“與其等風來，不如追風去。”這兩年，越來越多的人來到雲南，有人來“有風的地方”吹散身心疲憊，有人去“有水的村寨”潑洒歡笑祝福，有人到“有火塘的農舍”夜話人生甘甜……去年，旅居雲南人數接近400萬人，“旅居雲南”成為雲南旅游新潮流。

“旅居雲南”緣何興起，“旅游”與“旅居”有何區別，“旅居雲南”對雲南旅游業高質量發展有何意義？針對這些公眾關注的熱點話題，近日，人民網雲南頻道對話雲南省旅游業協會會長袁兵，請他解讀“旅居雲南”。

大理蒼山腳下的中和村，這幾年成為旅居藝術家的聚集村。段玉良攝

人民網雲南頻道：自您從業以來，雲南旅游業經歷了哪些重要發展階段？

袁兵：我從1996年調入昆明滇池國家旅游度假區工作，先后任職於雲南民族村、雲南省旅游景區協會等，至2017年起，擔任雲南省旅游業協會專職會長，從事旅游行業近三十年。

從業以來，我親歷了雲南旅游業的三個階段。首先是起步階段，雲南旅游業始於上世紀八十年代初，延續至上世紀九十年代中期﹔緊接著是高速發展階段，自九十年代中期開始至2019年﹔第三個階段是轉型升級階段，以2019年為界，一直到現在。當前，雲南旅游業仍處於轉型和升級階段。

人民網雲南頻道：旅游和旅居，一字之差，透露出哪些信息？如何界定“旅居雲南”這一概念？

袁兵：雲南旅游產業的發展緊隨市場需求的變化而升級，實現了從“有沒有”到“好不好”“優不優”的轉變，從一般的觀光旅游轉向休閑旅游、度假旅游。整體上看，從數量到質量上都有顯著變化。

從旅游變成旅居，雖然只是一字之差，卻深刻反映了游客需求的轉變。旅游是“邊走邊游”，旅居是“住下來游”，傳統旅游是旅游經歷，旅居則追求生活方式。

我認為出現這一轉變的原因既有內在需求的因素，也有外部環境的影響。內在需求與人們收入增長和對生活品質的追求息息相關﹔社會經濟發展為其提供了有力的外部支撐。

人民網雲南頻道：雲南發展旅居經濟有哪些優勢？目前雲南有哪些較為成熟的旅居路線和項目？

袁兵：影響旅居的幾個主要因素包括生活、氣候、環境和物價。首先，雲南擁有得天獨厚的環境和資源，氣候宜人，自然景觀和人文資源豐富﹔其次，雲南的旅游產業基礎扎實，旅游設施和服務不斷完善﹔再者，這裡的物價水平和生活成本相對較低﹔最后，雲南總體的旅游環境和市場秩序正在逐步恢復，整體趨勢向好。

我把這種趨勢稱為“雁南歸”。當天氣轉冷，紅嘴鷗會從西伯利亞飛往溫暖的雲南過冬，而北方的游客也會隨著紅嘴鷗的腳步來到南方，就像大雁南歸一樣。雲南氣候宜人，且擁有良好的社會環境和產業基礎，吸引著來自世界各地的游客。另一方面，雲南各地氣候條件不同，發展旅居的側重點也不同，不同的氣候、民族風情、市場秩序等多種要素搭配，形成了不同的特色旅居主題。

目前，昆明市環滇池的旅居和民宿產業發展較為成熟。此外，依托此前形成的幾條成熟旅游線路，如從昆明向西到大理、麗江、香格裡拉﹔向南到玉溪、普洱、西雙版納﹔向北到曲靖、昭通﹔還有新興的旅游目的地如紅河的彌勒、建水、蒙自……線路周邊地區的旅居和民宿業發展得也很快。

總體上來說，雲南不僅是一個理想的旅居之地，也適合長期居住。

位於滇池沿岸牛戀村的星空營地。人民網記者 劉怡攝

人民網雲南頻道：從旅游到旅居，雲南旅游業做出了哪些調整和改變？

袁兵：從單一的旅游體驗追求變為對新生活方式的向往，這一變化要求雲南旅游業必須與時俱進，充分展現並放大雲南的獨特優勢。

在旅居產業的發展中，我認為政府應扮演引導者和支持者角色，而市場的主體應該是民營經濟和中小微企業。旅居業態成功與否，關鍵在於民間力量，尤其是民營企業的表現。因為旅居生活不僅依賴於優美的自然環境，更在於豐富的人文環境和深切的人文關懷，旅居者需要和當地居民和社會融合，這樣才能吸引人長住。

對於旅游行業而言，民宿業對旅居產業的發展至關重要，民宿的質量和水平直接決定了旅居的生活質量和水平。目前，雲南部分地區的民宿發展已初具規模，成效顯著。除民營經濟外，一些國有企業也通過調整房地產產業，涉足民宿領域，收購部分保交樓項目以發展民宿。國企的加入，無疑為雲南旅居產業的硬件設施建設注入了強勁動力。接下來，雲南需進一步優化軟環境，將“旅居雲南”打造成為知名品牌，提升其社會影響力。

人民網雲南頻道：“旅居雲南”這一全新品牌對推動雲南旅游業高質量發展有何作用？

袁兵：我認為，“旅居雲南”品牌是“有一種叫雲南的生活”的具體載體，讓這一願景得以落地，也為旅游行業的發展提供了明確具體的著力點。

“旅居雲南”品牌的打造能引入更多的游客流量，而流量能帶來增量，旅游的人多了，旅居的人也會越來越多，同時促進了消費增量。增量則會促進投資，投資會平衡市場需求，進一步推動旅游業轉型升級，為旅游業建立起一個良性循環。

從“空心村”變旅居村的雲南省曲靖市馬龍區的土瓜沖村。人民網記者 符皓攝

人民網雲南頻道：未來，雲南旅游行業需要在哪些方面著力，打造“旅居雲南”金字招牌？

袁兵：經濟發展和社會穩定是旅游發展的基礎，消費則是驅動旅游經濟持續增長的必要條件。居民收入穩定和收入增長才能讓“旅居雲南”形成一種新的生活方式，對雲南經濟社會發展起到推動作用。

要實現這一目標，需要政府、旅游行業協會和旅游從業者的共同努力。核心在於提升產品品質、推動產品多元化，營造一個優質的旅游營商環境，包括建立健全法制體系，維護市場秩序，尊重市場規律，強化企業的經營主體作用。各方應整合、調動各類資源，通過優化存量、促進增量的策略，穩步推進“旅居雲南”品牌形成規模效應。

政府層面，應聚焦於產業引導、提供公共服務、提供扶持性政策方面。包括稅收優惠、融資渠道的便利化、交通基礎設施的升級、旅游法治環境的優化以及市場秩序的有效監管等。尤為重要的是，政府還需致力於保持雲南社會環境和物價總體穩定，為旅游產業的穩健發展奠定堅實基礎。

在此基礎上，我呼吁政府依據當前產業發展態勢和長期戰略目標，對《雲南省旅游條例》進行全面修訂、完善。同時，希望政府在引導旅游行業發展時，用更具穩定性和長期性的地方性法規，代替短期政策措施，這不僅將進一步改善雲南的旅游營商環境，也更能提振旅游行業信心。

行業層面，民營經濟與中小微企業作為旅游市場中的經營主體，應發揮重要作用。消費活力的源泉，在於旅游產品的質量和豐富性。旅游從業者應結合旅游市場實際需要，勇於創新，提供優質、多元的產品和服務，用“基礎好、環境好、產品好、服務好”來吸引、留住游客。

雲南省旅游業協會也將圍繞“引人入滇，雲品外銷”策略發力，同時促進旅游行業健康化、有序化、優質化發展，形成吃、住、行、游、購、娛全產業鏈的陽光旅游服務，努力實現旅游人數和旅游消費的雙增長。

對於“旅居雲南”的發展，短期內，我期望通過積極引導和鼓勵，使“旅居雲南”逐步發展成為知名品牌，進而帶動消費增長﹔從長遠來看，希望“旅居雲南”能夠成為推動雲南旅游產業轉型升級的重要力量，最終將其塑造為雲南經濟的支柱性產業。

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