12月23日，省委經濟工作會議在昆明舉行。

在“十四五”即將圓滿收官、“十五五”征程就要開啟的關鍵節點上，會議為全省明年的經濟工作錨定了目標、明確了任務。

2026年是“十五五”開局之年，是“3815”戰略發展目標“八年大發展”承上啟下的重要一年，做好經濟工作至關重要。

12月23日，省委經濟工作會議在昆明舉行。周燦 陳飛 攝

會上

省委書記王寧

從8個方面部署了

明年雲南經濟工作的重點任務

產業怎麼抓？以“三大經濟”為路徑，做強做優做大資源型產業，鞏固提升特色優勢產業，積極發展戰略性新興產業和未來產業。

具體到工業，要抓重點攻堅、抓結構優化、抓園區提質。集中攻堅落地一批牽引性、標志性的重大產業項目。加快發展壯大非煙非能工業，下大力氣把生物醫藥、新材料、電子信息、綠色食品加工等產業一步一步抓起來。省級重點抓好14個國家級開發區、產值在500億元以上的開發區建設，每個州（市）抓1至2個重點園區。要以滬滇臨港科技城為牽引，促進區域間產業互補、聯動發展。要強化招商引資，在重點園區培育一批帶動能力強的產業集群。

投資方面，要把握國家投資導向、立足雲南所需，精准謀劃實施一批大項目、好項目。用好“兩重”“兩新”等政策，圍繞沿邊鐵路公路、能源、水利和社會民生建設等，積極爭取國家各類資金支持，清單化具體化推進，形成更多實物工作量。

消費方面，要深入實施提振消費專項行動，培育更多消費新場景新業態。推進農文旅體融合發展，把自然生態、民族文化、康養旅居、戶外運動等串聯起來，打造更多消費新場景。運用大數據，精准分析不同群體看重什麼、消費什麼，有針對性地制定政策、創新產品、優化服務。

要進一步加快房地產發展。結合新型城鎮化、城市更新，以縣為單位，出台小、快、靈的政策，多開發適合旅居康養的小戶型，適合農民進城安家的戶型，開展精准營銷。研究制定相關措施，支持各類主體通過市場化方式盤活利用閑置房屋，統一打造運營。

對內開放，重點是深化與長三角、成渝地區、粵港澳大灣區的合作，積極承接產業轉移。長三角地區，要建好瑞麗產業協作園區，深化滬滇“16+16”園區共建，吸引更多產能落地。成渝地區，要深入謀劃、做好准備，吸引更多人來雲南旅游旅居，積極引進消費電子、裝備制造、先進材料等相關配套產業。粵港澳大灣區，要通過“飛地經濟”“園中園”等方式，加強與轉出地的信息共享、利益共享。

對外開放，重點是一體推進“口岸+通道+市場”發展，加快把外貿做起來。整合國內和周邊市場需求，圍繞經雲南進出口的大宗商品、特色產品，集中布局一批集散交易中心，培育壯大高附加值的外向型產業。進一步把物流、貿易、產業鏈接起來，使原來“落地即走”的產品“踩一腳剎車”。推動中老鐵路“一地兩檢”落地實施，加快推進沿線綜合開發行動，高標准建設昆明國際陸港。推進磨憨、瑞麗、河口等重點口岸不斷擴能增效，做大“邊民互市+落地加工”。

要以“綠電+”推進延鏈補鏈強鏈。圍繞綠色鋁、硅光伏、磷化工、氫能等，大力開展綠電招商，有序推動綠電直連，建設一批零碳園區，加強碳足跡認証。積極布局“綠電+智算”，發展壯大數字經濟。

要深挖林下經濟發展潛力。快速行動、積極發展林下種植養殖、特色經濟林、森林康養、生態旅游、碳匯等。確定一批重點縣，抓幾個特色優勢的林下產業，不斷探索新模式新產業，向林下經濟要產值、要效益、要增收。

要深化央地合作。搭好平台、主動服務，吸引更多央企把區域總部、生產基地、重大平台布局在雲南。在科技創新、綜合交通、城市更新、現代物流、文化旅游、綠色發展、對外開放等領域探索多種合作模式，實現共贏發展。

要推動省屬企業挑大梁。進一步優化國資國企布局結構，統籌推進戰略性重組和專業化整合，聚焦主責、做強主業。指導各省屬企業在重點領域挑重擔、打頭陣，推動實體經濟快速發展。

要激發民營企業潛能。常態化向民間資本推介項目，支持民營企業參與“兩重”“兩新”等項目建設。持續優化營商環境，深化運用“坐診、巡診、上門問診”等機制，實打實幫助企業解難題，加強要素保障，做好服務工作，讓廣大民企敢投、能投、放心投。

一方面，要有突破性的研究成果。集中資源力量支持高原特色農業、稀貴金屬、生物醫藥等重點領域開展科研攻關。充分借力騰沖科學家論壇，結合地方資源稟賦、產業需求，主動對接服務相關院士專家，加強技術研發、成果轉化等合作。

另一方面，要抓成果轉化落地。比如低空經濟，要大力發展農業物流、工業巡檢、森林防滅火、地質災害巡查、低空消費等業態﹔科學布局無人機研發和本地化制造。主動擁抱智能時代，深化“人工智能+”，全方位賦能千行百業。

要大力促進低收入群體增收。創新培育致富產業，答好“群眾持續增收之問”，讓所有群眾都走在共同富裕的道路上。

要持續抓好就地就近就業。學習借鑒先進經驗，把資源、市場、群眾對接起來，培育家門口的致富產業。

要加強基本公共服務。統籌調配資源，推動教育、衛生事業優質均衡發展。深化養老、托育等公共服務，加強對留守兒童、留守老人的關心關愛。

要積極防范和化解各類風險隱患，牢牢守住意識形態領域安全，加強基層社會治理，抓緊抓實安全生產工作，深化運用“1262”等機制，更好統籌發展和安全。

方向既明，惟在力行

使命在肩，更須奮進

全省各級各部門

要一竿子插到底抓好落實

以實干推動發展、創造業績

奮力實現明年經濟社會發展目標

確保“十五五”開好局起好步

不斷開創雲南發展新局面

撰文：李熙臨 李子楠

來源：雲南發布

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