今年以來，雲南省普洱市景谷縣通過創建“零距離”干群關系，探索由“治”向“理”的轉變，在全力護航經濟社會高質量發展的同時，持續構建基層社會治理新格局。

李勇是雲南省普洱市景谷縣永平鎮遷營村村民，看著自家長勢喜人的黑姜，他忍不住算起了今年的收成：“一畝產量大約有5噸，收入在3—4萬元，現在再租上5畝，就有10畝土地，連本帶利算起來能有三四十萬元的收入。”

景谷縣城。適鋼攝

但是在以前，村裡的耕地租賃給一些小散亂的木材加工廠。除了租金低以外，一些經營主體還存在“未批先建”“私搭亂建”等行為，長期違法違規佔用1300多畝土地，致使一些重點項目在推進過程中阻力較大，一度成為景谷縣基層治理的“老大難”問題。

“這片‘兩違’木材加工區域，如果當時不及時整治，在全鎮范圍內可能會形成效仿。”景谷縣永平鎮黨委書記李季說。

雲南省農科院專家指導蔬菜種植。適鋼攝

對此，景谷縣委、縣政府將化解歷史遺留問題和推動高質量發展高度融合，積極發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，推動力量下沉逐戶走訪，輪流開展“多人多次做一人的工作”，贏得群眾理解支持，消除利益相關群眾思想顧慮，拆除2017—2023年法院裁定給予強制執行的56宗“兩違”建筑，整改65個違法圖斑，恢復耕地633.87畝，整治取得良好效果。

“我們在工作過程中，把工作隊員、干部與群眾‘零距離’溝通交流，不是解決‘最后一公裡’的問題，而是實現最后‘零距離’的服務。”景谷縣委書記楊建忠說。

在採取疏堵結合的同時，景谷縣堅持把加強黨建引領作為提升基層社會治理能力的根本路徑。全縣按照“一鄉一策”編制權責清單，細化村（社區）履職事項﹔全面加強村（居）民委員會規范化建設，引導各村（社區）把村（居）規民約的修訂、執行、監督、內化作為基層治理的切入點，推動構建“法治、德治、善治”融合的基層社會治理體系，做到了基層政府“說話有人聽、干事有人跟”，經濟發展“有產業支撐”，群眾增收“有路子”。

蔬菜冷庫。適鋼攝

“‘兩違’土地拆了后，正好在這邊發展蔬菜產業，400多畝土地由我們公司來帶動發展，景谷縣委縣政府也投資興建了基礎設施、冷鏈物流、冷庫，促進現代農業健康有序發展。”景谷某農業開發有限公司負責人唐勛彬介紹。

“基本上從‘治’走向‘理’，‘治’和‘理’的本質轉變就是我們從干部作風的轉變，基層社會治理是在全縣營造良好的法治環境和良好的營商環境。總的來說，人民對美好生活的向往，就是我們縣委政府的奮斗目標。”楊建忠表示。（虎遵會、適鋼、李妍）

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