普洱民族團結誓詞碑 本報記者 陳飛 攝

聚焦

3月19日至20日，習近平總書記考察雲南時指出：“雲南民族眾多，要加強邊疆民族地區治理，拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，深入推進新時代興邊富民行動，切實維護民族團結、邊疆穩固。”

雲南省民族團結進步示范區建設推進情況如何？去年9月，省人大常委會首次對民族團結進步示范區建設工作開展專題詢問，以人大監督之力助推民族團結進步示范區建設取得更大成績，並持續跟蹤問效，做好人大監督“后半篇文章”。日前，省民族宗教委等7部門關於民族團結進步示范區建設工作專題詢問應詢承諾事項落實情況的函提交省十四屆人大常委會第十六次會議參閱，一項項“問題清單”正轉變為各族群眾的“幸福賬單”，詢問成果正轉化為推動民族團結進步示范區建設工作的實際成效。

“真問、敢問、會問” 找准症結明確路徑

問題提得好，詢問就成功了一半。省人大常委會非常重視問前調研、問題設計和過程控制。2024年以來，省人大常委會組成專題調研組，先后赴紅河、文山、德宏、怒江、普洱等地，通過走訪座談、實地察看、查閱資料等形式，深入了解開展民族團結進步示范區建設工作情況，廣泛征求社會各界意見建議，為本次專題詢問做了充分准備。

“省政府如何聚焦鑄牢中華民族共同體意識主線，推進民族團結進步示范區建設？”

“如何突出主線，將鑄牢中華民族共同體意識貫徹到雲南省經濟社會發展的全過程、各方面？”

“部分民族地區仍存在農村道路等級低、農副產品運輸難等問題，如何解決？”

……

專題詢問現場，7位常委會組成人員圍繞興邊富民、農村公路建設、人居環境、學校教育、文旅促“三交”等8個問題提出詢問，直指民族團結進步示范區建設工作中存在的堵點痛點。

“我們正牽頭開展雲南省‘十五五’規劃前期工作，將把鑄牢中華民族共同體意識融入規劃編制的全過程、各方面。”對於常委會組成人員的提問，到場應詢的省發展改革委負責人表示，在雲南省“十五五”規劃《綱要》中，將把“鑄牢中華民族共同體意識，縱深推進民族團結進步示范區建設”作為一項重大戰略任務，作專章論述。

“真問、敢問、會問”，一問一答之間，找准症結明確路徑。省政府及有關部門負責同志一致表示，將照單全收、全面認領，以問促改、以問促建，切實把專題詢問轉化為推動工作的實效。

專題詢問重點在“問”，關鍵在“答”，目的在“改”。人大開展專題詢問只是“前半篇文章”，省政府及有關部門抓好落實、改進工作是“后半篇文章”。

詢問過后，省人大常委會把常委會組成人員的意見建議和部門應詢中作出的承諾事項都歸納到審議意見中去。事后以跟蹤監督審議意見辦理工作情況為載體，持續跟蹤問效，推動問題解決。接受詢問的省政府及有關部門堅持同題共答，或出台整改落實方案，或成立工作專班研究推進，及時制定雲南省配套新舉措，助推民族團結進步示范區建設向縱深發展。

聚焦高質量發展 夯實民族團結進步物質基礎

發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。針對邊境幸福村鞏固提升工作后續資金、項目准備不足等問題，省民族宗教委嚴格按照專題詢問應詢要求，系統謀劃推進374個邊境幸福村鞏固提升工作。2024年安排中央少數民族發展資金9000萬元，提前下達的2025年第一批中央財政銜接推進鄉村振興補助資金（少數民族發展任務）中，安排邊境幸福村鞏固提升資金8100萬元，重點推進提升村級人居環境和產業發展。截至2024年底，374個邊境幸福村農村常住居民人均可支配收入達22488元，高於全省平均水平。

針對部分民族地區仍存在農村道路等級低、農副產品運輸難等問題，省交通運輸廳加快補齊民族地區綜合交通基礎設施短板，2024年9月以來，全省新增2606個自然村通硬化路、22個鄉鎮通三級公路。截至目前，全省鄉鎮通三級公路比例升至67.5%，30戶以上自然村通硬化路比例達77.42%。

在提升民族地區農村人居環境方面，省農業農村廳進一步健全完善農村人居環境長效管護機制，對農村人居環境整治提升情況進行督促指導，倒逼問題整改，促進農村人居環境持續提升。2024年9月以來，全省共完成改造建設農村衛生戶廁11.75萬座，改造建設農村衛生公廁817座，已實現行政村村委會所在地和重點高原湖泊流域自然村衛生公廁全覆蓋﹔全省7559個行政村完成農村生活污水治理，治理（管控）率達57%，較2024年9月提升4個百分點﹔全省鄉鎮鎮區、村庄生活垃圾處理設施覆蓋率分別達到97%、92%，較2024年9月分別提升2個和3個百分點。

以“富口袋”建設為基礎、“富腦袋”建設為重點，省財政廳加強財政資金統籌使用，把全面推進民族團結進步事業納入2025年省級預算支出安排及重點保障政策。在鑄牢中華民族共同體意識方面給予傾斜支持，全力向上爭取中央財政銜接資金（少數民族發展任務）。中央提前下達2025年度資金7.43億元，同比增長3.1%。全力保障雲南省民族宗教專項資金，2025年安排省對下民族宗教資金2.4億元，支持省以下“十縣百鄉千村萬戶”民族團結示范創建工程、少數民族優秀文化保護傳承工程和文化精品項目等民族宗教方面工作。

增強文化認同 構筑中華民族共有精神家園

鑄牢中華民族共同體意識是構筑中華民族共有精神家園的基礎。省發展改革委將鑄牢中華民族共同體意識貫徹到雲南省經濟社會發展的全過程、各方面，並將“鑄牢中華民族共同體意識，加快建設我國民族團結進步示范區”作為雲南省請求納入國家“十五五”規劃基本思路重點內容的第一項進行了申報。在省“十五五”規劃基本思路中，已將“深入推進我國民族團結進步示范區建設 鑄牢中華民族共同體意識”寫入第一項重大戰略任務。同時，將鑄牢中華民族共同體意識、民族團結進步示范區建設工作成效和下一步主要任務作為固定內容，納入每年的國民經濟和社會發展計劃報告。

就落實旅游促“三交”工作，省文化和旅游廳在推動旅游高質量發展中促“三交”，持續開展“雲南民歌大家唱·中華民族一家親”等5個“大家系列”活動等﹔在推進鄉村全面振興中促“三交”，制定《加快推進旅居雲南建設三年行動》和“1+7”業態工作實施方案﹔在完善闡釋內容中促“三交”，推動全省624家A級旅游景區和189家備案博物館（紀念館），完善提升導游詞、講解詞，講好中華民族共同體故事﹔在文旅人才隊伍建設中促“三交”，把鑄牢中華民族共同體意識融入“雲旅人才”支持計劃、“萬名文旅人才”培訓計劃等。

在增強學校鑄牢中華民族共同體意識教育實效方面，省教育廳抓好教學融合，落實中小學民族團結進步教育專題課不少於12課時要求。初中階段免費發放《中華民族大團結（初中版）》教材93.1萬冊。用好典型引路，於2024年11月下達資金1150萬元，遴選73所工作基礎好、成效突出的學校開展2024年鑄牢中華民族共同體意識教育品牌培育項目﹔注重實踐育人，在西雙版納傣族自治州等8個邊境州市開展鑄牢中華民族共同體意識教育“邊境行”系列活動，不斷鑄牢邊境州市師生中華民族共同體意識。（記者 宋金艷 張麗君）

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