“訂單不愁，工人還缺。”

雲南瑞麗，維薩服飾有限公司負責人羅玲朋從考察到投資建廠試生產，隻花了不到兩個月時間，如今正忙著招人。

瑞麗市維薩服飾有限公司的生產車間。楊雪梅攝

為什麼會這麼順利？羅玲朋答：“在省裡‘挂過號’！”

去年6月中旬，羅玲朋跟著考察團來到雲南，一下子就“相中”了瑞麗，可當地標准化廠房已租售一空。

問題怎麼解決？雲南省創新開展的“廳局長坐診接訴”活動給了答案。

7月27日，首期“廳局長坐診接訴”活動在雲南省政務服務中心開啟。20家企業主到場問詢，多部門聯合解答。

羅玲朋當場得到了解決方案——由德宏傣族景頗族自治州、瑞麗市政府盡快幫企業找廠房。“對執行力很滿意。”羅玲朋說。

在《雲南省服務企業需求“廳局長坐診接訴”工作方案》裡，10個流程環環相扣，形成閉環機制，很細、很具體。

怎麼“挂號”？每月頭5個工作日，企業通過雲南省政府辦公廳線上線下設置的“服務專窗”預約“挂號”。

怎麼“接診”？每月由雲南省發展和改革委員會收集“挂號”企業訴求，分類梳理，確定聯合“坐診”部門。

怎麼“坐診”？“主場+專場”形式開展，每場不少於半天。

…………

優化營商環境，服務民營經濟、民營企業，雲南出台過不少規定，為何還要開展“廳局長坐診接訴”活動？

“都說企業是地方發展的‘最好合伙人’，可有企業反映，向廳局級領導反映訴求的中間環節太多，渠道不暢，很多訴求得不到及時解決。”雲南省發展和改革委員會副主任周民欣說。

為此，去年6月，雲南省委主要領導在全省優化營商環境大會上提出：採取“廳局長或處長坐診接訴”等辦法，像醫生接診一樣接待企業，通過回應一個訴求，推動解決一類問題、一批問題。一個月后，《雲南省服務企業需求“廳局長坐診接訴”工作方案》出台。

此后，有關省級部門的主要負責人，每個月至少安排一天，提前公布“接診”時間，企業預約“挂號”，廳局長面對面聽取和回應企業訴求，企業對回應情況進行評價，反饋給政府有關綜合部門﹔需求量大的還可“加診”。

2025年雲南省第一期“廳局長坐診接訴”活動現場。李思嫻攝

“接診”是手段，關鍵看“療效”。

“磨憨口岸受條件限制，煤炭等貨物查驗要採樣送昆明檢測，得等半個月到1個月。貨物長時間滯留，企業壓力很大。”老撾通達國際物流有限公司副總經理張琳琳反映。

昆明海關副關長柯志強“接診”，現場開“處方”：上線電子簽章系統，減少檢測結果反饋時間﹔加快口岸檢測機構建設，推動磨憨口岸進出口商品就地檢測﹔加強人員調配，縮短相關作業環節時長，依托“單一窗口”等平台實現檢測情況線上查詢。

當年7月底，昆明海關上線電子簽章系統，電子檢測報告代替紙質報告，結果反饋時間縮短2至3天。同時，昆明海關依托雲南“單一窗口”平台，開展海關實驗室檢測線上查詢系統開發。

“很滿意，能感受到政府真正幫企業解決問題。”提到“廳局長‘問診’療效”，張琳琳不住點頭。

“廳局長坐診接訴”，受益的不止羅玲朋和張琳琳。

曲靖華祥科技有限公司提出“全省報廢機動車回收拆解上下游企業之間合作較少”，工信部門幫助企業與關聯企業牽線搭橋，目前初步達成合作意願﹔

貴研化學材料（雲南）有限公司希望“縮短藥品生產許可証的辦理時限”，藥監部門提前介入，服務指導申報藥品生產許可証，開辟綠色通道，在檢查標准不降低的前提下加快辦理﹔

楚雄姚安毅雲花卉有限公司反映“缺乏有效抵押物、獲貸能力弱”，中國人民銀行雲南省分行指導中國農業銀行以“花科貸”授信468萬元，去年9月完成放貸﹔

…………

截至目前，雲南省級開展“廳局長坐診接訴”活動8期，回應、解決來自162家企業的209項訴求。

有了省級“廳局長坐診接訴”活動示范，雲南各地迅速行動。今年開始，每月28日，昆明市由市政務服務局局長定期“坐診”，問題承辦部門“陪診”“會診”﹔麗江市設立線上線下“服務專窗”，暢通企業訴求反映渠道﹔曲靖市多部門牽頭，現場為企業“把脈問診”，回應訴求，推動問題解決。

兩組數據見成效：2024年，雲南新簽約並落地億元以上項目574個，招商項目完成投資佔產業投資的77.5%﹔2024年，雲南實有經營主體680.28萬戶，同比增長7.59%。

“效果很明顯，既解決了眼前之事，又謀長遠之效。”周民欣給“廳局長坐診接訴”活動作了個小結。“企業帶著問題上門，廳局長‘把脈開方’，通過解決一個訴求，推動解決一類問題、一批問題，完善一項制度機制。”周民欣表示，目前在雲南，一批批去痛點、解難點、疏堵點的體制機制正加快形成。

今年，雲南打造“廳局長坐診接訴”活動2.0版，廳局長既“坐診”，更“巡診”“上門問診”，打通服務企業“最后一公裡”。

航拍雲南裕能新能源電池材料有限公司。安寧市委宣傳部供圖

2月22日，雲南省級相關部門到安寧產業園區“巡診”“上門問診”，雲南裕能新能源電池材料有限公司反映“生產用電不夠”，希望解決。雲南省能源局回應，新增兩台100萬千伏安主變，項目已取得核准批復，計劃3月30日前開工，12月30日前投產，確保企業正常經營。

創新不止於“廳局長坐診接訴”活動。

每年辦好10件惠企實事、萬名干部進萬企、民營經濟發展聯席會議制度……雲南正以改革“小切口”撬動營商環境大優化，打造企業“最有感”的營商環境。

分享讓更多人看到