“嘀！”輕輕一掃，結算完成。

　　來自浙江的患者在北京一家醫院，拿出手機點開“醫保電子憑証”完成結算。

　　近年來，各地區各部門加速推進社保卡區域“一卡通”、全國“一卡通”，數字化應用場景不斷增加。這是我國政務服務信息化建設成就的一個縮影。

　　習近平總書記指出：“提高政務服務信息化、智能化、精准化、便利化水平，讓群眾少跑腿。”近年來，各地區各部門以數據資源為基礎、業務協同為關鍵、公共服務為重點，構建起電子政務整體架構，在政務服務、業務協同、數據治理等多個領域取得跨越式發展。2024年，我國在線服務指數全球排名第十一位，躋身“非常高”行列，為全球電子政務發展貢獻了中國智慧與中國方案。

　　打通數據壁壘

　　讓群眾辦事少跑腿、好辦事

　　從“跑腿辦”到“指尖辦”，數字化政務平台建設，正讓政務服務既有速度更有溫度。

　　浙江杭州西湖區政務服務中心，從事裝修行業的羅先生正在領取水電氣網開戶回執單。

　　“以前辦這事兒，得跑4個部門、交14份材料，現在幾天就全部辦結了！”他感慨地說。

　　不久前，羅先生承接的裝修項目急需開通水電氣網，按自己原來的經驗去辦，肯定來不及。聽說在“浙裡辦”APP上辦理能快不少，羅先生抱著試試看的心態，在“浙裡辦”裡提交了聯辦訴求，當天就有工作人員對接，系統自動分派任務給相關部門，全程線上聯審聯批，讓他省了不少事。

　　如今的“浙裡辦”APP，已成為浙江群眾指尖上的“管家”。在浙江省杭州市工作的陶先生來自浙江省金華市，他通過平台跨市提取公積金實現零材料、秒辦結﹔剛剛當媽媽的姜女士，無需奔波，就能在線完成出生醫學証明、預防接種証、落戶登記、醫保參保和社保卡申領“多証聯辦”，証件直接郵寄到家。

　　不僅是浙江，近年來，我國以全國一體化政務服務平台為核心，加大力度建設數字化政務服務平台，構建起覆蓋城鄉、聯通跨域、便捷高效的數字政務服務體系。目前，全國一體化政務服務平台實名注冊用戶超10.8億人，超90%的省級行政許可事項實現網上受理。截至去年6月底，全國一體化政務服務平台初步實現521萬項服務事項和3.6萬多項高頻熱點服務應用的標准化服務，功能強大、服務便捷的全國政務服務“一張網”已然搭建起來。

　　“原以為得專門跑一趟天津，沒想到在太原家門口就辦完了，太省事了！”山西太原市民閆女士在當地政務服務中心的“跨省通辦”窗口，順利辦完了自己在天津市武清區購買新房的不動產登記手續。

　　在工作人員指引下，閆女士線上繳納稅費、提交材料，相關信息實時推送至天津不動產登記部門審核，當天就查到了電子証照，3天后收到了紙質証明。

　　這背后是山西與北京、天津、河北、內蒙古等省份的數據共享機制，截至2024年，山西已與多省份實現不動產登記等16項高頻業務“跨省通辦”，累計辦件超2.3萬件。

　　近年來，各地不斷打通數據壁壘：重慶建設一體化公共數據平台，推動數據資源“一本賬”管理﹔海南著力打通醫療、醫保、醫藥數據，建立動態更新的“三醫”健康檔案﹔京津冀跨省市企業遷移登記“一件事”，推動三地部門間信息共享互認……各地區各部門加快落實《政務數據共享條例》，建立集約高效的數據共享交互渠道，以數據共享推動政務服務效能提升，更好助力經濟社會發展。

　　邁向“數智驅動”

　　讓治理效能上檔次、提水平

　　以信息化賦能基層治理，是政務建設提質增效的關鍵抓手。

　　依托大數據、人工智能等前沿技術，基層治理正逐步擺脫“經驗判斷”的傳統模式，邁向“數智驅動”的科學路徑，實現從“被動處置問題”到“主動預判風險”的跨越式升級。

　　“最近感覺貴陽的交通狀況改善了不少。”貴州省貴陽市一名市民感嘆。

　　這份變化的背后，正是信息化手段深度融入交通治理的生動實踐。

　　受地形條件與道路布局制約，交通擁堵曾是貴陽城市治理的一大難題。為此，貴陽市公安交通管理局攜手相關企業，在轄區內選取31處關鍵交通節點，部署智能交通信號控制系統。該系統深度融合交通大數據與本地交警實時監測數據，實時感知並精准預測路口車流量變化，動態調整紅綠燈配時方案，在交通高峰期最大限度提升綠燈通行效率。

　　系列舉措落地見效，該區域工作日車輛平均延誤時長下降15%，全天擁堵指數從1.7降至1.58，早高峰擁堵時長縮短半小時，市民出行體驗得到顯著提升。

　　不止貴陽，各地區各部門都在積極探索政務數據開發利用的新路徑、新場景。有的地區依托電子証照等基礎數據庫，自動篩選匹配符合條件的服務對象，主動推送資金補貼“免申即享”信息﹔一些地方搭建城市體檢信息平台，整合多領域數據資源，對歷史文化資源開展數字化測繪與分類保護，實現對歷史文化名城、歷史街區及歷史建筑的精細化管理。

　　大數據與人工智能為基層治理裝上“智慧大腦”，信息化溝通渠道則為回應群眾訴求架起了“連心橋”——群眾的急難愁盼問題得以跨越街巷阻隔，直達治理決策層面，基層治理舉措也愈發精准。

　　清晨的貴州省遵義市紅花崗區老城街道紅軍巷，朱紅門窗古色古香。這條因紅色文旅開發而聲名遠播的街巷，卻一度讓居民王女士生出了幾分煩惱：“隨著游客增多，三輪車、手推車隨意停放，各類攤點佔去了大半巷道，行人通行都成了難題。”

　　如何化解這一困擾？王女士想起了社區干部在居民微信群裡推廣的“和諧老城”便民服務小程序。抱著試一試的想法，她掏出手機，拍下巷道擁堵、攤位佔道的現場照片，在小程序上寫下訴求：“紅軍巷游攤佔道現象嚴重，行人通行受阻，還存在安全隱患，盼盡快處理！”

　　訴求一提交，街道值班干部的手機終端便彈出了系統自動派發的緊急工單。

　　街道第一時間聯合紅花崗區相關部門趕赴現場，對佔道經營行為進行規范處置。為了從根源上破解問題，工作人員還結合巷道實際寬度與人流分布特點，用黃色油漆在路緣石上方劃出清晰規范的固定攤位線，既滿足商販經營需求，又保障市民通行順暢。

　　居民“指尖點單”反映訴求，社區“秒級響應”承接辦理，部門“協同聯動”合力處置，結果“公開透明”及時反饋——政務信息化的落地實踐，正讓“共建共治共享”的治理理念，通過一個個小小的手機終端，在充滿煙火氣的街巷裡落地生根、開花結果。

　　創新技術機制

　　讓數字政務可持續、提質效

　　政務信息化要實現長遠持續發展，離不開制度保障與技術創新。新技術的不斷應用，與制度創新深度融合，催生著政務服務新生態。

　　“我年紀大了，不習慣智能手機和機器觸屏。這個機器操作簡單，對著它說‘辦養老認証’，隨后它就一步步引導我操作，幾分鐘就辦完了。”廣東省雲浮市雲城區退休老人陳某對“粵智助”政府服務自助機上的智能服務功能贊不絕口。

　　雲浮2024年在全市1000多台“粵智助”政府服務自助機上，開創性融入AI智能語音導辦功能，支持普通話和粵語雙語導航，覆蓋600多項服務事項，關鍵詞智能識別准確率高達90%。

　　這樣的場景不止出現在廣東：新疆維吾爾自治區烏魯木齊市推出“即辦秒批”服務，人工智能自動核驗申請信息，對符合條件的申請實現“秒批”﹔山東省濟南市借助區塊鏈技術，推出“泉城鏈”，打造個人數據保險箱，通過“一人一密、一數一密”技術，讓市民自主掌控社保、醫療等數據授權……

　　各地將人工智能等新技術與政務服務深度融合，激活更多面向企業和群眾的應用場景，有效推動政務服務向“智辦”躍遷。

　　江蘇蘇州工業園區內，一家生物醫藥企業的辦事員小李，正通過政務平台辦理研發項目備案手續。

　　“依托《蘇州工業園區公共數據管理辦法》構建的分類分級保護機制，園區實現政務數據安全共享。企業研發項目備案等事項，通過數據共享大幅壓縮審批時限。”小李說。

　　各地加強信息化政務服務制度建設，不斷提升數字政務服務標准化、規范化、便利化水平：上海構建“一表關聯”“一庫共享”“一源加工”的數據流轉體系﹔浙江推出“雲端聯審”模式，企業提交一次材料，相關部門即可同步進行線上核查﹔海南發布《政務服務事項標准化總則》，以標准化為牽引推動實現同一事項“無差別受理、同標准辦理”……從基層實踐到頂層設計，一系列機制創新讓數字政務建設行穩致遠。

　　信息時代，活力涌動。數字社會，生機勃勃。政務服務信息化建設的每一步跨越，都錨定著“以人民為中心”的初心。

　　從全國一體化政務服務平台織就便民服務“一張網”，到大數據賦能基層治理實現“精准化破題”，再到技術創新與制度完善雙輪驅動，筑牢可持續發展根基……這場深刻的變革，正讓數字紅利源源不斷成為民生福祉，為提升國家治理體系和治理能力現代化水平注入強勁動能，讓人民群眾在信息化發展浪潮中擁有更多獲得感、幸福感、安全感。

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