失信名單人數連續兩年下降
最高法:執行工作向“執行不難”有力邁進
2025年人民法院執行工作交出一份亮眼答卷。
最高人民法院1月26日召開新聞發布會介紹,過去一年,民事裁判自動履行率達61.01%,在執行案件量同比增長15.43%的情況下,執行到位率達50.59%,執行完畢率為39.29%,執行到位金額約2.2萬億元,連續3年超過兩萬億元。最高法執行局局長黃文俊表示,執行工作正著力向人民群眾所期待的從“執行難”到“執行不難”、從“能執行”到“執行優”的目標有力邁進。
聚焦人民群眾關注的“骨頭案”“信訪案”“疑難案”“長期未結案”,人民法院全面推進交叉執行落地落實。黃文俊介紹,自2023年10月以來,全國法院已交叉執行47.7萬件,其中22.25萬件難案積案取得實質進展或化解,執行到位金額1668.82億元。通過提級或指令異地法院執行,可有效排除“關系案”“人情案”等干擾,推進案件執行。人民法院強化執行隊伍建設,僅交叉執行專項工作已累計追責810人,2025年追責人數同比增加86.21%。目前,交叉執行已基本實現全國法院(除西藏部分地區外)“全覆蓋”。
黃文俊指出,交叉執行的根本目的是攻堅積案難案,解決人民群眾急難愁盼,從而倒逼執行生態改善。例如,針對涉及復雜利益或地方因素的“骨頭案”、長期未結的重大疑難案件,交叉執行能注入新力量與新思路,打破僵局﹔針對同一債務人在多地被執行的系列案,通過指定一家法院集中管轄、統一執行,可提高清償效率,公平保護債權人權益。
全國法院堅持對失信行為保持高壓態勢,堅持失信懲戒精准化與信用修復常態化。累計有1865.18萬被執行人迫於失信懲戒壓力主動履行義務。2025年,人民法院以拒不執行判決、裁定罪追究4461人的刑事責任,嚴厲打擊惡意規避執行、逃避執行行為。最高法執行局副局長毛立華指出,拒執罪行為對抗法院執行,侵害勝訴當事人權益,具有嚴重社會危害性。最高法會同最高檢、公安部完善辦案機制,依法加大懲治力度,並進一步細化拒執罪情形。他特別強調,在欠薪等涉民生案件執行中,對逃避執行、抗拒執行情節嚴重的,將依法加大追究力度。
發布會上的另一組數據同樣顯示積極變化。2025年,新納入失信名單233.98萬人次,同時有266.96萬人次通過信用修復回歸市場,信用修復人次連續7個季度超過新納入人次,失信名單人數在2024年首次下降的基礎上再次下降。最高法執行局副局長邵長茂表示,這是人民法院運用法治思維和系統觀念推進社會治理的生動實踐。
近年來,人民法院嚴格區分“拒不履行”的失信與“無力履行”的失能,分類施策。通過立審執聯動,強化訴前訴中保全,督促更多債務人在執行前主動履行債務,從源頭減少失信行為﹔同時嚴把名單入口,堅持依法懲戒,嚴防泛化和濫用,堅決糾治將“無力履行”的被執行人違規納入失信名單的行為,為“誠實而不幸的債務人”紓困鬆綁。人民法院還對履行債務、糾正失信行為的債務人給予正向激勵,及時推送信用修復信息,實現失信名單“懲戒-履行-修復”的良性循環。此外,法院推進失信懲戒分級分類,根據失信行為嚴重程度區分懲戒措施,對一時困難但有潛力償債的債務人給予懲戒寬限期。
邵長茂強調,失信名單人數下降,並非減弱執行強制性,而是提高了懲戒精准度、執行有效性與治理科學性。當前,有錢不還、規避逃避抗拒執行的問題依然突出。人民法院嚴厲打擊失信行為的鮮明立場沒有變,也不會變,嚴懲規避逃避抗拒執行的態勢不會減弱隻會增強。分級分類、精准施策,正是為了將最嚴厲的懲戒措施聚焦到嚴重的規避、逃避、抗拒執行行為上來。
“衡量執行工作的標准,是看有多少真金白銀裝進勝訴當事人口袋,有多少債務人能東山再起,以及是否涵養出履約踐諾的文明風尚。”邵長茂表示,人民法院將恪守“誠信守法受激勵、失信違法必嚴懲、一時困難給予支持”的司法態度,讓執行既有力度也有溫度,促進形成自動履行成為首選、信用修復路徑暢通、強制執行作為最后手段的良好法治生態。(劉言)
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