花山街道通過院壩會收集民意。 隋鑫攝

在曲靖市沾益區綜合治理中心黨建引領基層治理信息服務平台的屏幕上，社會治理信息從全區各個角落實時匯聚於此，經過工作人員的研判與分揀，精准流向各相關責任單位﹔電子地圖上，代表網格員安全巡護的軌跡緩緩延伸，將治理的觸角覆蓋至每一個角落，基層矛盾糾紛的化解進程在這裡一目了然。

近年來，沾益區積極踐行新時代“楓橋經驗”，通過黨建引領、科技賦能、資源整合，構建起共建共治共享的基層治理新格局。從區級綜治中心到鄉鎮街道，再到各個村社，一張覆蓋全域的治理網絡正在高效運轉，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

“智慧大腦”實現一網統管

為有效解決基層治理中信息上不來、問題難發現、群眾參與度不高等問題，沾益區自主研發了黨建引領基層治理信息服務平台。該平台以雲計算、AI智能、大數據分析等信息化手段，匯聚矛盾糾紛、風險隱患、群眾訴求等海量信息，開通“美麗沾益”微信公眾號、熱線電話、基層治理App等多條信息收集渠道，實現對59類基層治理高頻事件的智能分析、採集和上報。

平台調度涵蓋糾紛排調、市容市貌、生態環境、應急指揮等多個領域，統籌456項基層治理事項，採取專人對問題線索進行核查、研判並流轉交辦、回訪反饋，有效實現治理事項閉環管理。

在區綜治中心指揮大廳，工作人員輕點鼠標，一起勞資糾紛的處置進展立刻顯示在屏幕上。“通過系統，我們不僅能看見矛盾化解的進程，還能掌握網格員的履職情況。這套系統就像基層治理的‘智慧大腦’，讓我們對全區情況了如指掌。”沾益區委政法委副書記秦靜然表示。

綜治中心工作人員介紹，平台聚焦可視化應用，通過實時視頻採集、智能分析等方式，實現了全域態勢可感知、運行體征可監測、平時事件可管理，為精准預警預防各類案件提供了有力保障，基本形成“一屏觀沾益、一網治沾益”的基層治理新格局。截至目前，該平台匯聚各類社會治理事項10萬余條。

專職調解啃下“硬骨頭”

“先喝口茶，慢慢說。”在花山街道綜治中心，調解員庄明方正處理一起因水管改造引發的沖突。面對情緒激動的村民，他耐心勸導：“賠償的事我來協調，大家鄉裡鄉親，得饒人處且饒人。”經多方調解，這場歷時5年的糾紛得以圓滿解決。

花山街道流動人口密集，由於產業轉型升級、新建項目集中，基層治理面臨多重考驗。街道綜治中心主任李鵬飛介紹，中心組建了由資深調解員組成的專職人民調解委員會，搭配11個常駐調委會，形成專職攻堅、常態駐守的調解矩陣，專啃各類矛盾“硬骨頭”。2025年以來，花山街道調解成功率達91%，一批多年未化解的疑難糾紛得到有效化解。

為提升源頭治理能力，沾益區建立了矛盾糾紛風險隱患排查、上報、研判、分流、化解、督辦6項機制，形成從源頭發現到末端督辦的全鏈條閉環管理體系，確保矛盾糾紛發現在早、化解在小、處置在基層，為筑牢平安沾益根基、促進社會和諧穩定提供了有力保障。

網格管理打通“末梢神經”

夕陽西下，炎方村黨總支書記顧華芳的手機仍響個不停，這是她今天需要調解的第三起糾紛。放下電話，她和村裡的網格員趕往現場。

“這些家長裡短的小事看似不起眼，卻最影響鄰裡和睦。”走在鄉間小路上，顧華芳說道，“每次看到矛盾化解、村民握手言和，我都覺得這份辛苦特別值得。”

沾益區構建黨委領導、政法主導、部門聯動、全民參與的群防群治工作格局，整合村組干部、網格員、志願者、法治副村長等多方力量，通過走村入戶、巡邏防控、法治宣傳、“一老一小”服務等方式，將治理觸角延伸到每個角落。

為激發基層活力，沾益區實施積分激勵機制，變固定補助為計件激勵。網格員通過基層治理App上報矛盾糾紛，系統會根據風險等級自動賦分，這一機制有效調動了基層人員的積極性。

“網格員是我們基層治理的‘前哨’。”炎方鄉派出所教導員計思遠說，“網格員分布於各個村落，總能第一時間抵達現場、穩住事態，在基層末端防處中發揮了不可替代的作用。”

截至目前，沾益區已在135個村（社區）建立群防群治隊伍，配備1436台信息化對講巡防終端，將法治宣傳和風險排查融入網格員日常巡邏。工作開展以來，全區警情顯著下降。

從區級綜治中心的“智慧大腦”，到鄉鎮街道的專職調解團隊，再到遍布全區的網格員隊伍，沾益區通過黨建引領，構建起一張縱向貫通、橫向聯動的基層治理網絡。治理力量精准投送至城鄉的每個角落，確保了群眾訴求及時響應、急難愁盼有效解決。（記者 隋鑫）

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