人民網昆明4月3日電 （記者李發興）4月3日，記者從雲南省推動縣域經濟高質量發展新聞發布會上獲悉，3月22日，雲南省委、省政府印發《關於推動新時代縣域經濟高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，到2030年，地區生產總值超過500億元的縣（市）達到15個，200億—500億元的縣（市）達到40個。全省年度城鎮新增就業不低於50萬人，縣域城鄉居民收入差距進一步縮小。

縣域經濟是雲南省經濟社會發展的重要支撐，是發展“三大經濟”的重要載體，是群眾就地就近就業的重要保障。加快實現省強民富業興，關鍵在縣域、潛力在縣域。近年來，雲南各縣（市）充分發揮比較優勢培育壯大特色產業，帶動縣域經濟高質量發展取得了積極成效。2024年，雲南112個縣（市）完成地區生產總值2.03萬億元，同比增長3.3%﹔地區生產總值超過500億元的縣（市）有4個，比“十三五”末增加3個﹔超過200億元的縣（市）有31個，比“十三五”末增加11個。

《意見》按照因地制宜、產業支撐、城鄉融合、區域協調、強縣富民的思路，以就業為導向、以富民為目的，從5個方面明確縣域經濟發展的方向路徑，提出了27條工作措施。

聚焦特色優勢做強產業。結合雲南建設面向南亞東南亞輻射中心的定位及部分縣（市）沿邊實際，區分農業強縣、工業大縣、文旅名縣和口岸強縣4個類別分別明確各類縣（市）的發展方向、路徑。其中，支持以農業為主攻方向的縣（市）大力發展生態農業、設施農業、高效農業、共享農業﹔支持以工業為主攻方向的縣（市）加快工業領域設備更新和技術改造推動產業升級，積極承接勞動密集型產業，前瞻布局未來產業﹔支持以文旅為主攻方向的縣（市）創新旅游業態、宣傳推廣品牌、提升服務管理水平﹔支持以口岸經濟為主攻方向的縣（市）發展落地加工產業、提升通關效能、增強市場活力。

促進就業創業擴容提質。支持經營主體穩崗擴崗，完善公共就業服務體系，擴大就業容量﹔建立以就業為導向的學科專業設置優化調整機制，深化產教融合、校企合作，優化就業結構﹔加大創業政策支持和服務力度，鼓勵和引導重點群體返鄉就業創業，讓群眾掙錢顧家兩不誤。

統籌硬件軟件補齊短板。支持縣（市）園區、物流等產業配套設施提質升級和燃氣、供排水、污水垃圾處理等市政設施提級升檔﹔優化縣城醫療、教育、養老、托幼等公共服務供給﹔依托現有自然山水脈絡，塑造縣城特色風貌，提升縣城品質。

推進城鄉融合深入發展。以縣城為樞紐、鄉鎮為節點、輻射帶動鄉村，以縣域為整體一體化構建城鄉空間體系、一體化建設基礎設施、一體化配置公共服務、一體化提升治理水平。

協同改革開放增強動力。持續深化財政、土地、農業農村等重點領域改革﹔強化產業、招商引資、人力資源等領域縣域間和對外交流合作。

《意見》印發后，雲南省區域協調發展領導小組配套印發了《雲南省發展縣域經濟促進就業分類分級指導和賦能實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》結合縣（市）主體功能區定位、自然條件、資源稟賦、環境容量、比較優勢等，將112個縣（市）分為了農業縣、工業縣、文旅縣和口岸縣4個類別。其中，賓川、勐海、瀾滄等34個農業生產條件較好、氣候適宜、特色農業優勢突出的縣，以高原特色現代農業為主攻方向﹔安寧、楚雄、硯山等38個有資源支撐、工業基礎較好、環境承載力強的縣（市），以工業為主攻方向﹔大理、景洪、騰沖等28個山水風光優美、文化底蘊深厚、民族風情獨特、文旅資源豐富的縣（市），以文化旅游產業為主攻方向﹔瑞麗、勐臘、河口等12個區位優勢明顯、布局有口岸或重點通道、具有較好的對外交往基礎，邊境貿易活躍的邊境縣（市），以口岸經濟為主攻方向。

在分類基礎上，結合各類縣（市）產業基礎、發展階段等特點，《方案》進一步明確有關縣（市）發展特色優勢產業、促進就業的努力方向和工作措施，並從相關政策資金、項目、試點、人才等方面各有側重給予支持。

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