近日，雲南省臨滄市中級人民法院（以下簡稱“臨滄中院”）獲國家民委命名的第十二批全國民族團結進步示范單位。多年來，該院始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以“學習鮑衛忠‘時代楷模’精神+維護社會公平正義+推動各民族團結進步”為抓手，將民族團結進步創建與司法職能深度融合，走出了一條邊疆法院護航民族團結、服務發展大局的特色路徑。​

滄源佤族自治縣人民法院到民族村寨開展跨境犯罪案件巡回審判、以案釋法。滄源法院供圖。

黨建引領強根基，構建創建長效體系​

臨滄中院將民族團結進步創建作為重點工作和“一把手工程”，筑牢組織保障根基。成立由院黨組書記任組長的創建工作領導小組，制定工作方案，建立會商督導機制，抽調精干力量組建工作專班，推動創建工作組織化、制度化、規范化、長效化。​

在思想凝聚上，該院將鑄牢中華民族共同體意識納入教育培訓計劃，通過黨組理論學習中心組學習、“周一課堂”等載體，開展集中學習300多場次，組織民族政策知識測試，推動黨的民族政策融入思想政治建設與履職實踐，讓全體干警將鑄牢中華民族共同體意識牢記心間、化為行動。​

創新探索“黨建+民族團結進步創建+N”模式，開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”“法治同行促和諧，民族團結一家親”等主題教育，以及“黨旗在審判一線高高飄揚”等爭先進位活動，舉辦“牢記總書記囑托，鑄牢中華民族共同體意識”主題黨日活動16次，強化干警感黨恩、促和諧的責任意識，以司法公平正義護航民族團結與強邊固邊。​

鮑衛忠（左二）生前到民族村寨普法釋法，了解群眾困難，傾聽群眾心聲。滄源法院供圖。

楷模引領聚民心，厚植共有精神家園​

臨滄中院以學習鮑衛忠“時代楷模”精神為核心，構筑中華民族共有精神家園。組建鮑衛忠先進事跡宣講團，在全國、省、市、縣四級巡回宣講100余場次，相關報道全網閱讀量超17.8億次﹔推出黨建讀物《人民法官鮑衛忠》、報告文學《阿佤法官鮑衛忠》、原創歌曲《守望星辰》等作品，推廣《鮑衛忠群眾工作法》等培訓讀本，讓楷模故事廣泛傳播，凝聚全社會民族團結共識。​

深化法治文化建設，投入150余萬元在少數民族聚居區建成2個民族法治文化廣場，組建“法院宣講志願服務隊”“法治大篷車”，舉辦文藝匯演65場，開展“法治走邊關”“六進”等活動3000余次，發放宣傳手冊2萬余冊，推動各族群眾在尊法學法中鑄牢共同體意識。拍攝微電影、短視頻300余部，其中《邊疆法官》獲最高院金法槌“評委會特別獎”等多項榮譽，豐富法治宣教品牌。​

打造多元教育陣地，投入120萬元建成“鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐基地”，升級“數字主題教育館”，獲評基層黨建示范基地、雲南省重點廉潔文化陣地等。三年來，接待省內外100多家單位、1.6萬余人參觀學習，形成黨建文化、廉潔文化、司法文化交融共促的示范機關。​

精准發力促共富，推動各族融合發展​

臨滄中院聚焦共同發展，構建脫貧攻堅與鄉村振興“幫扶鏈”。該院累計協調2300余萬元幫扶資金，改善挂鉤幫扶的鳳慶縣腰街鄉交通基礎設施與基礎教育條件﹔選派15名致富帶頭人赴浙江義烏接受“直播”培訓，9批次126名干警駐村開展工作，通過黨建引領、產業脫貧等方式，解決群眾急難愁盼問題﹔支持滄源縣班老村建設資金100萬元，助力邊境鄉村基礎設施升級。​

優化法治化營商環境，出台服務保障企業發展7條措施，落實臨滄市法治化營商環境提質23條措施，平等保護經營主體權益。推動22個房地產項目復工復產，依法裁定某糖業集團破產重整，恢復蔗區16.68萬畝，解決3000余名企業職工和1.7萬戶蔗農困難，以法治力量保障各族群眾合法權益。​

助力生態文明建設，創辦首屆“瀾滄江司法論壇”，與普洱、西雙版納中院簽訂生態環境司法保護協作協議，與杭州西湖法院簽訂全國首份名茶保護司法合作協議。近三年審結環境資源案件128件，1個案件入選最高法精品案例，推出公益宣傳片，推動邊疆民族地區可持續發展。​

勐庫人民法庭運用“四杯茶”調解法解決民族群眾煩心事。雙江法院供圖。

司法為民筑和諧，提升治理與開放效能​

臨滄中院創新司法服務模式，常態化培養“雙語法官”，推行雙語審判，在民族聚居區建成5個特色人民法庭，挂牌成立雲南省法院首個“鮑衛忠群眾工作法”調解工作室，設立彝族“帕帕窩”、佤族“乖嘮勐”等12個民族特色調解室，構建各族群眾家門口的司法“服務鏈”。​

堅守民生司法底線，妥善審理家庭婚姻、教育醫療等涉民生案件1.2萬件，執結案件3.1萬余件，執行到位29.12億元。落實司法救助政策，為經濟困難群眾開通綠色通道，發放司法救助金302萬元，緩減免訴訟費619萬元，以司法關懷促進民族交融。​

深化全過程人民民主，辦理答復兩會意見建議709條，落實“有信必復”要求，辦理建議提案453件，組織各族代表委員跨區域交叉視察850人次，主動接受各方監督，強化各族群眾“五個認同”。​

全力服務邊疆治理與對外開放，該院125名黨員干警下沉社區參與網格治理，提供法律咨詢450余人次﹔300余名普法隊員、13名法治副校長進校園開展活動215場，覆蓋8萬余名學生﹔選派3名“自然村長”、42名駐村隊員，打通基層治理“最后一米”。嚴打跨境違法犯罪，推動出台市級協同聯動機制，近三年每十萬人命案發案率降至0.4，社會治安持續改善。​

臨滄中院搭建涉外司法服務平台，建立“中國—東盟國家國際司法協助研究基地臨滄工作站”，探索“孟定國際法務區”，設立國門訴訟服務站與涉外法律研究、糾紛調處中心，近三年提供涉外法律咨詢6000余次，調處涉外糾紛2000余件次。受邀參加第四屆中國—東盟法治論壇並作主旨發言，推介司法護航中緬印度洋新通道建設“臨滄方案”，以高質量司法服務高水平對外開放。（張禹旭、楊文煥）

來源：臨滄市中級人民法院