“感謝法院和社會各界的幫助，讓我們一家度過了難關！”近日，昆明市盤龍區人民法院通過執行案件社會援助制度，成功化解一起長達多年的賠償糾紛。這起案件背后，是盤龍法院深入踐行以人民為中心的司法理念，創新構建“法院+社會”多元救助體系的生動實踐。據了解，執行案件社會援助制度運行以來，盤龍法院已累計辦結社會援助案件203件，發放救助金137萬元，為破解“執行不能”難題提供了可復制的“盤龍方案”。

盤龍區人民法院執行案件發放社會援助款。

小案件大民生：一場執行困局的破題之道

2023年3月，盤龍法院通過社會援助方式成功化解一起人身損害賠償糾紛。74歲的被執行人肖某德因無力支付8.6萬元人身損害賠償金，導致申請執行人夏某杰一家生活陷入困境，雙方矛盾不斷激化。

面對這一困境，盤龍法院沒有簡單地以“終本”（終結本次執行）方式結案，而是採取了“雙管齊下”的策略：一方面，法院積極協調村委會，與被執行人肖某德的親屬進行溝通，最終說服其子主動履行了5萬元賠償款﹔另一方面，法院啟動社會援助程序，為申請人夏某杰爭取到了1.5萬元的司法救助金。最終，申請人夏某杰自願放棄剩余款項，這起原本可能隨時激化的矛盾糾紛得到了圓滿化解。

這並非個例。數據顯示，盤龍法院近年受理的執行案件中，有不少情況屬於被執行人確無財產可供執行的“執行不能”案件。傳統司法救助受限於資金規模，難以覆蓋所有困難當事人。如何突破這一困境？2022年6月，該院聯合7家保險公司建立社會援助機制，將訴訟保全保險佣金轉化為救助資金，開辟了“社會力量參與司法救助”的新路徑。

三方聯動：讓救助資金“有活水”

引導社會力量積極參與，開拓充盈穩定可持續的救助資金來源，是執行救助工作面臨的重要問題。盤龍法院執行局局長介紹，自2022年6月起，盤龍法院在雲南率先開展執行案件社會援助制度的探索與實踐，與7家保險公司創新合作模式：法院提供訴訟保全保險辦理場所，保險公司將節省的代理佣金定向捐贈至救助資金池，由公証機構監管使用。目前已累計吸納社會資金200余萬元，讓執行案件社會援助資金有了源頭活水。

同時，盤龍法院成立了由執行局、監察科等部門以及保險公司、公証處等社會援助資金出資方、管理方共同組成的昆明市盤龍區人民法院執行案件社會援助中心，負責執行案件社會援助工作，確保資金審批和使用的規范化和公正性。

數據統計，截至2024年，盤龍法院全年發放社會援助資金75.05萬元、司法救助金18.2萬元，幫助270名生活困難當事人渡過難關。

從“一人之困”到“多方共濟”，盤龍法院的創新實踐証明：司法溫度需要制度支撐，更需理念革新。在這條探索之路上，盤龍法院正以“小切口”推動“大變革”，為完善中國特色司法救助體系貢獻著基層智慧。（趙芬）

來源：盤龍區人民法院執行局

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