雲南:“新新深融”促高質量發展
話題
雲南省科技創新與產業創新深度融合,“新新深融”如何促進高質量發展?如何打通科技成果轉化“最后一公裡”?怎樣留住優質企業和人才?12月25日,省科學技術廳黨組書記、廳長高俊率隊做客“金色熱線”,就群眾關心的熱點問題進行解答。
新突破 推動科技創新與產業創新深度融合
“十四五”以來,雲南省科技創新發展取得了哪些成效?
“‘十四五’時期是雲南科技創新更活躍、更開放、支撐作用更突出的時期。”高俊介紹,雲南省組建了由省委、省政府主要領導任雙主任的省委科技委,強化全省科技工作統籌,扎實推動科技創新與產業創新深度融合,因地制宜培育發展新質生產力,創新型雲南建設取得顯著成效。
就“十四五”以來,雲南省科技創新事業發展取得的成效,高俊作了進一步介紹:一是科技創新能力持續提升,支撐高質量發展的根基底座更加堅實。科技投入持續增長,“十四五”以來,省級財政科技投入總量和增速均位居西部省區前列,帶動研發投入大幅增長,總量達367.38億元,較“十三五”末增長了49.3%。創新平台建設成形起勢,建設國家重大科技基礎設施3個,全國重點實驗室9個,國家級技術創新中心1個﹔聚焦新材料、生物醫藥、高原特色農業等產業發展,建設雲南實驗室6個,省重點實驗室、技術創新中心等省級創新平台281個,實現全省重點產業全覆蓋。科技型企業加速成長,全省科技型中小企業突破1.5萬家,高新技術企業將突破4000家,較“十三五”末翻一番,增速連年保持全國前列。科技人才培引成效顯著,全省R&D人員突破13萬人,較“十三五”末增長34.6%,新增兩院院士7人,位居西部地區前列。
二是關鍵核心技術攻關加速突破,培育具有雲南特色的新質生產力。科技賦能資源型產業做強做優做大,成功開發出高純銦、超微二丁基氧化錫等一大批高端產品,引育水稻、馬鈴薯、鮮切花、咖啡等新品種1574個。科技支撐戰略性新興產業加快發展,實施稀貴金屬材料基因工程,推動滇中稀貴金屬集群入圍2024年國家先進制造業集群,生物醫藥領域2個產業集群進入國家創新型產業集群試點。科技引領未來產業前瞻布局,生物制造實現關鍵技術突破,相關產品進入食品添加劑、藥用輔料等高端市場﹔在異種器官移植領域,先后開發出單基因到13基因編輯異種器官移植供體豬,並實現量產﹔在干細胞領域,有兩個新藥獲得了臨床批件,衛星遙感技術應用於40余類場景。
三是科技創新成果惠及廣大人民群眾,民生福祉不斷增進。為鄉村全面振興注入強勁動能,完善省級科技特派員體系,實現科技特派團縣(市、區)全覆蓋,轉化應用科技成果800余項,帶動新增產值超60億元。推動醫療健康服務普惠於民,開發了基於新材料研發的骨科器械3D打印精准制造技術,精准醫療實現重要突破﹔圍繞雲南豐富藥食兼用資源,使更多優質、安全的大健康產品惠及群眾。支持開展高原溫泉醫康養及亞高原低氧健康研究,為“旅居雲南”提供堅實科學支撐。推動生態環境持續改善,重點湖泊水質持續改善。全省公民科學素質顯著提高,科普隊伍持續壯大,全省公民具備科學素質的比例從7.3%提升至12%,增速居西部地區前列。
四是科技治理藍圖擘畫成形,創新生態持續優化提升。強化政策頂層設計,為全省科技創新提供了堅實的制度保障。積極推動科技人才評價與激勵改革,科研人員獲得感和創新創業積極性顯著增強。聚焦雲南特色優勢和緊迫需求,在農機裝備、高原湖泊治理等領域,首次面向全球發布重大“揭榜挂帥”科技攻關項目。
五是科技開放合作邁上新台階,面向南亞東南亞科技輻射能力持續增強,連續舉辦4屆騰沖科學家論壇,成功舉辦中國—南亞技術轉移與創新合作大會等系列國際科技交流活動,成功入選全球重大文明對話活動清單,累計引進人才項目526個、招商項目861個,雲南正成為國際科技合作與人才交流的熱土。科技合作交流“朋友圈”持續擴大,累計選派320余名國際科技特派員赴“一帶一路”國家開展技術服務,建成140個國際聯合創新平台,實施“智匯雲南”計劃,深化與國內知名高校,以及長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區的科技合作,為全省高質量發展注入了強勁外部動能。
新舉措 打通科技成果轉化“最后一公裡”
一項在實驗室裡被反復驗証的技術,在走向更廣闊的產業應用時,卻常常被一條需要多方協同才能跨越的溝壑所阻礙。這個過程,在業內被稱為“死亡谷”。
“跨越死亡谷,需要持續的燃料,但對於輕資產的科技初創企業,獲取資金支持非常困難。”中國伽利略衛星導航有限公司董事長劉曙光表示。
而在農業等需要長期投入的領域,挑戰更為巨大。不僅是資金投入產出不匹配,它考驗的更是企業對創新的“耐心”。印遇龍院士團隊養殖方向研究員劉紅南說,農業技術轉化時間長,但很多企業非常注重眼前的收益。在工作中,最怕很快要見到曙光了,企業卻不願合作了。
如何讓科技成果和現實生產力之間的溝壑變為通途?是一道關乎雲南未來產業發展和競爭力的必答題。
“科技成果轉化是社會高度關注的一個問題。近年來,雲南省在政策環境營造、打通中間環節、培養技術經理等方面做了大量工作。”高俊表示,一是在源頭上強化項目遴選的標准和條件,確保項目能滿足真實需求。二是針對成果轉化中的不願轉、不會轉、不敢轉的問題,雲南省正在建設一個標准化、模塊化的雲南省科技成果轉化直通車平台。今后,科研單位和科技工作者可以通過直通車平台在科技部門的指導下完成成果轉化。三是在金融服務方面,雲南省做了很多工作,優化成果轉化生態,推動更多的成果可以轉化為現實生產力。
新格局 用好政策留住優質企業和人才
近年來,彩雲匯科創大賽引入了一大批優質科技資源,一批突破性技術填補了省內空白。如何讓這些優質成果、企業和人才“引得進、留得住、長得好”?
“彩雲匯科創大賽評選出優勝項目只是第一步,更重要的是如何讓這些優秀的創新種子在雲南落地生根、茁壯成長。為此,我們打出了‘政策+金融+服務’的組合拳。”省科學技術廳成果轉化處處長蔣躍金介紹,在政策方面,整合推出科技成果轉化獎補、科研項目申報、科技型企業認定、高層次人才引進、科技副總和科技特派員選派等政策工具包,助力落地企業開展科技創新活動。在金融方面,打出了“科創基金+撥轉投+信貸風險補償”的金融組合拳,比如,對於較為成熟的優質成果,可以通過科創基金先期予以投資,引導金融社會資本跟投﹔對於處於中試階段的優質成果,可以採用撥轉投方式予以支持﹔對於高成長性科技型企業,給予信貸風險補償。滿足了科技成果從種子期到成熟期的全生命周期資金需求。在服務保障方面,當好“店小二”,為參賽企業提供從政策解讀、落地選址到資源對接的“一對一”保姆式貼心服務,讓參賽企業從最初對雲南的一點點心動到最后安心扎根在雲南,集中精力謀發展。
蔣躍金表示,3年來,雲南省招引了200余家科技型企業落地雲南,這些企業創始人85%以上有博士學位,還有來自哈佛大學、麻省理工學院等世界頂級名校的團隊,實現了企業、人才、成果一招三得的目的,走出了一條“以賽代評、以賽代招、批量引進、集群發展”的科技成果轉化和科技型中小企業引培新路徑。(記者 李翕堅)
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