為要回自家丟失的羊，普某腦子一熱，一度想“找電視台反映一下”，后來多虧鎮裡的“訴調對接法官工作室”法官、派出所民警、司法所工作人員聚到一塊兒，給他和其他當事人講“法理”、講“情理”，才把這事兒解決了。

“事情不大，可處理不好，可能引起更大的矛盾。”雖時隔數年，可回憶起這起因羊引發的糾紛，作為當時參與調解的法官，雲南省楚雄彝族自治州大姚縣人民法院法官李寶翠仍記憶猶新。

趙家店鎮“訴調對接法官工作室”法官與群眾圍坐火爐普法。大姚縣人民法院供圖

具體咋回事呢？2021年5月的一天，家住大姚縣趙家店鎮的普某放羊回家，發現一隻懷孕待產的母羊未歸。兩個月后的一天，這隻母羊出現在同村周某家的羊群中。

普某找周某要羊，周某不給，說羊是他從馮某處買來的，並說：當時母羊難產，自己是獸醫，馮某請自己上門醫治，眼看母羊命懸一線，馮某提出將母羊以400元的低價賣給他。

兩人扯不清楚，又找到馮某。馮某說，母羊是他從一豬販子處以600元的價格買來的，可他卻沒辦法提供豬販子的信息。

線索就此中斷。普某要不到羊，報了警。派出所民警請李寶翠、鎮司法所工作人員幫忙調解。

李寶翠提議逐一化解——由法院、司法所、派出所分別做三位當事人的調解工作。

對普某，李寶翠說：“你存在管理不善的過失，應承擔部分責任﹔周某善意取得母羊，救治並飼養兩個多月，你應當適當向周某支付救治費和管理費。”

對馮某，李寶翠說：“你沒辦法証明母羊是你善意取得，應承擔責任，需退回周某支付給你的400元購羊款，並支付周某救治羊所花的100元費用。”

對周某，民警、司法所工作人員說：“普某報警是合法處理矛盾的方式，母羊的所有權歸普某，你理應返還，同時由馮某和普某支付給你相應損失。”

在三方調解員努力下，三位當事人達成調解協議：周某返還普某母羊﹔普某支付周某母羊救治及管理的費用300元﹔馮某退還周某購羊款400元，支付周某救治、管理的費用100元。

三位當事人當場交清了錢款，普某順利地從周某家牽回了母羊。

“羊糾紛”成功調解，當事人、法官、派出所民警、司法所工作人員合影。大姚縣人民法院供圖

李寶翠認為，這起糾紛看似不大，意義卻不小。她說，隨著社會發展，村民們的維權意識越來越強，可很多人不知道怎麼維護自己的合法權益，這起矛盾糾紛的調解就給了大家很好的啟示。

細看可以發現，這起矛盾糾紛的成功調解，離不開專業的調解隊伍。要搭建起專業的調解隊伍，需要適配的矛盾糾紛調解機制。

這就是大姚縣人民法院建立“1+2+N”訴源治理模式。

大姚縣人民法院副院長陳方明介紹，2020年起，在大姚縣黨委政府統籌下，該院在趙家店鎮探索建立了“1+2+N”訴源治理模式，即在趙家店鎮設立1個“訴調對接法官工作室”，指定2名員額法官結對聯系，建立由鄉鎮黨委領導、綜治中心牽頭，人民法庭、派出所、司法所、工青婦組織、調解組織及社區（村）自治力量參與的多元解紛體系，讓更多的矛盾糾紛在源頭化解。

2021年12月，看著這一模式執行效果不錯，該院將其推廣到全縣所有鄉鎮。截至目前，各方調解隊伍通過這一模式化解矛盾糾紛300余件。

金碧鎮“訴調對接法官工作室”法官為當地一所小學進行普法講座。大姚縣人民法院供圖

對於陳方明而言，化解的300余件矛盾糾紛就像300余條鮮活接地氣的廣告。拿普某要羊的糾紛來說，看上去雖只是調解了一件小事，但其實是調解了一類事，老百姓下次再遇這類糾紛，就明白如何通過法律手段處理，而不會選擇簡單粗暴的方式進行處理。久而久之，大伙的法治觀念就會增強，社會便能更加和諧穩定。

陳方明還舉了另一個例子。

2022年，因業主拒繳物業管理費，大姚縣一物業公司多次催收無果后，將97名業主訴至大姚縣人民法院。

考慮到案件標的額雖小，但涉及人數多、社會影響大，直接通過訴訟方式處理，可能激化雙方矛盾。大姚縣人民法院金碧鎮“訴調對接法官工作室”法官決定先行上門進行調解。

調解中，法官一方面向小區業主宣傳相關法律法規，釋法說理，一方面勸說物業公司對物業費計算標准作出詳細說明和整改。經過多次調解，最終促使多數業主自動繳納了物業管理費，物業公司也撤回了多數訴訟申請。

“如今小區業主與物業的矛盾糾紛很多，妥善化解這類糾紛意義很大。通過這起矛盾糾紛的調解，能在業主和物業間形成示范效應。”陳方明說。

因為對各類矛盾糾紛的積極妥善處理，2023年，大姚縣人民法院受理民事一審案件比2022年度下降了2.5%，訴源治理成效明顯。

大姚縣人民法院訴訟服務中心。人民網記者 程浩攝

為更大力度地化解各類矛盾糾紛，今年9月，在大姚縣委政法委牽頭下，當地成立“一站式”矛盾糾紛多元調解中心，滿足當事人多元解紛需求，推動矛盾糾紛源頭化解。

因連續多年在訴源治理等方面的努力和成效，大姚縣人民法院先后被雲南省高級人民法院表彰為“全省法院‘一站式’建設先進法院”，被最高人民法院表彰為“全國優秀法院”。今年該院又申報“全國模范法院”，目前已通過考察公示。

不隻大姚縣人民法院，這些年，全國各地持續探索、嘗試“一站式”多元糾紛解決機制的建設，最大限度地把矛盾和問題化解在基層、處置在源頭。今年的政府工作報告提出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進矛盾糾紛預防化解，推動信訪工作法治化。

“我們也將持續整合力量，把關口前移、重心下沉、點面結合，拓展矛盾糾紛化解的渠道和途徑，為推動基層社會治理體系建設貢獻法院力量。”陳方明說。

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