個進一步探索”,縱深推進正風肅紀反腐,推動清廉雲南建設走深走實,為在中國式現代化進程中開創雲南發展新局面提供堅強保障。
聚焦政治監督有力護航中心大局
“黨的領導是事業發展的根本保証。”習近平總書記考察雲南重要講話,對堅持黨的領導、加強黨的建設作出一系列重要指示,為全省紀檢監察工作指明了發力點、明確了任務書。
回望這一年,全省紀檢監察機關緊緊圍繞貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神這條主線,完善“第一政治要件”監督台賬,不斷推進政治監督具體化、精准化、常態化,推動全省上下堅決做到總書記有號令、黨中央有部署,雲南見行動。
省紀委監委出台了《貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神閉環管理工作辦法》,健全貫徹落實“第一政治要件”責任體系﹔制定《雲南省紀檢監察機關開展政治監督工作指引》,加強和規范全省紀檢監察機關政治監督工作。
2025年初,省紀委監委還協助省委制定政治監督“護航行動”2025年重點任務清單,加強載體設計,強化協同聯動,一體推進監督走深走實。
一年來,全省紀檢監察機關圍繞黨的二十屆三中、四中全會精神和省委十一屆八次、九次全會部署,聚焦省委“3815”戰略發展目標、“三大經濟”等靠前監督、常態化監督,著力糾治目標落差、進度時差、履職溫差。
通過政治監督蹲點調研、集中開展警示教育等修復淨化政治生態系列舉措,昆明市紀檢監察機關聚焦抓落實的“關鍵少數”,全鏈條加強對“一把手”和領導班子成員的監督,縱深推進全面從嚴治黨。
盤活“室組地+行業部門”聯動機制,德宏傣族景頗族自治州紀檢監察機關把聯合檢查組直接派到瑞麗沿邊產業園區一線,採取“蹲點式”“體驗式”等監督方式,助力沿邊產業園區跑出發展“加速度”。
開展文旅領域專項監督檢查,麗江市紀檢監察機關主動作為,推動建立健全文化遺產保護、景區監管等長效機制,堅定守護麗江文旅金字招牌……
這些生動實踐,正是紀檢監察機關以精准監督執紀問責確保習近平總書記重要講話和重要指示批示精神落到實處、見到實效的縮影。
制度共建、力量共融、整改共促……全省紀檢監察機關構建起橫向聯動、縱向貫通的政治監督體系,實現各類監督的有機融合。元江哈尼族彝族傣族自治縣紀委監委聯合縣發展改革、住房城鄉建設部門成立專項檢查組,在重大項目監督中同時檢查工程進度質量以及干部作風廉潔風險,實現全方位覆蓋。
去年,雲南省積極配合中央巡視工作,同題共答,同向發力,協同做好巡視准備、了解、報告、反饋、整改等環節工作,在形成有效聯動的同時,提升了雲南省巡視巡察水平,充分彰顯巡視震懾力、穿透力。
以清廉雲南建設貫通管黨治黨政治責任,推進清廉雲南建設融入全省發展大局,強化政治監督、政治巡視……雲南省紀檢監察機關做好監督推動、示范推動,為全省“十四五”規劃收官貢獻了建設性力量。
深化標本兼治正風反腐一體深化
2025年1月26日至2月4日,省紀委監委連續10天集中通報曝光黨員、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序及違規用車、私車公養等問題,同步深挖背后的“四風”問題。
這是雲南省連續5年於春節期間對此類問題開展集中通報曝光。
一年來,全省紀檢監察機關錨定“三不腐”一體推進目標,始終秉持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,堅持風腐同查同治,通過正風“筑堤”,強化肅紀“固壩”,持續反腐“清淤”。
德宏州委原副書記、州長衛崗涉嫌嚴重違紀違法,主動投案﹔昆明市農村信用合作社聯合社原黨委委員、副主任張繼明接受紀律審查和監察調查……一年來,雲南省紀檢監察機關持續加大辦案力度,強化“不敢腐”震懾,嚴查政治與經濟問題交織案件,重點整治金融、國企、能源、醫藥、工程建設等關鍵領域系統性風險。
查辦案件不是目的,推動治理才是根本。推進迪慶藏族自治州、大理白族自治州等地清淤除藻……以案件查辦為切入點,省紀委監委深化蹲點調研工作,指導各級紀檢監察機關系統做好推進案件查辦、問題整改、深化改革、促進治理、推動發展的“通篇文章”,以一案之改推動一域之治。
“集體資金一分一厘都姓‘公’。”江川區江城鎮紀委以巡察監督處理“多筆小組集體資金為個人承包的烤房報銷電費”問題為契機,查處了一批農村集體“三資”管理領域的違紀違法案件,揪出一批坐收坐支集體資金、利用職務便利侵佔集體資金資產資源的“蠅貪碩鼠”。
過去一年,全省紀檢監察機關縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,各地因地制宜聚焦民生痛點,讓整治成效可感可及。
曲靖市實行紀檢監察機關工作專班與職能部門工作專班“雙專班”聯動,靶向整治教育醫療、養老社保、“三資”管理等民生領域突出問題,保障各項惠民惠農政策落到實處。迪慶州紀委監委聚焦高原農牧民子女學生生活補助資金發放的全流程,上下聯動配合,開展監督檢查,讓群眾切實感受到政策溫度。
既除腐敗之“瘡”,也肅不正之“風”。2025年,雲南省扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。全省紀檢監察機關一嚴到底糾治“四風”問題。
省紀委常委會多次召開專題會議研究部署,認真抓好自身學查改,開展違規吃喝、規范辦案等專項整治,堅持開門教育,努力走好全省學習教育第一方陣。同時,配合做好政策解讀,匯編典型案例,整改整治,開展督導指導,推動黨員干部樹牢和踐行正確政績觀。
各級紀委監委負責人帶頭作專題輔導,送紀法下基層,建設紀法宣講培訓師資庫,拍攝專題警示教育片,開展分層級大規模針對性同級同類警示教育,推動紀律教育融入日常、抓在經常。
注重改革創新提升監督治理效能
以改革添動能,以創新增活力。
一年來,全省紀檢監察機關注重改革創新,持續深化體制機制建設,著力構建系統集成、協同高效的紀檢監察工作體系。
紀檢監察機關作為管黨治黨的重要力量,監督別人首先自身要全面過硬。
過去一年,全省紀檢監察機關深入貫徹落實習近平總書記和黨中央重要要求,以扎實開展“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動為牽引,善用制度固本、技術賦能,打造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢監察鐵軍。
玉溪市紀委監委以“玉紀講堂”為載體,強化教育培訓,採取“師父帶徒弟”等方式做好實戰實訓,干部紀法素養和監督辦案能力大幅提升﹔昭通市紀委監委堅持抓機關、帶系統,聚焦辦案質效、隊伍建設、教育培訓3個重點,項目化推進“三化”建設﹔保山市紀委監委建立案件質量品控體系和辦案安全責任體系,辦案質效明顯提升,安全底線持續筑牢……一項項實舉措,正為不斷提高正風肅紀反腐能力賦能添力,紀檢監察鐵軍建設底色更亮、成色更足。
2025年9月28日至29日,以案例實操形式,聚焦大數據技術在問題線索發現、案情研判分析、証據鏈構建等關鍵環節的實戰運用,省紀委監委主辦了全省紀檢監察機關大數據辦案綜合研判大比武。
這是省紀委監委連續第3年舉辦此類比賽,也是雲南省紀檢監察機關強化數智賦能的一個縮影。
這一年,省紀委監委突出大數據信息化賦能,推進紀檢監察大數據資源中心建設,建設審查調查人才庫、數字化專家庫,建立隨案報送大數據分析運用報告機制,打造了全國首個黨規黨紀垂類專屬AI大模型——清雲大模型,努力構建具有雲南特色的數字紀檢監察體系,大數據監督穿透力越來越強。
以“數字昆紀”平台建設為突破口,昆明市紀委監委將大數據、雲計算等技術深度嵌入紀檢監察工作全流程,創新“一網一腦一景一機制一場所”數字紀檢監察體系,以科技之力重塑監督生態。
完善監督體系、凝聚監督合力,是完善黨的自我革命制度規范體系的有力舉措。
2025年,雲南省紀檢監察機關完善片區協作、聯合辦案等機制,深化紀檢監察監督與審計、財會、統計等監督的貫通協調,持續優化“組組”協同、“室組”聯動、“室組地”聯合辦案機制,建立室組企校聯動審理和評查機制,形成監督合力。
科學劃分5個協作片區,將分散力量擰成“一股繩”……文山壯族苗族自治州紀委監委深化監督執紀執法工作片區協作機制,實現人員統籌、資源共享、優勢互補的監督執紀執法新格局。各鄉鎮(街道)紀(工)委連續2年實現自辦案件“清零”,連續4年實現立案件“清零”……瀘水市紀委監委深化運用協作片區、“室組地”監督執紀執法聯動機制,通過“片區協作”“交叉互查”“提級監督”“派單監督”等方式提升基層監督質效。
此外,雲南省紀檢監察機關認真貫徹新修訂的監察法及其實施條例,優化州(市)級派駐機構設置,開展干部隊伍建設情況評估和案件查辦復盤等工作,推動紀檢監察工作高質量發展。(記者 謝進)
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