“以前辦理二手房過戶，在房管所、稅務局、不動產登記中心之間來回跑是日常。現在隻需要到一個窗口交材料，連水、電、氣都能同步過戶了！”在雲南省昭通市政務服務大廳，剛接過不動產權証書的王先生，語氣裡滿是驚喜。

冬日的陽光洒進昭通市政務服務大廳，昔日分隔的窗口已被開放的“圍坐式”服務台取代。這項以“一窗受理、並行辦理”為核心的改革，帶來了實實在在的成效：市民辦理二手房轉移登記及水電氣聯動過戶，申請材料從35份“瘦身”至10份，跑動次數由7次縮減至1次，辦理時限也壓縮至4到7個工作日，便民服務全面提速。

近年來，昭通市依托國家政策指引，秉持“如我來辦”理念，全力打造“辦事方式多元化、辦事材料最簡化、辦事流程最優化、辦事成本最小化”的政務服務新生態，讓“一件事”辦得又快又暖，群眾的獲得感持續升溫。

昭通市政務服務中心工作人員正在為群眾辦理業務。人民網記者 庄志斌攝

優化系統建設 跑出“昭通速度”

“‘一站式’辦理，今年的教師資格証認定太省心。”剛辦理完教師資格証認定，雲南省昭通市魯甸縣的小學教師李雲立馬就在社交媒體上分享。

此前，教師資格証認定不僅需在網上申報，還需多次往返政務服務中心與體檢醫院提交材料，存在來回跑動多、體檢效率低、辦理周期長等堵點。

為疏通高頻事項辦理流程，魯甸縣政務服務管理局、教體局、衛健局、中醫院召開聯席會議，大家拿著辦事流程表逐環節“挑刺”，很快鎖定了3個“卡脖子”的冗余環節和5類重復材料。

改革的“第一刀”，先“砍”向了繁瑣的流程。

通過流程重構精簡冗余環節，魯甸縣政務服務管理局將原有“網上報名—現場認定—體檢—領取體檢結果—提交証件”的分散流程，優化為“網上報名—‘體檢+受理+認定’同步辦理”2個核心流程，將線下6個獨立事項整合打包為“教師資格認定一件事”，實現業務“打包辦”。

另一方面，在魯甸縣中醫院試點設立“教資認定審核專窗”，明確“醫院即窗口、體檢即受理”工作要求，申請人僅需攜帶戶口本原件復印件、証件照即可在體檢現場同步完成材料核驗與認定，服務半徑縮短80%，終結“體檢跑醫院、認定跑政務”的分散辦事模式。

同時，當地還通過“延時服務+錯峰分流”雙措並舉，合理劃分群眾日常就診與教資體檢時段﹔証件制作完成后，針對不便到現場領取的申請人，主動提供免費郵寄服務，實現“體檢即完成申報、全程無需額外跑腿”的無感化辦理體驗。

截至目前，魯甸縣已辦完兩批共330余件教資認定業務，辦事環節減少了75%，申請材料精簡50%，審批時限提速65%，曾經的“低效麻煩事”，如今成了群眾口中的“省心便捷事”。

“群眾辦事最怕‘來回跑’，我們就得把分散的流程‘擰成一股繩’。”昭通市政務服務管理局工作人員龐敏說。

昭通市率先在雲南省發布市本級告知承諾制証明事項3批次97項、容缺受理事項2批次147項，推出免於提交証照辦理事項1批53項。

打造“一窗受理”模式，變“串聯審批”為“並聯審批”、“多窗辦理”為“一窗通辦”，全力壓減時限，提升審批效率，其中，出生証明等6個事項最快用時僅30分鐘。

一個個有新意的政務服務場景，像紐帶般連接起昭通市“高效辦成一件事”服務供給與群眾需求，持續散發出活力。

深化數字賦能 彰顯“昭通智慧”

數字賦能為政務服務“造血”增效。

走進昭通市政務服務中心大廳，幾台智能政務服務一體機前，工作人員正“一對一”指導群眾操作。經營餐館的張先生，正辦理食品經營許可証延續，他按照屏幕提示插入身份証，AI系統自動識別信息，原本需要提交的紙質材料，如今隻需上傳電子掃描件，點擊“提交”后等待核查就辦理完成了。

自2024年5月投用以來，昭通市政務服務中心一體機已上線交運、人社、衛健等部門39個事項“智能AI”辦理，累計辦理業務超1萬件。

昭通市政務服務中心的智能一體機。人民網記者 庄志斌攝

便捷的背后，是昭通市搭建的數字政務基礎設施暨綜合服務管控平台在“默默發力”。運用雲計算、大數據、物聯網、人工智能等先進技術，昭通市政務服務大廳構建起“審批效率”“辦事異常”“跑動次數”“辦事現場”四維監管體系，實現平台動態追蹤窗口服務辦件數據、網辦情況、跑動次數、服務評價等情況，適時發現問題、提前預警、及時處置，實現大廳管理精細化、智能化。

在數字賦能與改革創新“雙輪驅動”下，“高效辦成一件事”跑出了便民惠企“加速度”。

除了簡化線下辦理流程，數字化也在事前流程指引上持續發力。

事項不知怎麼辦？以前得跑到辦理窗口咨詢。現在打開昭通市政務服務微信公眾號“昭政教辦”功能模塊，辦事群眾就像擁有了一本“辦事說明書”，不僅能查看白話、簡易、圖文版“一事項一指南”辦事指引，還能在“教你辦”視頻裡清晰地了解“一件事”辦件所需材料、辦理地點、咨詢投訴等直觀易懂的辦事“攻略”，實現企業群眾辦事“事先知曉、一次辦成”。

拓展系統觸角 構筑“政務矩陣”

更貼心的服務，還延伸到了特殊群體身邊。

在昭通市昭陽區龍泉街道鞏固社區，陳大爺因肢體功能障礙，無法前往醫院進行殘疾鑒定。如今，在殘聯服務窗口工作人員的上門幫助下，坐在家裡就能通過手機視頻與醫院專家“面對面”開展遠程評定。

“上門辦”“視頻連線幫代辦”是昭通市政務服務中心針對特殊群體推出的常態化便民舉措。殘聯部門主動靠前服務，將殘聯、衛健、醫院、民政、街鎮等部門的評殘、辦証、補貼申領等多個事項整合為“一件事”，協調專業鑒定力量上門服務或通過開通遠程視頻評殘通道，從殘疾評定到殘疾証申領，再到殘疾人補貼發放，無需殘障人士或家屬操心，足不出戶即可全流程辦結殘疾人服務“一件事”。

2025年以來，昭通市區一體化政務服務中心已通過遠程評殘辦理殘疾人証12件，上門評定辦理殘疾人証300件，並累計受理殘疾人服務“一件事”922件。

昭通市“高效辦成一件事”綜合服務專區。人民網記者 庄志斌攝

服務鏈條的不斷延伸，推動政務服務迭代升級。

近年來，昭通市積極拓展金融服務、法律服務、用工等公共服務事項進駐政務大廳集中辦理，增強公共服務供給能力，實現群眾“進一扇門辦所有事”。積極拓展昭通本地特色“一件事”主題事項29個，其中，在開辦餐飲店、藥店等涉企“一件事”中融入“企業扶持貸款政策咨詢、企業創業貸款申請”等特色服務，累計辦理“一件事”1.7萬余件。

昭通市結合260萬轉移就業勞動力和130萬省外務工人員的市情，主動與全國3244個政務服務中心建立溝通渠道，與務工密集地簽訂點對點協議，制定差異化業務流程，實現483項事項“跨省通辦”。同時，組建幫辦代辦隊伍13支，圍繞投資項目、涉企事項、特殊人群等提供專班服務、上門服務。2025年以來，全市共開展幫辦代辦5.53萬件（次），提供錯時、延時、預約、上門服務2.8萬次。

“我們始終秉持‘如我來辦’的初衷，群眾的‘堵點’‘痛點’在哪裡，我們改革攻堅的‘重點’‘焦點’就在哪裡。”昭通市政務服務管理局局長張寶雲表示。

從“跑斷腿”到“少跑腿”，從“現場辦”到“掌上辦”，昭通用“一件事”改革的“小切口”，做好了政務服務的“大文章”。通過一項項“高效辦成一件事”的改革舉措，推動一件件民生實事落地，全力打造昭通政務服務品牌，讓辦事企業和群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

未來，昭通市將持續聚焦企業群眾需求，進一步優化政務服務品牌建設，探索更多定制化服務場景，推動“高效辦成一件事”改革走深走實，讓政務服務既有速度，更有溫度，為建設人民滿意的服務型政府注入新動能。

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