老人們在安寧市草鋪街道權甫村康養日間照料中心康養。本報記者 陳飛 攝

　　圓桌熱議

　　從“養在雲南”的旅居客，到“樂享春城”的幸福家，一場以醫養結合為特色的幸福養老變革，正在雲嶺大地溫暖上演。

　　圍繞全省人口老齡化進程加速、老年人多層次服務需求增長等問題，代表委員們聚焦政策體系、服務網絡、產業生態、智慧賦能、市場潛力等方面，就如何通過醫養結合構建幸福養老新生態建言獻策，聚力推動養老服務體系從基本保障向“品質享老”升級，讓“醫養在雲南”成為“有一種叫雲南的生活”最溫暖的注腳。

　　高庚代表：探索應對人口老齡化的“昆明經驗”

　　清晨，昆明市盤龍區金辰街道映象社區的居家養老服務中心內，中醫理療、文娛活動有序開展，老年食堂也在做開餐准備。這個社區“享老驛站”正是昆明市構建“15分鐘養老服務圈”的一個縮影。

　　“從單一機構養老到覆蓋城鄉的服務網絡，我們正打造以醫養結合為核心、普惠可及的養老服務體系。”省人大代表，昆明市民政局黨組書記、局長高庚介紹，全市60歲及以上人口佔比已達16.64%，其中失能、半失能老年人約19萬人，醫養結合需求迫切。目前，昆明已建成各類養老機構140家、城鄉社區居家養老服務中心524個，初步形成居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合的養老服務供給格局。

　　以醫養結合為樞紐，聯動各級醫療、養老服務機構，不僅讓社區站點成為“家門口的享老院”，也能串聯起健康管理、康復護理、生活照料的全鏈條服務，讓養老從“生存必需”轉向“品質生活”。

　　“有服務還不夠，關鍵要讓服務精准適配、智慧可及。”高庚表示，新時代養老服務工作需推動從“人找服務”向“服務找人”、從基本養老向個性化、智能化養老升級。作為省會城市，昆明將錨定“幸福養老在雲南”目標，探索應對人口老齡化的“昆明經驗”。

　　“構建幸福養老新生態，核心在於實現從‘被動養老’向‘主動享老’、從單一照護向多元賦能、從政府主導向社會共創轉變。”高庚提出自己的幾點建議。

　　強化頂層設計，織密政策保障網。將養老服務體系全面納入經濟社會發展規劃，加快完善與長期護理保險銜接的政策，推動更多醫養結合機構納入醫保及長護險定點范圍，並建立普惠透明的服務價格機制。

　　夯實服務網絡，打造“15分鐘頤養生活圈”。推廣縣級失能照護中心、街道綜合養老服務中心、社區居家養老服務中心網絡架構，補齊老舊小區設施短板，落實新建小區“四同步”配建要求。推廣“物業+養老”、家庭醫生簽約等模式，推動專業服務向居家社區延伸。

　　激發產業活力，拓展“養老+”融合新業態。發揮昆明氣候、文旅、生物醫藥民族醫藥等優勢，鼓勵社會力量及國有企業盤活閑置資產參與。積極培育旅居養老、智慧養老等業態，推動康養與旅游、醫療等深度融合，共建銀發經濟生態圈。

　　推動智慧賦能，實現精准服務與高效管理。加快建設全市統一的智慧養老服務平台，推廣智能傳感設備守護獨居老人安全。加強專業人才隊伍建設，完善職業技能認定與薪酬激勵體系。

　　高庚表示，昆明將著力構建政策—服務—產業—科技四位一體的現代養老服務體系，凝聚政府、市場、社會、家庭合力，推動從“養老目的地”向“幸福享老示范區”升級。（記者 熊明）

　　介軍委員：構建幸福養老新生態

　　隨著人口老齡化進程加快，醫養結合已成為養老產業發展的必由之路。作為擁有得天獨厚宜居自然資源的省份，雲南如何在醫養結合的新趨勢下構建幸福養老新生態？省政協委員、雲南至人醫療管理有限公司董事長介軍對此思考頗多。

　　“目前，雲南醫養結合養老產業發展仍處於初級培育階段。”介軍介紹，雲南省現有三種主要發展模式：一種是以氣候、森林、溫泉、中醫藥為主的保健醫養，該模式受眾面廣、發展前景廣闊，但資源與醫療服務的融合度不高，多以零散化形態推進，尚未形成規模化優勢與標准化模式﹔另一種是以疾病治療、症狀緩解為核心的醫療型養老模式，主要服務失能老人，目前僅有少數公立醫院及部分民營醫院涉足，聚焦慢性病、終末期疾病診療，養老僅為輔助配套，且全省整體推進成效不佳﹔還有一種是養老院內設診所的模式，側重慢性病基礎護理與小病症處理，服務對象以能自主活動的老人為主，其運營模式同樣處於探索階段，尚未成熟。

　　“要做好健康養老，必須先建立健全標准化體系，明確服務規范，將醫療資源與雲南的氣候、溫泉、森林等特色資源緊密結合，形成可復制、能盈利、可推廣的模式。”介軍認為，政府要發揮牽頭引導作用，細化政策措施，針對民族醫藥、溫泉康養、森林氧吧等特色領域出台精准扶持政策，同時明確醫療與養老的互轉操作細則，為產業發展保駕護航﹔企業要搶抓機遇，深耕模式創新，打造兼具雲南特色與市場競爭力的服務體系﹔對於養老護理人員，社會要營造良好氛圍，轉變傳統觀念，吸引更多專業人才投身醫養領域。唯有如此，才能推動“幸福養老”從概念走向落地，構建具有雲南特色的醫養結合幸福養老新生態。

　　今年1月9日，省委、省政府發布《關於深化養老服務改革發展的實施意見》，為加快推進雲南省養老服務體系建設明確了目標，並提出具體實施路徑。其中提到“鼓勵醫療資源豐富地區的部分一級、二級醫院轉型為護理院、康復醫院”“支持醫療衛生機構和養老機構規范開展醫養簽約合作，順暢雙向轉接綠色通道”……創新性政策的出台，為雲南構建養老新生態提供了保障。

　　談及企業在養老產業中的發展潛力，介軍認為，這是一個大浪淘沙的過程。雖然目前能盈利的機構不多，但政府倡導社會資本進入是正確方向。“隻有那些能抓住機會、深耕行業，建立起完善體系和模式的企業，才能存活下來、發展起來。”

　　介軍表示，今年他計劃將業務拓展至居家養老領域，特別希望“家庭病床”擴容相關政策落地實施。“把醫療服務延伸到家庭，解決醫生的法律風險和老人的居家醫療需求，是我下一步關注的重點。”

　　對於雲南“幸福養老”的未來，介軍充滿信心：“雲南提出‘旅游+養老’等方向，是邁出了第一步。我們至少需要5年的時間來培育，整合醫療資源、制定標准、開發研究等，把特色資源轉化為產業優勢。”（記者 朱丹）

分享讓更多人看到