近年來，雲南省昭通市人大常委會持續推動基層立法聯系點專業化建設、實效化運行、規范化管理，不斷優化結構布局，完善運行機制，暢通民意渠道，架起“從下到上”收集反映和“從上到下”傾聽反饋的“連心橋”，暢通了立法民意的“直通車”。

昭通市人大常委會調研市公安局基層立法聯系點工作情況。

2022年被昭通市人大常委會確定為基層立法聯系點以來，大關縣人大常委會高度重視，成立了由縣人大常委會主任任組長、分管副主任任副組長的基層立法聯系點工作領導小組，緊密結合大關縣實際，突出“聽、講、聯、實”，積極開展立法聯系工作，較好地發揮了基層立法聯系點作用。“‘聽’就是聽各方聲音，聽群眾、聽代表、聽專家的聲音，征求立法的意見和建議﹔‘講’就是向群眾、向代表、向專家宣講立法條例的內容，為后續的征求意見奠定基礎﹔‘聯’就是部門聯動、上下聯動、橫向聯動﹔‘實’就是推動已經立法的各項條例落到實地見到實效。”大關縣監察司法委主任委員葉賢介紹。

為打通立法全過程人民民主從理論到實踐的“最后一公裡”，大關縣人大常委會依托各鎮、村人大代表工作站（聯絡室）健全了立法征詢、普法宣傳等功能，在鄉鎮設立基層立法聯絡站，在村（社區）建立基層立法信息採集點，還把“一府一委兩院”及群團組織建成立法征詢單位，通過平台共建、人員共用、資源共享，將代表活動陣地和履職服務平台常態化工作融入基層立法聯系工作，構建起了高質高效的立法聯系網絡。聯系點建立三年來，不僅收集報送了一系列頗具建設性的立法意見和建議，還立足大關實際提出了筇竹產業發展、飲用水源地保護等立法項目建議，讓立法工作更好地反映民情、體現民意、集中民智、凝聚民心，從而推動發展。

普法宣傳進校園。

同樣，作為昭通市人大常委會7個基層立法聯系點之一，昭通市公安局法制支隊在市公安局黨委的領導下，充分發揮公安工作聯系廣泛的優勢，與法治公安建設深度融合、共謀共促，讓人大立法更合民意、更接地氣。

“我們在全市公安系統精挑細選了56名懂法律、熟基層的‘信息員’，在全市170多個派出所、市民之家的公安窗口以及挂鉤聯系點等設置了意見建議征集點，充分調動公安一線的‘神經末梢’，廣泛征集立法意見建議，把立法聯系點建成了‘法治新紐帶’。”昭通市公安局法制支隊類案指導大隊大隊長殷應超說。

為充分發揮立法聯系點作用，該局搭平台、建陣地，創建了接受征詢任務、制定工作方案、前期宣傳解讀、開展意見征求、整理意見建議、完成報告上報、做好檔案管理“七步閉環工作法”，創新開展了“立法+普法、立法+警律協作、立法+執法協作”工作模式，使立法聯系點成為了完善法律的“源頭活水”。聯系點建立以來，共收集立法意見建議35條，超過80%被採納，為昭通市的立法工作作出了積極貢獻。

昭通市人大常委會審議立法征求意見。

“建立基層立法聯系點，旨在踐行‘全過程人民民主’，搭起群眾‘連心橋’，暢通群眾立法利益、訴求表達‘直通車’。截至2024年12月，全市7個基層立法聯系點收集到立法意見建議352條，被採納180條。讓立法工作更好地反映民生、服務高質量發展。”昭通市人大常委會法工委主任熊國平說。

2017年以來，昭通市人大常委會先后設立了7個基層立法聯系點，覆蓋了市直部門、縣級人大常委會、鄉鎮（街道）人大、律師事務所等單位和組織，暢通民眾利益訴求表達的渠道，最大限度吸納民意、匯集民智，踐行立法為民和民主立法理念。

2016年以來，昭通市人大常委會制定並頒布實施6部地方性法規，為法治昭通建設、護航高質量發展作出積極貢獻。

“下一步，我們將在推進基層立法聯系點作用發揮、協同聯動、宣傳教育等方面持續發力，打造地方立法‘金名片’，賦能昭通法治建設。”熊國平表示。（游考、楊金飛、單虹 文/圖）

來源：昭通市融媒體中心

分享讓更多人看到