近日，雲南省國資委黨委正式印發《省屬企業治理主體決策工作規程》及配套的《省屬企業決策事項權責及流程清單》，標志著雲南省省屬企業在完善中國特色現代企業制度、提升治理效能上邁出關鍵一步，為省屬企業高質量發展筑牢制度根基。

近年來，省國資委通過開展公司治理示范創建、實施“董事會建設提升年”等專項行動，省屬企業的法人治理結構已基本建立。然而，在改革的深水區，一些深層次問題逐漸顯現——部分企業存在決策流程“上下一般粗”、權責邊界“剪不斷理還亂”，甚至出現越位錯位等現象。

為此，省國資委黨委堅持問題導向，創新制定《工作規程》與《權責清單》，旨在通過制度重塑，推動企業治理從物理整合向化學反應轉變。

《工作規程》和《權責清單》堅持以黨的領導、權責法定、分層授權、穿透監管為基本原則，聚焦決策的核心環節，致力於構建一個科學、協調、有效的治理生態圈。同時，通過“一張清單”管理，將原本模糊的交叉地帶明確化，有效化解權責不清導致的推諉扯皮等問題，讓各治理主體真正做到“不越位、不缺位”。

決策流程標准化，解決怎麼干的問題。《權責清單》進一步明確了各類事項需提交總經理辦公會、黨委會、董事會、股東會及職工代表大會審議的先后順序，確保決策過程嚴謹有序、公開透明，實現了從憑經驗辦事向按規矩辦事的轉變。監督保障全鏈化，解決干得好的問題。沒有監督的權力必然導致失控，新規特別強調了事前規范、事中控制、事后監督的全鏈條管控，明確了對下屬企業的授權機制，既“鬆綁”又“管好”。

《工作規程》和《權責清單》一方面將黨的領導與現代企業制度深度融合，通過清單化、流程化管理，解決了權責交叉這一國企治理中的“老大難”問題﹔另一方面，其全鏈條監督機制為決策風險防控加裝了“安全閥”，為全國國企治理提供了可復制的“雲南樣本”。同時，精准對標新公司法要求，通過分層授權和穿透監管，既釋放了企業經營活力，又強化了監管效能。特別是在決策事項全覆蓋和流程標准化設計上，有效避免了“決策真空”和“流程梗阻”。

省國資委相關負責人表示，此次《工作規程》與《權責清單》的出台，不僅是省國資委深化國企改革的重要成果，更是落實“管資本為主”監管職能轉變的具體行動，將有力促進省屬企業形成權責法定、協調運轉、有效制衡的治理機制。下一步，省國資委將以釘釘子精神推動制度落地生根，通過系統性、制度性安排，不斷提升省屬企業治理的科學化、規范化、法治化水平，為雲南國企在新時代培育新質生產力、實現高質量發展提供持久動力。（記者 彭波）

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