1日從國家稅務總局獲悉，為貫徹落實《中華人民共和國增值稅法》《中華人民共和國增值稅法實施條例》及《財政部 稅務總局關於出口業務增值稅和消費稅政策的公告》有關規定和要求，國家稅務總局根據出口稅收政策調整情況，對出口退稅管理規定進行相應調整完善，制發《國家稅務總局關於發布〈出口業務增值稅和消費稅退（免）稅管理辦法〉的公告》，推動出口退稅申報辦理更加便捷高效。

　　公告對不同時期出台的出口退（免）稅管理規定進行了歸並整合，形成統一的管理辦法，明確了出口退（免）稅備案、申報、辦理及服務管理等事項，進一步規范出口退稅管理，有利於納稅人全面理解掌握、規范高效遵從。

　　公告優化調整了退（免）稅流程。以往納稅人申請變更退（免）稅辦法，須在變更前結清已發生出口業務的退（免）稅款，變更后不得再就此前業務申報退（免）稅。公告以風險可控為前提，優化調整了備案變更流程，針對納稅人因暫未收齊出口退（免）稅申報憑証等客觀因素，確實無法及時結清稅款，或因不熟悉政策，備案時誤選與自身經營模式不匹配的退（免）稅辦法等特殊情況，允許納稅人先行辦理備案變更，待變更后再按照規定申報辦理出口退（免）稅。

　　公告簡並優化出口退（免）稅辦理方式，以大數據等為依托，進一步便利納稅人高效辦理出口退（免）稅。如公告精簡出口退（免）稅備案表單，將出口退（免）稅的基礎備案和4類特定業務事項備案原需分別報送的5張備案表簡並為1張通用表單，實現出口退（免）稅備案事項“一表通辦”，備案效率提高55%。又如，公告結合稅務、海關部門數據共享新情況，實現出口退（免）稅証明全面電子化。在2022年已實現6類証明電子化開具的基礎上，進一步明確《准予免稅購進出口卷煙証明》《出口卷煙已免稅証明》《出口貨物已補稅/未退稅証明》3類証明也可電子開具應用。

　　國家稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，據初步統計，新增3類証明電子化預計每年可減少3.6萬戶企業約11萬份紙質証明的開具報送，大幅減輕納稅人涉稅事項辦理負擔。為確保新政策平穩落地、精准執行，公告結合政策更新情況，對出口退稅業務事項的管理要求進行了局部優化調整，對絕大部分企業而言，公告的施行不會過多改變其現有申報習慣，在辦理絕大部分出口退（免）稅業務時基本可實現“無感”切換。（陳晨）

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