人民網昆明2月2日電 （記者符皓）“‘十四五’以來，雲南省城鎮化取得了長足發展，常住人口城鎮化率從50.05%提高到55.02%，年均提高近1個百分點，增幅居全國前列。”2月1日晚，2026年雲南省兩會新聞發布會第五場——《雲南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）新聞發布會在雲南海埂會堂舉行。會上，雲南省發展和改革委員會相關負責人介紹，“十五五”時期，雲南將科學有序推進農業轉移人口市民化、優化現代化城市體系、建設現代化人民城市、發展壯大縣域經濟，持續促進大中小城市和小城鎮協調發展。力爭常住人口城鎮化率每年提高1個百分點左右，到2030年全省常住人口城鎮化率達60%左右。

圍繞上述目標，《綱要》明確了雲南“十五五”期間的五項重點工作：

在推進農業轉移人口市民化方面，實施常住地提供基本公共服務制度，切實解決好農業轉移人口最為關切的子女教育、住房保障、社會保險等問題。將符合條件的農業轉移人口納入城鎮住房保障范圍，鼓勵有條件的州（市）推動靈活就業人員參加住房公積金制度。進一步健全“人地錢”挂鉤機制，推動財政轉移支付、新增建設用地指標、基礎設施建設、公共服務設施建設投資向農業轉移人口市民化工作成效明顯的地區傾斜。

在優化現代化城市體系方面，圍繞“一圈一群兩翼一帶”的城鎮空間格局，加快建立形成省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協同、決策協調執行的工作推進機制，推動跨區域重大任務落地實施，做強以昆明都市圈為龍頭的滇中城市群﹔發揮潛力地區城鎮化主陣地作用，強化縣城產業支撐，引導重大產業項目在鎮雄、嵩明、鳳慶等26個城鎮化潛力地區集群布局，帶動全省在協調推進新型工業化城鎮化方面加快突破﹔以邊境縣城、邊境重點鄉鎮、口岸和園區為支點，持續提升邊境城鎮穩邊固邊、人口集聚、安全發展能力，推動河口、瑞麗、磨憨等口岸城市建設，加快沿邊城鎮帶發展。

在建設現代化人民城市方面，雲南將深入落實以水定城、以產立城、以人興城、以文潤城、以美塑城要求，以城市更新為重要抓手，轉變城市發展方式，因地制宜發展樓宇經濟，壯大城區經濟，加大老舊小區、老舊街區、低效樓宇等更新改造力度，更好滿足省外入滇人群生活宜居康養和省內居民剛性、改善型住房需求，推動迪慶等嚴寒、寒冷地區既有建筑節能改造，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

在發展壯大縣域經濟方面，雲南將按照因地制宜、產業支撐、城鄉融合、區域協調、強縣富民的思路，分類引導縣域發展特色優勢產業，把賓川、勐海、元江、永勝、石屏等農業優勢縣打造成為農業強縣，把安寧、彌勒、楚雄、蒙自等工業優勢縣打造成為工業大縣，把大理、香格裡拉、景洪、騰沖、建水等文旅優勢縣打造成為文旅名縣，把瑞麗、勐臘、河口等口岸優勢縣打造成為口岸強縣，以產業發展帶動縣域經濟發展壯大，切實提升縣城產業承載能力和人口聚集能力。

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