打造新時代強邊固防“紅河模式”、提升社會管控能力維護幸福安寧、“三個三”矛盾隱患排查預警處置機制有效化解基層糾紛……

2024年，紅河州政法機關將雲南省委政法委“151”工作思路實化為全州政法“161”工作思路，打出了維護政治安全、邊境安定、社會安寧、人民安居“組合拳”，為全州經濟社會高質量跨越式發展保駕護航。

黨政軍警民開展聯合巡邏。紅河州委政法委供圖

黨政軍警民合力守護邊境安定

雲南之東南，紅河之水靜靜流淌過這片以其命名的土地。這裡的邊境線長848公裡，綠春、金平、河口3個邊境縣與越南接壤，擁有天然開放優勢，而如何守護好邊境安寧，成為紅河州推進高水平對外開放的“必答題”。

2024年，紅河州政法機關著力打造新時代強邊固防“紅河模式”，全力維護邊境安全穩定。

在這條美麗的邊境線上，邊境三縣各鄉鎮黨政軍警民“五位一體”聯合指揮中心依托聯防所，共同構建起“戰士+民警輔警+聯防員+民兵”聯防聯勤聯控模式，合力筑實新時代強邊固防銅牆鐵壁。

河口縣大灣聯防所就是紅河州管邊控邊工作中一個典型代表。晨曦微露，大灣聯防所的聯防員迅速完成了交接班，9名聯防員分組進行24小時不間斷交叉巡邏，嚴密守護著7.37公裡管段的邊境線。

這裡是河口鎮黨政軍警民“五位一體”聯合指揮中心的駐地，“指揮中心可以隨時監控上百余套攝像頭的實時畫面，並通過視頻和對講機調度河口鎮轄區所有聯防所。”河口鎮邊防與平安法治辦工作人員、大灣聯防所所長陳林介紹，指揮中心的設置，切實解決了各部門間機制不順暢、信息不整合的問題。

2024年，紅河州根據邊境管控形勢發生的新變化，出台《紅河州邊境管控七條措施》，從全州層面健全完善各項邊防工作體系，實現了軍地協同、信息互通、資源共享﹔同時，圓滿承辦2024年雲南省邊防工作滇東南片區集中培訓班，創新“送教上所”“小班化”集訓方式，實現邊境聯防員全覆蓋輪訓，提升了管邊控邊質效。

紅河州蒙自市人民法院“公主第一課”預防未成年人性侵普法活動。紅河州委政法委供圖

突出重點維護幸福安寧

2024年，紅河州刑事案件、治安案件同比分別下降15.5%、11.7%，群眾安全感滿意度較上一年在全省上升4位。

群眾安全感滿意度的提升，離不開對重點人群、重點問題的聚焦。其中，預防未成年人違法犯罪是重要一環。

2024年，紅河州各地扎實推動“利劍護蕾”專項行動，有效預防和整治涉未成年人違法犯罪，實現了“雙下降一底線一扭轉”的目標。

開遠市依托“數字開遠”視圖智能應用平台建立全市未成年人人像庫，在城區KTV、慢搖吧等場所入口處實現視頻監控全覆蓋，未成年人進入以上場所會觸發預警，有效防范未成年人違法犯罪和受到侵害﹔紅河縣建立青少年“關心關愛觀察室”﹔瀘西縣持續筑牢“家庭、學校、社會、網絡、政府、司法”六大防線﹔建水縣人民法院將法庭、法治課堂搬進校園，讓青少年感受“法”在身邊……一系列舉措形成合力，共同守護青少年健康成長。

紅河州彌勒市新哨鎮綜治中心“一站式”受理群眾訴求。紅河州委政法委供圖

多元解糾紛推進基層治理

基層是風險防控的“神經末梢”。面對日益多元的社會和文化環境，如何將矛盾化解在基層？紅河州探索出了獨特的社會治理路徑。

基層社會治理涉及問題數量多、類型廣，要實現有效治理，各方力量形成合力是關鍵。

“‘一站式’綜合治理平台將多個部門資源力量有機整合為一體，構建矛盾糾紛聯排聯調聯處‘1+N’聯動工作機制，發揮了統籌優勢。”紅河州彌勒市新哨鎮黨委副書記、政法委員王家俊介紹。政法、司法、信訪、公安、法院、律師事務所……新哨鎮的“一站式”綜合治理平台聯合了多個部門和組織的力量，為群眾“一站式”解紛。

“通過推行定時排查、定量分析、定向分流、定責化解、定績獎補的‘五定’工作法，以及共建共享‘一站式’服務平台，全鎮隱匿的各類矛盾糾紛得以充分顯現，提高了基層社會治理效能。”新哨鎮黨委副書記、鎮長田定宜介紹。

在河口縣，黨建引領矛盾糾紛多元化解“三個三”機制同樣發揮了基層矛盾排查化解的關鍵作用。通過“網格自查、行業排查、部門聯查”三種排查方式，區分“紅黃綠”三個等級預警，實行“村社、鄉鎮、縣級”三級聯動調處，河口縣從被動發現問題到主動排查，有效化解各類矛盾糾紛。

2024年，紅河州通過“三個三”機制，及時妥善排查化解4萬余件矛盾糾紛。與此同時，紅河州還積極推行州級政法委員、政法委班子成員雙挂聯縣市工作機制，以全州32個鄉鎮（街道）、64個村（社區）“楓橋式”基層治理創新點為抓手，推動鄉鎮綜治中心、法庭、檢察室、派出所、司法所、村（社區）網格協同聯動，因地制宜構建“一站式”基層治理平台，讓新時代“楓橋經驗”在紅河州“遍地開花”。

紅河州蒙自市“石榴雲共享法庭”。紅河州委政法委供圖

司法安民心 政法顯擔當

開展反詐普法宣傳，如何讓群眾聽得進、記得住？紅河州蒙自市設立的“石榴雲共享法庭”將庭審現場情況帶到了群眾“眼前”，用“雲旁聽”的方式讓普法更加深入人心。

“以前聽著普法內容，總覺得糊裡糊涂。這次來參與庭審旁聽，我看得聚精會神，記住了不能出借自己的銀行卡和身份証，收獲不小。”蒙自市人民法院將“石榴雲共享法庭”設置在基層社區，通過在線開庭審理案件加上法官現場以案釋法，給旁聽群眾帶來了一堂堂生動的普法課。

截至2024年底，“石榴雲共享法庭”已在蒙自市7個服務點“開花結籽”，蒙自市人民法院通過“石榴雲共享法庭”在線普法14次，旁聽群眾達2100余人，成功調解案件578件。

2024年，紅河州還深化普法強基補短板專項行動，重組13支州級專項普法工作隊，與省級普法專項工作協調聯動，完成4輪次下沉督導檢查。選配“法治副村長”735人，培育村（社區）“法律明白人”8505人、打造28個“法律明白人”工作室，培養了一支“群眾身邊不走的普法隊伍”。

有亮點、出成效的政法工作離不開隊伍建設。2024年，紅河州圍繞“教、學、練、戰”強化實戰鍛煉，通過一線解決問題培養鍛煉干部隊伍。依托選樹先進典型，發揮示范引領作用：2024年以來，紅河州委政法委榮獲全國“八五”普法中期通報表揚，全州政法系統18個集體和36名個人受到省部級及以上表彰。一支忠誠於黨、干淨廉潔、敢於擔當的新時代政法鐵軍，持續為紅河州經濟社會發展保駕護航。（雷霽、楊謦源）

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