人民網河口11月25日電 11月23日，由雲南省委網信辦牽頭組織的“法治光輝照邊疆”主題採訪團走進雲南省紅河哈尼族彝族自治州河口瑤族自治縣，先后走訪大灣聯防所、自貿試驗區紅河片區綜合服務中心等地，實地探訪邊境治理與跨境貿易中的法治創新實踐，直觀感受法治為邊疆繁榮穩定注入的強勁動力。

河口縣大灣聯防所。人民網記者 蔡樹菁攝

河口縣地處中越邊境雲南段，擁有193公裡邊境線，長期面臨非法出入境、跨境電信詐騙、貿易糾紛等問題。河口縣創新將法治宣傳嵌入中越聯合巡邏日常，打造了“巡邏+雙語普法”模式，讓邊境巡邏不止於“守”，更致力於“教”，成為邊境治理的鮮明特色。

距離河口縣城30公裡的大灣聯防所，是河口縣53個聯防所中的一個，2022年正式投用。聯防所承擔著7.37公裡邊境責任段的管控重任，目前有9名聯防員和2名西部志願者分組進行24小時不間斷巡邏，他們既是邊境安全的“守護者”，也是政策法規的“宣傳員”。

“我們構建了‘1+5+7’黨政軍警民聯防聯控機制，核心是讓普法工作全程嵌入巡邏防控各環節，實現‘巡到哪裡、法就普到哪裡’。”聯防員熊興介紹，聯防隊員不僅業務能力過硬，還通過系統學習掌握了漢語、越南語、瑤族語等多語種基礎法律宣講技能。在日常巡邏中，隊員們會隨身攜帶雙語法律宣傳手冊、便攜式擴音器，沿著邊境線穿梭於口岸、邊民互市點、抵邊村寨等人員密集區域，針對邊民和跨境人員最關心的非法出入境、跨境電詐、走私、非法務工等問題，用“漢語+瑤族語”“漢語+越南語”通俗講解相關法律條款與政策要求。

河口縣人民法院法官助理黃一簡介紹涉外民商事矛盾糾紛調解服務中心。王竣彥攝

在中國（雲南）自由貿易試驗區紅河片區，涉外民商事矛盾糾紛調解服務中心高效運轉。這裡集調解、訴訟、仲裁於一體，為轄區3000余家企業及廣大群眾提供專業化雙語法律服務，被列為河口縣基層社會治理示范點。

河口縣人民法院法官助理黃一簡介紹，該中心以“涉外調解+普法”為核心抓手，打破單一糾紛化解模式，構建起多方協同、全域覆蓋、精准高效的多元普法新格局。自2023年成立以來，中心共受理民商事糾紛259件，其中涉外糾紛67件，平均化解時長僅15天。調解員在聚焦矛盾促成和解的同時，針對法律認知盲區開展“一案一釋法”，並依托雙語普法服務團隊，全過程中讓中越雙方當事人“聽得懂、能理解、願接受”。

同時，涉外民商事矛盾糾紛調解服務中心整合了9家調解組織、17名特邀調解員，與31家單位建立聯動機制，實現涉外糾紛高效化解。中心還編印發放了中越雙語宣傳資料5萬份，覆蓋邊民4.7萬人次，針對跨境電商產業舉辦4期中越商事法律專題培訓，邀請專家解讀RCEP規則，助力20余家企業提升法律風險防控能力，為沿邊開放營造了穩定、公平、透明的法治化營商環境。

河口縣涉外民商事矛盾糾紛調解服務中心整合多家單位。王竣彥攝

這種“調解+普法”的多元融合模式，不僅讓糾紛化解效率大幅提升，更推動法治理念深度融入跨境經貿往來的各個環節，為河口涉外企業和廣大邊民提供了良好的法治環境，成為沿邊開放地區以法治賦能跨境經貿發展的生動實踐。（蔡樹菁、甘凌菲）

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