主 題：書寫雲水產業高質量發展新答卷

時 間：2026年1月26日20:30

地 點：省政協機關“學習黨的創新理論 推動深化內化轉化”委員讀書活動室

策劃人：張居正

主持人：劉 霞

嘉賓

楊曉雪 省人大常委會委員、雲南省生態環境廳駐大理州生態環境監測站總工程師

趙金才 省政協常委、雲南省總商會副會長

丁美桃 省政協委員、曲靖市沾益區龍源生態農業綜合開發有限公司總經理

鄧曉華 昆明市政協委員、雲南省包裝飲用水行業協會會長

李富軍 大理市政協委員、大理一邦水業有限公司董事長

王 剛 昆明珍茗食品有限責任公司質量總監

主持人的話

雲南素有“高原水塔”的美譽，水資源總量與品質位居全國前列，630余家包裝飲用水企業扎根這片沃土，卻面臨著“資源優勢”未能完全轉化為“產業優勢”的現實挑戰——年產值不足40億元，全國市場佔有率僅1.5%，“小散亂”格局、附加值偏低、出滇通道不暢等問題亟待破解。本期“兩會聊天室”有幸邀請到來自人大代表、政協委員、行業協會及龍頭企業的六位嘉賓，圍繞雲水產業的標准化建設、產業鏈融合、跨區域推廣、數字化轉型等核心議題，各抒己見、凝聚共識，為雲南雲水產業從“資源富礦”邁向“產業金礦”建言獻策。

構建融合體系 形成消費閉環

主持人：從立法的角度看，如何構建“源頭保護—生產加工—市場流通”的全鏈條監管體系，助力雲水產業鏈規范化發展？

楊曉雪。

楊曉雪：立足雲南水資源富集但企業“小散弱”、監管標准不統一的現狀，我建議以地方立法為核心，構建閉環監管體系。

首先是源頭立法強保護。制定雲南省飲用水產業水源地保護條例，將水源地保護納入河（湖）長制考核。引入生態補償制度，取水企業按開採量繳納補償金，反哺用於水源地保護治理，並約束企業合理、適度開發利用。此外，對接“雲智溯”平台，建立水源水質實時監測與溯源數據庫，實現水源到企業的全程可查。

其次是生產加工環節提高標准。出台“雲水產品生產加工質量管理規范”，統一灌裝、殺菌、包裝等關鍵環節技術標准，強制年產值在5000萬元以上的企業配備自動化檢測設備。設立礦泉水証照綠色通道，簡化審批流程，並通過立法禁止劣質低價產品生產，倒逼產業提質。鼓勵民營企業參與標准制定，將企業成熟的工藝轉化為地方標准。

主持人：如何推動雲水產業與雲茶、雲咖、文旅等特色產業深度融合，形成優勢互補的產業發展生態？

趙金才。

趙金才：我提交過多件有關雲水產業發展的提案，結合雲南“高原水塔”的生態稟賦，在這方面有一點思考。

首先，要構建“雲水+雲茶”“雲水+雲咖”的生產場景融合體系。雲南普洱茶、精品咖啡的品質好壞，和水質密切相關。因此，可以推動水企與茶企、咖啡庄園等一起共建原料供應機制，開發“雲水+古樹茶”“雲水+精品咖啡”等產品，從生產端就實現品質賦能，讓消費者實實在在感受到“好水泡好茶、好水提咖香”的產業關聯價值。

其次，可以打造“雲水+文旅”的消費閉環。雲南的全域旅游優勢很明顯，可以把雲水納入文旅消費清單，讓“游雲南、喝雲水”成為來雲南旅游的標准體驗。然后聯動一些茶庄、咖啡庄園等，開發一批和雲水相關的主題線路，把水源地生態觀光、茶咖沖泡體驗、民俗文化展示這些環節統籌起來，實現產業之間的流量互導。

主持人：作為包裝飲用水行業的“娘家”，雲南省包裝飲用水行業協會將如何推動制定雲水團體標准，通過行業自律破解“小散亂”難題，凝聚產業鏈發展合力？

鄧曉華。

鄧曉華：對包裝飲用水來說，在團體標准的建立方面，目前雲南省包裝飲用水行業尚屬空白，推動團體標准的建立對雲水產業的發展至關重要。雲南水資源豐富、水質優良，在水源、礦物質含量、軟硬度、口感方面有著得天獨厚的優勢。在團體標准建立工作方面，協會接下來將主要圍繞以下幾個方面開展。

強化食品安全。飲用水是民生產業，食品安全和產品質量是行業發展的根基。包裝飲用水相關國家規范隻規定了產品的限制性指標，因此，建立雲水在生產工藝、關鍵控制措施、質量管理、智能制造方面的團體標准將有效提升雲水的安全水平和品質，保障消費安全和健康，夯實雲水的安全底色。

打造雲水公共品牌。雲水不僅代表雲南包裝飲用水產業，更是承載著“雲品”這塊金字招牌。建立雲水獨特辨識度、打造雲水消費新場景，對於提升雲水產業的附加值、提高雲品招牌的含金量都有著重要意義。

提升服務品質。包裝飲用水產業包括了制造業部分和服務業部分。拿桶裝水來說，物流和配送服務的品質和體驗涉及千家萬戶，也決定了行業的發展質量，同時，飲用水的配送環節也是食品安全全鏈條管理的重要組成部分，因此要注重服務品質提升。

拓寬銷售渠道 打造雲水品牌

主持人：電商拓寬了產品的銷售渠道，在雲水品牌打造和電商推廣方面，有哪些實踐經驗和建議？

丁美桃。

丁美桃：在雲水品牌打造和電商推廣方面，我認為品牌打造的核心是把雲南的生態水源優勢轉化為核心競爭力，深挖水源地的生態價值，講好雲南山水孕育好水的品牌故事，結合雲南民族文化、地域特色打造專屬IP，讓品牌兼具品質內核與文化辨識度，破解同質化競爭難題。

在電商推廣方面，要充分利用包裝飲用水標准化、易儲運的特點，布局多元線上渠道，入駐主流電商平台食品飲料專區，結合直播電商、社群電商開展水源地實景直播，通過水質檢測可視化、生產流程實景展示，讓消費者直觀感受產品品質。

主持人：從產品創新角度看，如何挖掘雲水獨特水質優勢（如高偏硅酸、小分子團等），開發功能性、場景化產品，提升產業鏈附加值？

李富軍。

李富軍：“雲水出滇”對雲南而言不僅是一個商業目標，更是一次關於回歸與傳遞的深情敘事。作為雲南水土養育的企業負責人，我一直在思考：如何讓雲水真正被看見、被喜愛。

我相信，真正打動人的，是數據背后的故事。假如我們把消費者看作遠道而來的朋友，帶他走過雲南的森林湖泊、山川溪流，聆聽這片土地的故事，感受四季流轉中自然與人的共生。這時，當他再聽到“雲水”二字時，想到的肯定不只是礦物質含量，而是高山深林岩隙間躍動的清泉，是蒼山洱海的風花雪月。

因此，一邦水業一品大理水廠提出這樣的理念：“森林為場，時間作匠，岩層畫線，四季為尺。”我希望消費者先愛上雲南的自然，從而生發出對雲水品質的好奇與信任。因此，我們推出了“一瓶大理·一品大理”文創系列產品，與藝術家合作，把蝴蝶泉等文化符號融入產品設計中，講好雲南故事、講好大理故事。

主持人：針對“雲水出滇”過程中的物流成本高、品控保障難等痛點，從政策層面應出台哪些有針對性的舉措，夯實雲水產業跨省流通的基礎保障？

丁美桃：“雲水出滇”面臨的物流成本高、品控保障難等痛點，亟須政策層面出台有針對性的舉措，從物流配套、政策扶持、品控體系建設等方面夯實跨省流通基礎。針對物流成本高的問題，建議省級層面統籌規劃，在滇中物流樞紐城市建設水飲產業專業物流園區，配套標准化倉儲、智能化分揀中心，在水源地周邊布局物流節點，解決“產地初運”的效率問題。同時，出台專項物流扶持政策，對包裝飲用水跨省干線運輸給予運費補貼，引導物流企業整合運力，開通雲水跨省運輸專線，通過規模化運輸降低單位物流成本，推動物流企業與水企建立長期戰略合作關系，實現運力與產能精准匹配。

主持人：結合“雲品出滇”戰略，應通過哪些制度設計打破區域壁壘，推動雲水產品在全國市場實現公平競爭與順暢流通？

楊曉雪：我認為要破解雲水產業的區域保護、物流成本高、品牌影響力弱這些難題，核心就是靠制度創新，緊緊圍繞“降本、提質、破壁壘”做文章，具體可以從三方面發力。

靠公平競爭打破壁壘。在地方政策制定中增設雲水產業專項審查﹔建立雲水產品質量分級認証制度，與全國標准互認，破解“優質不優價”﹔將公平競爭落實情況納入地方政府考核﹔支持民營企業通過法律途徑維權，保障企業公平競爭權益。

靠物流降本賦能企業發展。推行“物流補貼+模式創新”雙軌制，對出滇雲水給予高速公路通行費70%的補助，推廣“屬地查檢+口岸直通”模式。依托“1+6+N”地理標志運營平台，整合冷鏈物流資源，建立“產地倉—區域倉—終端店”三級倉儲網絡，降低中小企業流通成本﹔鼓勵民營企業參與冷鏈物流基礎設施建設，享受稅收優惠和用地支持。

靠品牌打造提質提效。構建“七彩滇品+企業品牌”母子品牌體系，將優質雲水納入地理標志產品集群，統一宣傳推廣。推廣農產品數電發票，實現交易、退稅全流程線上辦理﹔搭建雲水產業專屬溯源與產銷對接系統，打通信息壁壘。建立人才專項支持制度，將雲水產業中高技能人才納入省級人才激勵范圍，補齊人才短板﹔鼓勵民營企業與高校合作，定向培養專業人才。

樹立產業標杆 筑牢品質根基

主持人：水企應如何發揮優勢作用，推動上下游企業協同升級，構建“龍頭引領+配套支撐”的雲水產業集群？

王剛。

王剛：作為深耕雲南近三十年的包裝飲用水企業，我們見証了雲水產業的起步與發展。我們以“綠色制造”“數字智能”為雙基石，通過“后向一體化”布局和開放的生態賦能，牽引上下游伙伴共筑品質、共塑品牌，實現“綠水青山”向“產業金山”的轉化。

優質水源是產業根基，需向水源地深度延伸保護。建議在水源地周邊實施嚴格的生態保護計劃，並安裝物聯網AI監測系統進行實時守護，筑牢雲水產業的品質根基。

對包裝、設備供應商等產業上游企業，建議建立供應商質量認証體系，共享檢測數據和標准，聯合研發輕量化、可降解等更環保的包裝。建立廢棄水桶回收降級利用等循環技術與管理標准，降低全產業鏈環境成本﹔推廣AI異物剔除、定量灌裝、空氣能加熱等智能低能耗生產設備，以綠色制造樹立產業標杆。

主持人：針對雲水附加值偏低的現狀，應從哪些維度發力推動產業從“資源型”向“價值型”轉型，兼顧經濟收益與社會效益？

趙金才：首先是強化政策供給，打破產業發展瓶頸。建議將雲水產業納入我省重點產業培育范疇，出台專項發展規劃，明確龍頭企業培育、品牌打造、物流扶持等具體政策。針對礦泉水証照辦理流程煩瑣、物流成本高昂等問題，開通審批綠色通道，優化運輸配套政策，降低產業發展的制度性成本。

其次是深化產品創新，拓展價值提升空間。要鼓勵企業加大研發投入力度，跳出單純“解渴”功能，開發富氫水、小分子水等功能性產品，以及適合母嬰、運動人群的細分品類，滿足消費升級需求。延伸產業鏈條，推動雲水與食品加工、美妝護膚等產業結合，開發水基飲品、天然護膚品等衍生產品，提升資源綜合利用效率。

最后是打造高端品牌，提升市場議價能力。引導行業抱團發展，培育區域公共品牌與龍頭企業品牌雙輪驅動的品牌體系。借鑒法國依雲水和我國廣西巴馬水的營銷經驗，突出雲水“生態、純淨、富含礦物質”的核心賣點，通過權威認証、場景化營銷等方式，提升品牌溢價能力。

實現資源互補 提升溢價能力

主持人：如何搭建行業資源共享平台，促進企業間在技術研發、品牌推廣、渠道布局等方面協同，提升雲水產業整體附加值和競爭力？

鄧曉華：我們將圍繞以下幾個方面搭建資源平台，提升產業附加值。

做好政策的宣傳引導工作。作為政企溝通的橋梁，做好相關政策的宣傳和引導是協會最重要的工作之一。協會將致力於幫助雲水企業進行項目申報和政策對接，鼓勵雲水企業合規經營、升規納統。

提供行業培訓。人才培養是企業的重要根本，會員培訓是協會的主要工作之一，通過提供從業資質、工作技能、品牌、管理等培訓服務，能夠有效提高雲水企業的經營質量和效率﹔同時，加強對新技術、新裝備、新模式等的研究和研討。

降低物流成本。倉儲物流成本是制約“雲水出滇”的主要因素，我們將探索大宗集約物流和省外省內雲倉模式，拓展省外優秀渠道，圍繞降低雲水企業出滇的倉儲物流成本來做工作。

推動雲水、雲茶、雲咖的聯動推廣，泡出真正的“雲南味”。雲水作為區域公共品牌，不僅要通過省內展會等形式亮相，還應走出雲南，參加全國性的展會和博覽會，建立雲水的品牌形象。同時，積極通過雲茶和雲咖等相關協會和企業拓展雲水的消費場景。

主持人：面對數字化趨勢，企業將如何運用區塊鏈溯源、智能制造等技術優化產業鏈各環節，提升雲水品牌的市場認可度？

李富軍：“雲水出滇”不僅是產品的流動，更是價值的傳播。在厘清“我們是誰”之后，如何把雲水的故事傳遞出去，是這個時代給我們的機遇。我們認為，數字化正是實現“回歸與傳播”的理想路徑。

區塊鏈溯源技術扮演了兩個角色：一是溯源，讓產品來源透明可驗﹔二是敘事，讓雲南故事得以廣泛、生動地傳播。這不僅是品質的保障，更是品牌與消費者建立信任和情感的橋梁。在一品大理的文創產品中，我們通過數字化賦予每一瓶水“數字身份”，讓消費者掃碼即可了解水源地的自然風光、人文故事甚至實時生態影像。

智能制造則幫助我們在生產環節實現更高標准的品控與效率，確保從水源到成品的過程中，雲水的天然優勢得以完整保留。結合物聯網與數據分析，我們能夠更精准地洞察消費需求，推動產品迭代與場景創新。

總而言之，我們視技術為當代的“出滇古道”，它既能讓消費者溯源產品根本，回歸雲南自然與人文之源，也能讓雲水的故事突破地域限制，觸達更遠的人群。

主持人：在“雲水出滇”過程中，企業應如何通過渠道整合、品牌聯名等方式拓展市場？

王剛：在“雲水出滇”過程中，雲南水企需要突破地域限制，通過創新渠道整合和品牌聯名策略，精准拓展省外及南亞東南亞市場。

構建立體化、本土化、便捷化的流通網絡。高端市場直接對接一線城市高端超市、星級酒店和企業採購，把“雲南珍稀水源”的高端形象立住﹔跟新零售平台合作，生產家庭裝、泡茶沖咖啡專用水定制款，並依據客戶反饋的信息調整產品類型。

“借船出海”， 與中老鐵路、中歐班列的運營方及沿線物流樞紐合作，降低跨境物流成本，建立高效供應鏈。

品牌聯名的核心是資源互補，快速拉近與消費者的距離。針對國內市場，可以與高端茶葉、精品咖啡品牌推出聯名禮盒，切入禮品與日常消費場景，提升產品溢價能力﹔同時，綁定雲南本土文化IP，強化品牌獨特性。針對國外市場，可以與當地品牌攜手合作，讓消費者在場景體驗中形成品牌記憶，激發購買欲。

總而言之，“雲水出滇”是一場需要耐心和智慧的商業馬拉鬆，做好雲水這篇大文章，可以實現從“一滴好水”到“一條好鏈”的蝶變，再到“一個強大產業集群”的跨越，讓雲水真正為雲南高質量跨越式發展注入源源不斷的“活水”。（王碧煒 文/圖）

來源：雲南政協報

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