開欄的話

新年伊始，雲嶺大地萬象更新。各族干部群眾貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，奮力推進中國式現代化雲南實踐。從今日起，本報開設“新春走基層”專欄，刊發記者發揮“腳力、眼力、腦力、筆力”深入基層一線採寫的報道，展現全省各地新動能澎湃強勁、新工程順利進展的喜人場景，以及廣大城鄉面貌一新、文化活動鬧熱新春的幸福畫卷。敬請關注。

沿著上布高村煥然一新的瀝青道路輕快前行，馬關縣夾寒箐鎮夾寒箐社區黨委書記楊安倫說：“今天主要跟近期在外務工返鄉過節的老鄉們，聊聊就近就地就業的想法。”

“少了文山會海、陪檢迎檢、開具各類証明，干部有了更多精力和時間與村民們一起謀思路、促發展、辦實事。”楊安倫說。

去年，夾寒箐社區、上布高村小組干部與村民群策群力，進行人居環境改善和整治，家家戶戶都用上了潔淨、方便的沖水廁所，村容村貌從“面子”美到“裡子”。“鎮裡謀劃著，春節過后依托村裡連片的油菜花舉辦主題文化節，推動農文旅融合，拓寬村民在家門口的增收門路。現在，從社區到村小組，大家的干勁都足著呢。”楊安倫笑道。

去年以來，馬關縣貫徹落實省、州部署，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，持續整治形式主義為基層減負，通過推進厘清基層權責清單，輕“車”壯“馬”，讓基層干部服務群眾更有力、基層治理更有效。

指著社區服務中心大門上的牌匾，都龍鎮都龍社區黨委書記何萬鋼說，過去這裡有十多塊牌子，甚至挂不下了。現在，按照縣裡的工作部署，隻保留社區黨委、居民委員會等“4+2”外挂牌子。“牌子少了，困擾基層干部的冗余服務事項也得以縮減。”何萬鋼介紹，原來社區履行職責、出具証明事項共36項，現在隻保留2項。

減輕基層負擔，明晰權責是關鍵。目前，馬關縣全面梳理完善村（社區）依法履職工作事務、協助工作事務、減負工作事項、証明事項等4張清單，對履職事項的依據、承擔機構、對應上級部門、鄉鎮（街道）配合職責等進行明確。並建立履職事項准入、材料報表最多報一次審查、村級考核檢查計劃管理、工作事務統籌、會議培訓統管“五項制度”，逐步實現基層減負制度化、常態化。

“進一步理順權責關系，切實為基層減負。”馬關縣委常委、組織部部長李正超介紹。截至目前，已對全縣130個村（社區）開展地毯式摸排整治行動，明確村級黨組織履行職責事項清單29項、村級群眾性自治組織依法履行職責事項清單23項、村級組織協助服務事項指導目錄53項，村（社區）能干什麼、該干什麼一目了然。

減負的同時，也要為基層賦能。馬關縣出台集體經濟創收獎勵辦法、建立繳納住房公積金制度、建立村組干部生病住院分級必訪機制，構建起“基本報酬+績效補貼+參保補助+公積金+集體經濟創收獎勵+人文關懷”的村（社區）干部待遇激勵體系。

“去年，村‘兩委’一心一意謀發展，全力壯大村集體經濟，拓寬群眾增收渠道。”都龍鎮茅坪村駐村第一書記韋瑋說，茅坪村將都龍口岸前的寬敞大道建設成臨時交易市場，打造每周六趕集的“國門街”，單攤位租金一項就給村集體經濟增收20多萬元。如今，每到周六，茅坪村熱鬧非凡，“國門街”成為一道邊民互市的亮麗風景線。

“不再困在辦公室裡了”“有更多精力扎到群眾身邊”“群眾滿意度更高了”……走訪多個鄉鎮、村（社區），記者從一個個基層干部的言語中感受到，大家身上的包袱輕了，干事創業的精氣神更足了。（記者 張文峰）

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