在推進基層社會治理現代化的征程中，雲南省曲靖市麒麟區堅持以人民為中心，建成的社會治安綜合治理中心（以下簡稱“區綜治中心”）已於5月12日正式投入運行。這一平台以“陣地標准化、資源多元化、機制長效化”為支撐，構建起“區—鎮—村”三級聯動的工作體系，成為群眾身邊“能辦事、快解紛、防風險”的暖心平台，也成為麒麟區踐行新時代“楓橋經驗”的生動實踐。

麒麟區將三級綜治中心建設作為提升基層治理能力的重要抓手，區綜治中心在原有矛盾調解中心基礎上進行優化升級，建成面積達1200平方米的實體化陣地，科學劃分引導受理區、多元化解區、研判調度區、公共法律服務區等“四區多室”，實現群眾各類訴求“一站式接收、全口徑受理”。

鎮（街道）綜治中心充分整合黨群服務中心、司法所等現有資源，設立群眾接待、矛盾調處、指揮調度等功能區域﹔村（社區）綜治中心則依托黨群服務中心，融入警務服務等功能，打通基層治理“最后一公裡”。截至目前，全區已構建起“1個區中心+14個鎮街中心+134個村社中心”的綜治網絡，實現全域覆蓋、無縫銜接。

為有效整合各類治理資源，麒麟區綜治中心創新實施“1+11+N”人員進駐模式，即由區委政法委牽頭，11個部門派員常駐，群團組織、工信、教體、能源等部門根據工作需要動態隨駐，實現群眾“隻跑一地、辦成多事”。

在專業調解方面，麒麟區綜治中心設有綜合調處室和5個專業調解室，引入群眾認可度高的個人調解品牌，整合全區11個專業性、行業性調解委員會，組建起覆蓋多領域的“調解專家人才庫”。同時，依托區心理咨詢師協會，引入專業心理咨詢師駐點服務，為有需要的群眾提供心理疏導，實現“事心雙解”。

為強化源頭治理，該中心還充分發揮4127個網格、15681名網格員、14268個聯防聯戶單元和14354名“吹哨人”的作用，構建起“專群結合、多元共治”的基層防護網，推動風險防范觸角向下延伸、向前發力。

麒麟區以機制建設為抓手，建立健全“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”三大工作機制，確保群眾訴求“接得住、分得准、辦得實”。

“一站式”受理機制明確“受理—研判—分流—處置—督辦—反饋”全鏈條流程，推行“首接負責制”，杜絕推諉扯皮﹔“一攬子”調處機制通過聯合調處、跟蹤督辦、職責清單等15項具體制度，厘清部門責任，確保每一起糾紛有人接、有人管、有人解﹔“全鏈條”服務機制則聚焦群眾需求，整合政策咨詢、法律援助等服務功能，提升群眾的獲得感、滿意度。

依托“雲綜治”信息系統，區綜治中心打造了橫向聯通77個區直部門、縱向貫通區、鎮、村三級的“智慧指揮中樞”，具備指揮調度、登記受理、分析研判、分流交辦、風險預警、督查督辦等多重功能。

系統自運行以來，已通過線上平台指揮調度、分流交辦矛盾糾紛3357件，實現了數據多跑路、群眾少跑腿、治理精准化。

截至10月27日，麒麟區綜治中心累計接待來訪群眾250批488人次，牽頭聯合調處糾紛11批19人次，分流至鎮（街道）188批346人次，轉辦其他區直部門51批123人次。共登記受理各類矛盾糾紛3357件，全部完成分類流轉﹔目前已成功化解3342件，其中通過調解結案3330件，通過訴訟解決11件，通過法律監督解決1件，化解率達到99.5%，有效防止了矛盾上行、風險外溢。

這一創新治理模式也吸引了多方關注，區綜治中心先后接待6批次、181人次的調研指導和參觀學習，其運行成效和創新實踐得到了廣泛認可。麒麟區綜治中心通過陣地、資源、機制、科技的深度融合，真正實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，成為基層社會治理的“暖心站”和“平安盾”。

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