“昭通作為滇東北開發開放的主戰場，2024年經濟總量歷史性地邁上了2000億元台階，高質量跨越式發展——其勢已成。”在剛剛落幕的雲南省兩會上，雲南省人大代表、昭通市委書記蘇永忠說。

昭通是全國脫貧人口最多的地級市，有著產業支撐不強、城鎮化水平不高、群眾增收基礎不牢的市情特征。發展不易，昭通，為什麼能？

航拍昭通主城區。 柴峻峰攝

增長，產業動能強勁是底氣

“產業和經濟存在結構不優、規模不大、質量不高”，面對這樣的“家底”，昭通如何因地制宜推動產業動能“澎湃”？

昭通市認真落實省委一體推進“三大經濟”部署，堅持以資源換產業、園區聚產業、實體強產業，著力構建高原特色農業、綠色能源、綠色硅鋁、磷基及新能源電池材料、現代服務業5個千億元級產業集群。

從成績上來看，在扎實做好“產”的文章中，2024年昭通市預計產業投資增長10%、民間投資增長14%、能源投資增長18.7%，“五個千億元級”產業綜合產值超過3000億元，呈現出主抓產業、強攻工業、民營經濟活力迸發的發展勢頭，這些“硬核”數據為高質量跨越式發展提供了有力支撐。

白鶴灘水電站動能澎湃。 柴峻峰攝

昭通園區集聚效應不斷凸顯，實體經濟發展不斷提質。2024年，昭通糧食總產量達212.6萬噸、創歷史新高﹔“昭通飛天蘋果”“昭通小肉串”等“昭字號”品牌影響力不斷擴大﹔全省第一塊光伏玻璃在昭通下線﹔暑期在昭通避暑游客每天保持在20萬人，巧家成為游客避寒旅居目的地﹔昭陽經開區被列入全省7個“千億級園區”重點培育，水富經開區被列入全省10個“新能源電池材料產業園”重點打造﹔市場主體總量突破40萬戶，“四上”企業達857戶，民營經濟增加值佔GDP比重突破50%、對經濟增長貢獻率達58%……

2024年末，昭通點燃的“三把火”，成為驅動現代產業和經濟發展的“新引擎”。40萬噸鋁合金扁錠項目啟動建設，標志著綠色硅鋁產業邁出新步伐，雲上營家·赤水源（鎮雄）西南大通道供應鏈中心填補區域冷鏈物流空白，也推動昔日的“旱碼頭”向著現代物流樞紐蛻變﹔合盛硅業昭通水電硅循環經濟項目40萬噸工業硅正式點火投產，標志著昭通打造“千億元級綠色硅鋁產業”邁出堅實一步。

壯大產業規模，堅持經濟轉型。昭通步履不停做優一產、做強二產、做活三產，力爭到2026年形成5個千億元級產業集群和一批百億元級產業“5+N”的現代產業體系。

雲南省第一塊光伏玻璃在昭通下線。 沈迅攝

增長，宜居宜業是答卷

一大早，退休多年的劉爺爺和馬奶奶從昭通古城附近的家出發，迎著朝霞，老兩口開啟“city walk”。過街樓、姜亮夫故居、挑水巷，修繕完工的遲家大院、廣東會館、陝西會館、李氏支祠……這些伴隨他們從小到老的老建筑，經過維護，古城的一梁一柱比記憶中更有韻味了。

昭通是中國南絲綢之路要沖、雲南文化三大發源地之一，自古便是出滇入川的重要通道，故而古城雖不大，卻有文物保護單位33處、歷史建筑58處、名人故居5處，可見其商貿繁榮，文化璀璨。隨著昭通啟動古城保護工作，塵封在歷史中的一磚一瓦又煥發生機，是建筑保護也是文化傳承。在雲南省兩會上，昭陽區委副書記童友罡介紹，昭通古城向著申報成為國家歷史文化名城的目標努力。

劉爺爺和馬奶奶下午和晚上的時光，交給清官亭公園和望海樓公園，退休后，他們和老朋友們幾乎天天在這兩個地方約著鍛煉身體、開展文藝活動。因為昭通交通的快速發展，他們也常在這些地方結交到旅居的新朋友。

昭通古城。 柴峻峰攝

“劉大哥，真羨慕你們，這可是一個好地方啊！”來自四川的張先生笑呵呵地說，他和妻子剛剛退休，因為身邊有朋友在夏天來昭通避暑，體驗感很好，於是他和妻子房車旅游的第一站就來到昭通。冬天雖然有些冷，但愛好攝影的他收獲了意外之喜——昭通大山包黑頸鶴國家級自然保護區的黑頸鶴，白茫茫的雪地裡黑頸鶴的翩翩舞姿和空靈鳴叫讓他沉醉。

大山包保護區是長江流域重要的生態屏障，也是國家一級保護野生動物黑頸鶴重要的越冬棲息地，隨著生態的改善，這裡的黑頸鶴數量從1990年建立保護區之初的200余隻增加到現在的2000多隻。

“我們將繼續堅持保護優先、生態優先，合理利用保護區良好的生態環境、悠久的歷史文化、豐富的物種資源，打造集‘觀鳥攝影、濕地觀光、科普教育、戶外運動、文化體驗’等功能為一體的生態旅游目的地。同步加強生態修復和保護，為越冬黑頸鶴打造‘溫馨樂園’‘美好家園’。讓人與鶴都體驗到在昭通樣樣好。”童友罡說。

大山包黑頸鶴。 趙連杰攝

在昭通“樣樣好”，到底有多“好”？城鎮建設各具特色。鎮雄縣以勒鎮“陸港新城”和“書包上的城鎮化”加快推進，“冬游雲南·旅居巧家”“金沙江畔·美麗綏江”“多彩鹽津·一線城市”“紅色扎西·勝利起點”“將軍故裡·天麻之鄉”等城市品牌頻頻“出圈”，水富市榮獲“雲南省健康美麗文明智慧幸福縣城”稱號。

城鄉融合發展不斷深化。昭通市建成城市公園83個、完整社區17個、城市生態廊道102公裡，打造昭陽洒漁河流域鄉村振興精品示范帶等農文旅融合示范項目38個，城鄉宜居宜業水平顯著提升。寫好“城”文章，2024年，全市城鎮化率達44%左右，全市城鎮化率近3年來實現年均增長2個百分點，交出了一張城鄉融合、宜居宜業的答卷，為高質量跨越式發展搭建了重要載體。

都香高速永豐立交。 柴峻峰攝

增長，群眾增收是關鍵

“慢點，慢點！”“快來幫我搭把手。”“這個房子又寬敞又明亮，戶型結構很不錯。”……新春將至，在工作人員和志願者的熱情幫助下，昭通鎮雄“1·22”山體滑坡災后安置搬遷群眾陸續搬進新家，在新房過新年，邁向新生活。

“這次災后恢復重建安置點項目總建筑面積24.41萬平方米，安置房1344套，分兩期建設。一期總建筑面積12.1萬平方米，建設安置房600套，主要用於‘1·22’山體滑坡地質災害劃定搬遷區域的296戶1334名群眾和有意願進城集中安置的地質災害避險搬遷群眾安置。二期擬建安置房744套，用於其他避險地災搬遷群眾安置。”在雲南省兩會現場，鎮雄縣委副書記、縣長楊緒春介紹。

鎮雄紡織產業園區一工廠內，群眾就近就地就業。 人民網記者 蔡樹菁攝

安居方可樂業，楊緒春今年兩會建議裡處處可見“就業”二字。鎮雄是雲南第一人口大縣，總人口171萬人，外出務工人員長期保持在49萬人以上，過半人數前往長三角和珠三角地區，照看不了家裡的“一老一小”。為解決這一問題，也為了促進本地經濟發展，鎮雄回引落地相關勞動密集型主導產業，有序回引外出務工人員返鄉創業、就業。

“全國脫貧看雲南，雲南脫貧看昭通。”在扎實做好“人”的文章中，昭通始終把促進群眾增收作為鞏固脫貧成果的頭等大事，突出抓好群眾收入和勞動力返鄉監測、產業和就業支撐、扶貧資產盤活“兩監測兩支撐一盤活”，牢牢守住了不發生規模性返貧致貧底線，交出了一張脫貧鞏固、群眾增收的答卷。

昭通蘋果園。 昭通市委宣傳部供圖

群眾收入保持快速增長。脫貧群眾收入增速連續3年位列全省第一﹔2024年前三季度農村居民人均可支配收入增長8.2%，增速位列全省第二﹔人均純收入1萬元以下的脫貧戶和監測戶實現動態清零。

返貧致貧防線更加牢固。制定落實“防貧保”“惠民保”“巨災保”等政策措施，有效防止3.86萬戶群眾返貧致貧，累計消除“三類對象”風險4.13萬戶18.08萬人、風險消除率達72.1%。

協作幫扶成效明顯。東西部協作、定點幫扶、“組團式”幫扶投入資金8.6億元，實施項目337個，366名人才結對幫扶全市13所學校、13家醫院、15個產業，形成了“外力輸血、自我造血、抱團活血”的生動場景。

昭通市永善縣馬楠花山節的蘆笙舞展演。 陳洪攝

2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，也是“十四五”規劃實施收官之年、“十五五”發展謀篇布局之年。昭通走出了一條“以產興城、以城聚人、以人興業”的產城人融合發展新路子，高質量跨越式發展成“形”起“勢”。

百舸揚帆，破浪者先﹔萬馬奔騰，奮蹄者前。昭通市深入推進農業強市、能源強市、交通強市、生態強市、教育強市“五大強市”建設，努力以高質量跨越式發展邁入全省“第一方陣”。昭通之“能”，在於讓各族群眾生活更美好、更幸福是永恆的底色。

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