在雲南省西雙版納傣族自治州，自然稟賦與開放使命交融：作為中國通往東南亞的陸路門戶，這裡不僅擁有與老撾、緬甸接壤的區位優勢，更懷抱全國唯一的熱帶雨林自然保護區。

如何守護好“地球之肺”的同時實現城市的發展，在堅守生態底線的基礎上釋放沿邊開放潛能，成為這片熱土建設現代化人民城市的關鍵。

近日，雲南省召開省委城市工作會議，全面落實中央城市工作會議精神，提出走好具有邊疆民族特點的城市高質量發展之路。西雙版納圍繞“以人為本、產城融合、城鄉統籌、特色發展、治理有效”的城市工作思路，為邊疆民族地區的城市發展貢獻“西雙版納智慧”。

西雙版納城市航拍。西雙版納州融媒體中心供圖

立足特色，打造“雨林之城”

西雙版納是我國熱帶生態系統保存最完整的地區之一，森林覆蓋率達74.05%，動植物種類分別佔全國的24.69%和13.89%，素有“植物王國”“動物王國”“物種基因庫”等美稱。生態地位決定了其在城市化發展進程中不能一味地追求經濟指標，需將生態保護置於城鎮化建設的首位。

“十四五”時期，西雙版納年平均空氣優良率為98.48%，空氣質量的持續改善，反映出當地在生態保護、環境治理等工作中的實際成效。

污染防治中，西雙版納著力整治工地揚塵、餐飲油煙等“四塵三煙三氣”問題，讓藍天常駐、空氣常新。在生態修復方面，當地嚴守生態保護紅線，持續加強熱帶雨林與生物多樣性保護修復，推進城市增綠添彩工程，使綠意與城市建筑交融共生。與此同時，西雙版納積極踐行綠色低碳理念，推動低碳環保融入城市發展脈絡，使之成為城市生態最鮮明的底色。

當藍天常駐、綠意滿城，西雙版納的生態建設不再止步於“守護”。當地開始探索如何讓雨林融入城市生活，讓獨特的異域風情與自然景觀共同鋪展成一幅生動的日常畫卷。

西雙版納綠植與建筑相映。西雙版納州融媒體中心供圖

在景洪市，佔地2.8萬平方米的孔雀湖公園，是西雙版納重點打造的具有雨林特色的開放型城市示范公園。公園在保留原有近百株大型喬木的基礎上，運用開花、色葉地被和附生植物打造雨林“空中花園”，實現了“城在林中、林在城中”的生態宜居格局，讓群眾在“家門口”就能親近自然。通過推動生物多樣性“進城市、進街道、進社區”工作，西雙版納州打造了具有生物多樣性的雨林街景公園7個，新建改造提升游園142個，全部免費對外開放共享。

除了生態資源，豐富的民族文化風情也是西雙版納城市建設的寶貴財富。這裡生活著傣族、哈尼族、基諾族等13個世居民族。為充分挖掘和利用這些民族特色文化，避免“千城一面”，當地出台相關文件，鼓勵把各民族建筑、雕刻、繪畫等優秀文化結合現代建筑特點融入城鎮建設。同時優化城市街道、市政設施的風貌設計，建成勐巴拉、告庄大金塔、沿江綠色步道等一批具有濃郁地方民族特色的建設項目以及一批國內外知名旅游、影視拍攝等網紅打卡地。

漫步西雙版納街頭，從傳統傣家竹樓到精美民族手工藝，從絢麗多彩的民族服飾到熱鬧非凡的傳統節日，都已融入城市發展的肌理之中，讓每一位生活於此的居民日常都能感受到、觸摸到家園的“煙火氣”與幸福感。

基諾山雨林徒步，正成為家庭出游的新選擇。人民網 曾智慧攝

把“厚實家底”變成產業引擎

近兩年來，西雙版納旅游旅居市場持續升溫，實現了從“觀光熱度”到“旅居深度”的進階。截至2025年9月，憑借在春節、潑水節、國慶節的精准宣推與服務優化，全州接待游客5718.8萬人次，較2024年同比增長2.27%﹔旅居人數66.26萬，較2024年同比增長85.91%。

是什麼讓西雙版納的文旅產業持續升溫？答案就藏在“變‘家底’為‘引擎’”的密碼裡。

“前面就是絞殺榕樹，大家可以觸摸下它的氣生根，感受雨林的生命力！”在“雨林邊城”景洪市基諾山基諾族鄉的熱帶雨林中，基諾族向導切木拉帶領游客穿梭其間。

近年來，依托得天獨厚的資源優勢及獨特的民族文化，基諾山鄉探索開發了雨林徒步線路30條，設置了動植物科普、雨林溯溪挑戰、攸樂貢茶文化體驗、基諾非遺體驗等27個體驗項目，吸引游客紛至沓來。今年截至10月，基諾山共接待游客59萬人次，旅游綜合收入近2.4億元。

“潑水活動正式開始！”在西雙版納，每年4月份，比夏天更早到來的是傣族潑水節。節日期間，游客和居民齊聚景洪潑水廣場或街頭、公園，互相潑洒著代表祝福的水花。

狂歡之外，游客還能觀賞到民族民間文化大游演，體驗傣陶制作、貝葉經刻寫等。當地還進一步鏈接全域自然生態資源與人文資源，打造“春綠——茶山雨林巡游、夏藍——潑水傣迪狂歡、秋彩——古韻鄉愁體驗、冬暖——康養旅居勝地”的四季品牌活動，讓游客全方位領略西雙版納的城市魅力。

今年10月1日，西雙版納瀾滄江·湄公河國際旅游航運正式啟航。首艘船舶從景洪港出發，抵達泰國清盛港，五天四晚的瀾湄風情之旅，圓了游客“一船游多國”的夢想。此外，當地還依托中老鐵路、昆曼公路等跨境通道，推出多條特色線路，讓跨國旅行更便捷豐富。這些舉措也正是當地“一江兩線”布局的生動實踐。

曼廣居民小組依山傍水，風景如畫。楊林凱攝

退休后，偏愛清淨的重慶游客鄒先生，搬到了西雙版納曼廣居民小組。通過盤活閑置資產，曼廣居民小組打造“主客共享”旅居模式，在保留主客間生活邊界感的同時，又幫助旅居客快速融入本地生活，鄒先生夸贊：“來了就不想走。”

同樣“來了就不想走”的還有畫家張惠雯，她把對旅居西雙版納的熱愛轉化為創業的動力。“西雙版納獨特的熱帶雨林風光、多元的民族文化和深厚的歷史積澱，無時無刻不在沖擊著我的感官，讓我由‘旅居客’變為‘旅創者’。”張惠雯動情地說。

通過發揮資源優勢，西雙版納打造以傣族園、勐遠仙境、勐景來等為代表的一批“藝術家第二居所”，為國內外藝術家提供吃住行等系列便捷服務，吸引廣大藝術家到西雙版納寫生採風、駐地創作。這些舉措，讓西雙版納不僅是旅行目的地，更成為無數人創作、創業的港灣。

磨憨口岸。勐臘融媒體中心供圖

開放賦能，構建沿邊開放樞紐

“火車一響，黃金萬兩”，這句話在西雙版納得到生動詮釋。

2021年12月，隨著中老鐵路的汽笛聲劃破長空，這條“鋼鐵巨龍”不僅串聯起中國與老撾的友誼紐帶，更重塑了西雙版納的開放格局——這座曾偏居一隅的邊境城市，憑借“水陸空鐵”立體化通道與密集口岸網絡的深度聯動，一舉躍升為雲南面向南亞東南亞輻射中心的前沿窗口，書寫著從“地理末梢”到“開放樞紐”的華麗蛻變。

依托這條國際大動脈，西雙版納成為全國唯一同時擁有水運（瀾滄江—湄公河航道）、公路（昆曼國際大通道）、航空（嘎洒國際機場）、鐵路（中老鐵路）及7個國家級對外開放口岸的州市。

在這一開放格局中，雲南勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區（以下簡稱“試驗區”）發展動能被持續釋放。借助中老鐵路開通與昆明托管的雙重機遇，2024年，試驗區實現口岸貿易進出口總額550.95億元、口岸進出口貨運量達1043.87萬噸，較2015年分別增長256.79%、528.02%，成為西雙版納對接東盟、深化開放的重要支撐。

產是城之基，城是產之載。立足產城融合，試驗區推動特色產業多點突破，以磨憨縣城、勐滿、關累、勐捧、易武五個片區分類布局為支撐，構建11個產業集群，打造百十億級發展格局。各片區聚焦商貿物流、天然橡膠、國際貨運、精制茶等主導產業及配套產業，數字經濟、生物醫藥等協同發展，低空經濟等新興產業起勢，形成多產業齊頭並進、蓬勃發展的良好態勢。

城市發展的活力，更催生了開放的深度與溫度。在試驗區，每年有1000多名老撾、緬甸、孟加拉國學生在西雙版納就讀，他們既是跨境教育交流的見証者，更是民心相通的紐帶。醫療領域的跨境便民同樣暖心，勐臘縣人民醫院的老撾語翻譯宋杖文對此感受深刻：“以前我們每年接待的境外病人僅有500多人。現在交通方便了，今年前九個月就接診了9500多名境外患者。”

西雙版納是我國熱帶生態系統保存最完整的地區之一，森林覆蓋率達81.34%。勐海縣攝影家協會供圖

如今，憑借得天獨厚的口岸與交通優勢，勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區已成為西雙版納城市對外開放、拉動經濟的“邊貿樞紐”。而要夯實產業根基、培育多元增長點，勐養產業集聚區的角色便尤為關鍵。

依托中老鐵路樞紐野象谷站，勐養產業集聚區形成以邊境貿易、加工制造、生產服務等為特色的產業集群，2025年上半年實現營收41.37億元，成為承接試驗區跨境合作需求的堅實產業腹地。二者共同構建起“邊貿開口子+腹地做支撐”的互補模式。

隨著RCEP、智慧口岸、跨境結算與人才政策等舉措的協同推進，一座產城融合、活力奔涌的國際口岸城市正以開放之姿、創新之勢，在區域合作中共繪新畫卷。

這座不要“千城一面”的雨林城市，用實踐給出了邊疆民族地區的城市發展范本，答案就藏在當地人的生活智慧裡，藏在熱帶雨林的呼吸節奏中，藏在開放包容的城市性格內！

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