在中緬邊境附近的山間平壩，雲南大盈江滾滾南流。大江兩岸，沃野無垠，阡陌縱橫。千百年來，盈江縣各族群眾在這裡繁衍生息，安居樂業。

2018年，隨著易地扶貧搬遷，楊從新一家從高寒山區的油鬆嶺鄉椿頭塘村上寨一組，搬遷到大盈江東岸新組建的吉盛村。除楊從新一家外，寓意“吉祥繁盛”的吉盛村，還接納了來自椿頭塘村白石頭、上寨和油鬆嶺村、郭家寨村共113戶山區居民。

6年過去了，從四方遷居而來的這113戶山區居民，已經融為一個團結奮進的幸福大家庭，逐漸變成衣著光鮮、生活富足的壩子人。得益於黨建引領，吉盛村實現了從“遷居”到“安居”的華麗轉身。

吉盛村大門。趙學康攝

能發展 可致富

“我有兩個兒子，搬到壩子生活后，他們都從事電焊工作，收入比在山上種地強多了。”在63歲的楊從新看來，搬出來比在山上掙錢的門路多。

據村裡負責人介紹，群眾搬遷后，不僅改善了居住環境，孩子就學、群眾就醫也有了更多的保障，村民的致富途徑也更加多元。原先在山區，村民靠農耕自給自足，售賣茶葉、草果、核桃等獲取微薄收入，勉強維持家庭開銷。搬遷后，村民收入來源逐漸轉變為以務工創業為主。據統計，吉盛村有254人外出務工，務工收入大大改善了家庭經濟狀況。

“搬到壩子后，村民大部分外出務工，村裡基本沒有閑人。我現在是一名小包工頭，平時帶著十多個人干混凝土工程。”今年42歲的楊榮壽說。  

近兩年，吉盛村越來越熱鬧。起初只是三三兩兩商販擺攤，隨著客流量增多，逐步形成一個小型集市。如今，在鄉黨委政府的大力支持下，吉盛村晚街正在打造“油鬆嶺山貨街”。

“以前，一年到頭也掙不了幾塊錢。現在，附近做農活需要人手的時候，我們年紀大的也可以去做工掙錢，收入還不少呢！”老黨員余順欽臉上洋溢著幸福的笑容。遷居6年來，村民們過上了富足的生活，真正實現了“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

開展“五員五類”示范評比活動。趙學康攝

每季度開展示范評選

“下面請示范戶和示范個人代表上台領獎！”10月11日，吉盛村召開群眾大會，油鬆嶺鄉黨委書記楊文靜親自為勤勞致富示范戶、和諧家庭示范戶、最美庭院示范戶、團結鄰裡示范戶、孝老敬親示范戶和黨員示范個人、老年示范個人、婦女示范個人、網格員示范個人、青年示范個人頒獎。這是吉盛村黨建引領基層治理的一個縮影。通過每季度開展“五員五類”示范評比活動，激發群眾形成文明鄉風、淳朴民風，為基層社會治理筑牢思想基礎，共建善治鄉村。

近年來，吉盛村全力構建“黨支部全面引領+黨員先鋒模范+群團協助共建”的黨建格局，以白石頭黨支部作為基層治理的“主心骨”，以老年組、婦女組、青年組、網格組作為黨群聯系的“連心橋”，通過結對共聯，增強黨群向心力。吉盛村113戶劃分設置11個網格，網格長及挂聯黨員及時收集和反饋村民意見及建議，積極排查化解各類矛盾糾紛，讓問題解決、矛盾化解不出村。試點推行盈江縣“10聯戶網格”“碼”上報，收集群眾反饋問題，配套執行“12327”工作機制：1天收集2次（早、晚各1次）問題，區分不同的情況，屬於村內能正常辦理的，就3天內核實、處置反饋，復雜的7天內核實、處置反饋。截至目前，收集反饋問題5件，調處矛盾糾紛1起，讓村民有更多的安全感和滿意度。  

“我們平時主要負責收集群眾意見建議、排查化解矛盾糾紛和提醒大家搞好環境衛生，我負責的網格內目前沒有矛盾糾紛。”剛剛榮獲網格員示范個人的楊榮壽說。

吉盛村村容村貌。趙學康攝

把村規民約編成山歌

為了充分調動村民自治積極性，強化村民齊抓共管環境衛生的責任感，村黨支部通過設立環境衛生“紅黑榜”，開展“門前三包”責任管理，大力推進人居環境整治工作，逐步營造人人講衛生、守秩序、護環境的良好氛圍。為綠化美化村內環境，吸引村民主動參與到村內環境衛生提升工作中來，黨支部發動村民在自家花台裡種植辣椒、蔥、姜等小菜，通過打造“微菜園”，村容村貌煥然一新。

為了樹立良好民風、村風，創造和諧穩定的社會環境，吉盛村根據村情民意制定了山歌版《村規民約》，把文明新風、尊老孝親、移風易俗等內容融入山歌，引導村民自覺模范遵守社會公德，與鄰為伴、與人為善。通過在村庄道路兩側的宣傳欄、牆面彩繪等方式宣傳道德模范及移風易俗倡議，充分發揮“大喇叭”的宣傳教育作用，潛移默化引導村民崇德向善。

如今，走進吉盛村，處處一幅吉祥繁盛的景象。村中感恩亭裡，不時傳出過上幸福生活老人們的歡聲笑語。在寬敞的村民活動中心，有籃球場、閱覽室和紅白事酬客大棚，還有為民服務大廳為村民提供黨務、政務、便民等一站式服務。今年暑假，鄉裡在吉盛村活動中心舉辦了青少年夏令營。國慶前夕，全鄉氣排球比賽在這裡熱鬧舉行。平時，村裡節慶活動、文體活動、培訓會議都在這裡舉行。

吉盛村別墅式民居。趙學康攝

黨建引領下的凝心聚力

據吉盛村黨支部負責人介紹，吉盛村寓於“吉祥繁盛”之意，是搬遷群眾對美好生活的殷切期盼，為真正實現搬遷群眾安居樂業，吉盛村以提升白石頭黨支部凝聚力、戰斗力為抓手，以黨建引領基層治理為主線，通過凝聚黨群合力，充分調動群眾參與基層治理的積極性、主動性。通過系列改造提升工作，吉盛村逐步呈現出一派欣欣向榮的新農村景象。

原搬遷村民小組地處高寒山區，交通不便，人均耕地面積少，發展底子薄，且地質災害頻發。為搶抓脫貧攻堅機遇，改變群眾生產生活困局，在鄉黨委、政府的堅強領導下，吉盛村於2018年高質量完成易地搬遷工作。搬遷之初，大部分村民持觀望態度，時任白石頭黨支部的支部書記余順欽，積極響應搬遷政策，充分發揮黨員帶頭作用，發動黨支部黨員帶頭參與規劃、主動配合開展工作，通過積極動員、多方組織協調，圓滿完成了搬遷工作。如今，他雖卸任了支部書記的職務，但作為黨支部裡的老同志，余順欽仍然發揮余熱，積極參與村內的大小事務，為吉盛村的發展貢獻自己力量。

白石頭黨支部以“建強班子、強化治理、致富增收”為目標，選配致富帶頭人為支部書記，每月定期召開主題黨日活動，常態化開展理論學習，嚴肅黨內政治生活，黨支部思想引領力、群眾組織力進一步增強，切實把黨的組織優勢轉化為鄉村治理效能，主動參與謀劃搬遷群眾后續發展，引領搬遷群眾“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。（趙學康、周應倩）

來源：雲南省交通運輸廳發展中心

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