2025年11月10日，雲南省衛生健康委員會與雲南省財政廳聯合印發《雲南省育兒補貼制度實施方案》（以下簡稱《方案》），標志著這項惠及千家萬戶的育兒補貼政策正式實施。方案明確，自2025年1月1日起，對雲南省戶籍的所有3周歲以下嬰幼兒按每孩每年3600元標准發放補貼。

　　此次補貼政策覆蓋范圍廣泛，包括符合法律法規規定生育或收養的嬰幼兒，特別將3周歲以下的孤兒、事實無人撫養嬰幼兒也納入保障范圍。對2025年1月1日之前出生、不滿3周歲的嬰幼兒，將按應補貼月數折算計發補貼。

　　審核流程高效透明

　　《方案》明確“線上+線下”雙通道申領流程。申請人可通過育兒補貼信息管理系統線上申請，也可到嬰幼兒戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）現場辦理。兒童福利機構需到機構登記所在地現場申領。

　　整個審核流程明確時限要求：鄉鎮人民政府（街道辦事處）應在15個工作日內完成初審，縣級衛生健康部門在15個工作日內完成審核確認。州（市）級衛生健康部門將按比例對補貼對象信息進行抽查，省級部門也會開展動態監管，確保資金安全。

　　申領人應當在嬰幼兒出生當年或次年提出首次申請，之后每年分別提出續領申請，直至嬰幼兒滿3周歲。對於2025年1月1日以前出生的嬰幼兒，首次申請需在2025年12月31日前提出。

　　多項補貼繼續執行

　　為確保政策平穩過渡，《方案》明確將雲南省原有育兒補助政策（二孩、三孩每孩每年800元）統一調整為國家育兒補貼制度標准。同時，一次性生育補貼和嬰幼兒意外傷害險參保補貼政策將繼續執行至2025年12月31日。

　　在補貼資格認定上，《方案》細化規定了不同家庭情況的認定標准。初婚夫妻按家庭子女數計算孩次，再婚夫妻按共同生育的子女數計算，夫妻共同生育三孩以內的均可享受補貼。離異家庭由撫養子女一方申領補貼。

　　值得注意的是，《方案》強化了財政風險防控，要求各地出台提標政策前必須開展事前論証評估。對財力狀況較差或基層“三保”保障不到位的地區，原則上不得出台其他育兒補貼政策或提標。

　　發放管理規范高效

　　在資金保障方面，自2025年起設立“育兒補貼補助資金”項目，中央財政對發放國家基礎標准育兒補貼資金按照95%比例給予補助，剩余5%由省級和各州（市）按四檔比例分擔。

　　昆明市（含滇中新區）省級分擔20%，曲靖等5個州（市）省級分擔70%，昭通等8個州（市）和3個財政省直管縣（市）省級分擔85%，怒江、迪慶2個州省級分擔90%。各州（市）提標所需資金由各地自行承擔。

　　補貼資金將通過雲南省惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理平台發放，原則上每季度發放一批，每次按全年總額一次性發放。方案明確規定，對按規定發放的育兒補貼免征個人所得稅。

　　構建生育支持體系

　　《方案》要求加強育兒補貼資金全鏈條、全流程監督管理，確保專款專用，嚴禁虛報冒領、擠佔挪用等行為。各級衛生健康部門要運用好國家育兒補貼信息管理系統，推行“一網通辦”服務。

　　通過結合“出生一件事”聯辦，申請人可享受更便捷的申領體驗。部門間將加強信息共享比對，利用公安、民政、人力資源社會保障等多方面人口基礎信息，提高工作效率和精准性。

　　《方案》強調要將育兒補貼制度與托育、教育、醫療、住房、就業、稅收等生育支持政策統籌推進，加快形成“1+N”生育支持政策體系。各地需加強宣傳普及，提高政策知曉率，及時回應社會關切。（記者徐婕報道）

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