雲南西雙版納打造沿邊開放樞紐——
“黃金水道”起新航
過去,這裡只是景洪港口岸下轄的一個小碼頭,4個散貨泊位,人工搬卸貨物,一船貨從進港到放行一般要3到5天。
如今,瀾滄江上往來船舶川流不息。碼頭上一輛輛滿載貨物的卡車魚貫而入,吊機起落有序,儼然是一派聯通內外、客貨兩旺的繁榮景象。
位於雲南省西雙版納傣族自治州勐臘縣關累鎮的關累港,與緬甸隔江相望。作為瀾滄江—湄公河國際航道進入我國的首個港口,它承載著聯通瀾湄流域多國的重要功能,是中南半島國家貨物經水路入境中國的樞紐,也是“一帶一路”南向國際陸海大通道建設的關鍵節點。

關累港口岸航拍。楊林凱攝
2020年6月,國務院批准關累港為國家級口岸﹔2024年12月,關累港口岸對外開放通過國家驗收。一年來,關累港口岸已成為我國與瀾滄江—湄公河流域國家經貿往來和人文交流的重要航運樞紐,見証著“口岸強、邊民富、邊疆美”的生動實踐。
一江通六國,邊陲煥新顏。關累港的蓬勃發展,正是西雙版納州口岸經濟崛起的生動縮影。這片充滿活力的熱土,正以全方位開放之姿,加速從祖國的西南邊陲邁向面向東南亞的區域合作前沿。

海關關員正在查驗貨物。楊林凱攝
瀾滄江畔 舊埠新生
瀾滄江奔流向前,冬日暖陽為寬闊的江面鍍上粼粼金輝,一艘艘貨輪正繁忙有序地駛過關累港口岸。
以前是“車等船、貨等人”,現在是“船到即卸、貨暢其流”。“十四五”以來,關累港口岸在基礎設施、通航能力、客貨運等方面實現了全面提升。
隨著瀾滄江244界碑至臨滄港段四級航道整治工程順利完成,通航船舶噸位由原來的300噸級提升至500噸級,單航次運力提升66.7%,航道通行與運輸能力顯著增強。
而集裝箱泊位、綜合性碼頭、水運邊民互市市場的相繼落地,讓關累港口岸的功能進一步完善,進出口貨物通關效率躋身全省前列。
2024年8月5日,首批進口水果通過水運抵達關累港口岸,並於當天完成通關查驗后發往國內市場,標志著關累港口岸進境水果指定監管場地正式投用。今年以來,新能源汽車、重型農機等機械設備的出口量佔到了關累港口岸出口總量的一半。截至目前,西雙版納州已建設指定監管場地達6類11個,指定口岸6個,在全省排名前列。
2021年1月至2025年9月,關累港口岸瀾滄江—湄公河國際航運貨物達55.1萬噸,貨值超55億元,貨物品類從1800種增至2100余種,對內輻射國內31個省(區、市),對外輻射老撾、泰國、越南等7個國家。
西雙版納,這個擁有全省最多國家級口岸的州市,正以西雙版納機場、景洪港、關累港、磨憨(公、鐵)、打洛、勐滿7個國家級口岸為支點,撬動整個沿邊地區的開放格局。
“十四五”前四年,口岸進出口貨值從230.78億元躍升至680億元,增長194.65%﹔貨運量從618.64萬噸增至1319萬噸,多項指標位居全省前列。2025年1—10月西雙版納州口岸進出口貨值611.6億元,同比增長6.1%﹔全州口岸進出口貨運量1110.8萬噸,同比增長2.9%。西雙版納州口岸進出口貨值持續保持正增長,“通道經濟”向“口岸經濟”加速轉型。

吊運集裝箱。勐臘縣融媒體中心供圖
智慧通關 跑出“加速度”
在關累港口岸海關查驗區,一批國產重卡牽引車整齊排列,昆明海關所屬西雙版納海關駐關累辦事處口岸監管科科長肖文華和同事手持移動查驗設備,不到30分鐘便完成查驗放行。這批車輛將沿瀾滄江—湄公河南下,直達緬甸萬崩碼頭。
在另一邊的關累港邊民互市貨場,滿載食品、農副產品的大貨車正排隊等候查驗。按照“提前申報、貨到驗放”的線上模式,配合線下的順暢銜接,平均1小時即可辦結通關手續。
這一切,得益於口岸(通道)智慧化建設的深入推進。昆明海關所屬西雙版納海關大力推廣提前申報、兩段准入、先放后檢、附條件提離等通關便利化措施﹔開通生鮮易腐產品快速通關綠色通道,在風險可控的基礎上,推行“即到即驗、合格即放”模式,進一步提升監管效能和通關效率。
同時,海關、邊檢部門加大協調力度,全面推廣運用國際貿易“單一窗口”功能,業務應用率達100%﹔啟用“邊互通”APP,讓邊民參與互市貿易變得更加便捷和現代化。
新一代查驗系統、遠程鑒定模塊、智慧衛檢閘機、多語言自助申報機……科技賦能之下,監管更嚴密,通關更便捷。
今年前三季度,關累港口岸進出口貨物18.16萬噸,貨值20.95億元,同比分別增長58.32%和94.6%,呈現快速增長態勢。
營商環境也在持續優化。口岸收費項目清單全面公開,陽光透明﹔監管部門聯合檢查,杜絕亂收費。成本降下來,服務提上去,企業的獲得感實實在在。
“關累港口岸基礎設施正不斷完善。”勐臘縣發展和改革局相關負責人介紹,今年5月7日,泰國水果經關累港口岸順利入境,開辟了泰國水果進口的新通道。未來,關累港將被打造成大湄公河流域綜合性國際港口、物流集散中心和瀾湄流域中國第一水運門戶。

瀾滄江·湄公河中老泰國際旅游航線啟航。李文君攝
從“通道”到“樞紐”
沿江而下的不只是貨物,還有文化、信任與機遇。
2025年1月,首批出入境旅客從關累港口岸通關,標志著瀾滄江—湄公河國際客運功能正式恢復開通。“黃金水道”正從貨運干線升級為客貨並舉的國際走廊。
10月,瀾滄江·湄公河中老泰國際旅游航線順利啟航。“從景洪市的景洪港出發,抵達關累口岸辦理出境手續后,沿瀾滄江—湄公河順流而下,可一船游多國。”西雙版納州交通運輸局綜合運輸科科長刀靜笑著向游客發出邀請。三國聯動,串聯起中國西雙版納,泰國清萊、清邁,老撾琅勃拉邦的不同風情,初步構建起“水、陸、空、鐵”多式聯運的國際旅游環線。
今年前三季度,關累港口岸出入境人員達2.72萬人次,出入境船隻2397艘次,分別同比增長417.40%、253.50%。1至10月,西雙版納州的口岸出入境人員突破455萬人次。

磨憨站。人民網 尹馨攝
人員往來日益密切,交通網絡也隨之延伸鋪展。如今,關累港口岸已與昆曼公路、中老鐵路形成“水陸鐵”立體網絡,互為補充、高效銜接。今年7月6日勐遠至關累港高速公路通車后,更是將起點至關累港的時間由80分鐘縮短至20分鐘,進一步完善了區域路網結構、構建水陸空鐵多式聯運體系。
刀靜介紹,西雙版納州正積極謀劃景洪東繞城高速公路、景洪(繞城)至勐龍(240界碑)高速公路、勐龍至打洛高速公路、景洪至景哈至關累至勐臘磨憨高速公路、國道G677、G219改擴建等重點公路項目,推動中老鐵路、中老(緬)公路通道、瀾滄江—湄公河黃金水道、勐養工業產業集聚區與7個國家級口岸和重要通道之間的快速高效連接。
黨的二十屆四中全會提出,要積極擴大自主開放,推動貿易創新發展,拓展雙向投資合作空間,高質量共建“一帶一路”。
“接下來,我們將繼續深化對外開放的各領域合作,持續提升開放平台能級,助推‘三大經濟’融合發展,以更智慧的管理、更優質的服務,為口岸經濟高質量發展和沿邊經濟共同體建設注入澎湃動能,奮力譜寫對外開放合作新篇章。”西雙版納州商務局相關負責人表示。

旅客在通關。勐臘縣融媒體中心供圖
夕陽西下,瀾滄江波光粼粼,又一艘貨輪鳴笛啟航。從一座碼頭的嬗變,到一條“黃金水道”串聯起六國經貿,再到以一個個口岸為開放支點,共同撬動瀾湄區域合作的廣闊未來。西雙版納正乘勢而為,以高質量發展為主線,全力推動從“通道經濟”向“產業經濟”“樞紐經濟”的跨越轉型,在服務國家戰略與邊疆振興中展現新作為。
黃金水道,奔流不息﹔沿邊開放,其道大光。
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