近日，雲南省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《進一步發展壯大園區經濟行動計劃》，並配套制定了《雲南省產業園區發展行動方案》《雲南省高新技術產業開發區提質增效行動方案》《雲南省開放型園區發展行動方案》3個具體園區行動方案，以及《雲南省開發區管理辦法（修訂）》《雲南省開發區綜合績效評價辦法（試行）》等系列文件，形成了發展壯大園區經濟“1+3”政策體系。

　　這套政策“組合拳”，是省委、省政府貫徹落實習近平總書記考察雲南重要講話精神、打好園區改革攻堅戰的關鍵部署，也是省人大常委會、省政府及其相關部門協同做好專題詢問“后半篇文章”的成果體現。

　　“‘1+3’政策體系堅持問題導向，將省人大常委會專題詢問中指出的痛點、堵點問題納入考量，逐項提出了針對性措施。”省發展改革委園區處相關負責人介紹。例如，針對詢問反映的園區主導產業不突出問題，《行動計劃》明確要求每個園區聚焦1至3個主導產業﹔針對規劃布局不合理問題，新修訂的《雲南省開發區管理辦法》明確，原則上每個縣（市、區）的開發區不超過1個﹔針對高新區創新平台不健全、企業創新能力弱等問題，《雲南省高新技術產業開發區提質增效行動方案》從人才集聚、產業創新、成果轉化等方面提出了具體舉措。

　　從“問題清單”到“政策答卷”，離不開省委、省政府的系統謀劃，也得益於一場專題詢問的重點推動。

　　2025年5月26日，省人大常委會第十七次會議審議了省人大常委會調研組《關於園區經濟發展情況的調研報告》，並召開聯組會議，對園區經濟發展情況開展專題詢問。

　　相較以往，此次專題詢問規格高、辣味足、成效實。省委書記、省人大常委會主任王寧主持，省委副書記、省長王予波率隊應詢。7位常委會組成人員圍繞園區規劃不合理、基礎設施投入低效、產業目標差距大、債務資金效益不高、外資外貿短板突出、科技創新能力弱、土地要素保障不足等關鍵問題精准發問、切中要害。

　　面對提問，省政府及相關部門負責人不回避、不遮掩，坦誠回應，並當場明確整改路徑。

　　省人大財經委負責人表示，這場專題詢問“問”得精准，“答”得務實，彰顯了人大有效監督與政府積極作為的良性互動。

　　專題詢問的成效，關鍵在“問”，落腳在“改”，最終要體現於“效”。詢問結束后，省人大常委會構建了常委會領導牽頭督辦、財經委對口跟蹤、州市人大協同檢查的工作機制，凝聚監督合力，督促相關部門“一個問題一個方案”推進整改，推動審議和詢問意見落到實處。

　　省政府及相關部門高度重視整改落實，迅速召開園區經濟工作會議及時安排部署，並結合中央巡視反饋問題，從規劃引領、制度創新、產業聚集、要素保障、體制改革等方面研究辦理、綜合施策。整改成效逐步顯現，並最終固化為“1+3”政策體系及一系列制度性成果。

　　發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟，是省委立足雲南經濟發展處於轉型升級攻關期、發展基礎、特色優勢等作出的重要決策。近年來，省人大常委會以法治護航、監督破題、代表賦能，精准服務“三大經濟”發展壯大。

　　強化立法保障，出台《雲南省優化營商環境條例》《關於加快推動磨憨國際口岸城市建設的決定》，制定《中國（雲南）自由貿易試驗區條例》《雲南省口岸服務條例》，為“三大經濟”發展提供法治支撐。

　　深化監督問效，聽取審議資源經濟發展專項報告，組織代表視察，推動綠色鋁硅、有色等傳統產業延鏈補鏈強鏈，促進生物醫藥等新興產業集群發展。聽取審議口岸建設發展報告，開展智慧口岸專項監督，推動構建“1+3+4+N”口岸發展格局。

　　支持代表履職，引導代表聚焦“三大經濟”深入調研，形成高質量議案建議。將磨憨口岸通關效率等建議列為重點督辦，推動“一地兩檢”等改革落地，通關效率大幅提升。組織代表視察資源經濟項目、調研園區發展，推動解決土地低效利用、產業集聚度不高等具體問題，助力園區從“企業聚集區”向“產業集群地”轉變。

　　從代表建議打通一個個發展堵點，到專題詢問催生一整套政策體系﹔從立法護航確保改革於法有據，到監督閉環推動整改落地見效，人大的履職實踐，正為“三大經濟”相連成勢、加快發展提供堅實支撐、注入強勁動能。（記者 郎晶晶）