近日，中青報·中青網記者跟隨貴州省三穗縣檢察院工作人員，走訪縣城某中學附近幾家商鋪。走進一家商鋪時，店主見狀立刻拉開抽屜，表示再也不為學生寄存手機，“我家也有小孩，我知道這樣做不對了。到上課時間，學生不走，我還要讓他們走的。”這次走訪中，工作人員未發現有商鋪為學生寄存手機的現象。

然而，就在兩年前，每到課間、午休，這些商鋪裡擠滿低頭刷手機的學生。此現象一度對校園管理造成困擾。

這場檢察官與校園周邊手機亂象的較量，始於2023年12月底。三穗縣檢察院檢察官頻繁收到當地教師反映：校園周邊多家商鋪提供手機出租、收費寄存業務，讓不少學生深陷其中。有教師前往商鋪勸阻，店主卻不客氣地回應：“我做生意，你憑什麼管我？”

教師在反映問題的過程中，遭遇到監管難題：因缺乏明確的法律依據，對商鋪向未成年人租借、收費寄存手機的問題，主管部門無法作出行政處罰。

有教師認為，商鋪寄存、出租手機的行為，嚴重擾亂校園教學秩序，損害學生身心健康：有的學生放棄午休，出來玩手機，下午上課昏昏欲睡﹔有的住校生深夜溜出宿舍玩手機﹔甚至有學生謊稱上學，卻藏身商鋪玩手機。

這一現象引起三穗縣檢察院未成年人檢察工作團隊的重視。在“青禾·未檢”工作室中，檢察官楊榮欣與檢察官助理張宗香是團隊主力。三穗縣委、縣政府派駐5名司法社工，協助團隊開展罪錯未成年人幫教等相關工作。

楊榮欣牽頭梳理情況，發現多家商鋪均存在此類現象。為解決監管難題，三穗縣檢察院聯動縣市場監督管理局、公安局等多個部門，共同商討解決方案。楊榮欣、張宗香等人檢索時注意到，江蘇某地曾有類似案例，當地檢察機關聯合市場監管部門，通過向商戶發放告知書的方式規范此類行為。

三穗縣檢察院由此找到解題思路。2024年4月，三穗縣檢察院聯合縣市場監督管理局等多部門，為校園周邊30余家商鋪張貼告知書，請商戶簽訂承諾書，承諾不再面向學生寄存、租借手機。

“青禾·未檢”工作室成員田茂濤說，2024年4月至2025年5月，他幾乎每個月都要去校園周邊商鋪巡查。恰逢三穗縣開展“護苗行動”，多部門工作人員聯合巡查，整治商鋪違規寄存手機、銷售煙酒等問題，並對KTV、酒吧等未成年人禁入場所進行排查，織密未成年人安全防護網。

當三穗縣檢察機關開展“回頭看”檢查時，發現仍有3家商鋪為學生寄存手機。

楊榮欣等人意識到，僅靠告知書和承諾書，缺乏足夠的震懾力，必須拿出更有力的舉措。經向上級檢察院請示匯報，辦案團隊決定通過民事公益訴訟，依法破解這一監管難題。

辦案人員調查發現，這些商鋪開展手機寄存業務有利可圖，寄存1次收費1元，同時為學生提供手機充電、免費Wi-Fi服務，一家商鋪1天可額外獲利幾十元至一二百元不等。結合調查情況，辦案團隊認為，商戶此類行為屬於“變相從事互聯網上網服務”，同時涉嫌侵害未成年人身心健康，違反未成年人保護法。

貴州省、黔東南苗族侗族自治州、三穗縣三級檢察院聯合研判，確認涉案商戶的侵害行為持續存在，遂依法啟動民事公益訴訟程序。在調查取証環節，三穗縣檢察院在幾所學校發放300多份問卷，結果顯示，家長與老師幾乎一致反對商鋪為學生寄存手機的行為。

在調取商鋪監控錄像取証時，楊榮欣注意到一段畫面：一家不起眼的文具店，每到課間就有大批學生涌入，停留許久才離開。她感到疑惑，這家店並不大，學生為什麼在裡面待這麼久？

辦案人員前往該商鋪核查，發現了秘密——店內有一扇被貨架遮擋的小門，推門而入，裡面有一個專門存放手機的不鏽鋼櫃子，櫃子被分成100個小格子，每個格子都配有插座。

一次聯合執法中，辦案人員看到狹小的房間裡擠滿了學生，有人抽煙，有人低頭打游戲，插排上有多部手機在充電。這幕場景令楊榮欣十分擔心，這麼多學生聚集在密閉空間，很容易發生打架斗毆等突發事件，“還存在極大的消防安全隱患”。

2025年5月，黔東南州檢察院向州中級人民法院提起民事公益訴訟，請求判令涉案商鋪停止侵害、公開賠禮道歉。

2025年9月，黔東南州中級人民法院開庭審理此案，3家被告商鋪對檢察機關的訴訟請求無異議，雙方達成調解協議，涉案商戶公開道歉。以此案為契機，黔東南州檢察院聯合市場監督管理、綜合執法等多部門，開展為期半年的校園周邊手機寄存亂象專項整治行動。

辦案過程中，檢察官了解到，不少學生的父母外出務工，手機是他們與家長聯系、接收生活費用的重要載體，無法一概禁止。對此，學校積極配合，推行“入校統一保管、放學歸還”，既杜絕學生在校期間違規使用手機，也保障了學生與家長的正常聯系。

1月4日，三穗縣檢察院召開校園周邊“手機寄存”亂象專項整治“回頭看”會議，40余名校園周邊商鋪經營者參會。檢察官表示，要持續為未成年人筑牢成長防線，守護好孩子們的成長之路。（李雅娟）