深秋時節，走進文山壯族苗族自治州西疇縣興街鎮，處處可見欣欣向榮之景，一個功能完善、環境優美、宜居宜業、特色鮮明的魅力鄉鎮如明珠璀璨，點綴疇陽大地。

小城鎮一頭連著城市，一頭連著農村。興街的美麗集鎮建設，就是要在小鎮裡打造出“城鄉等值”的美好生活。

近年來，興街鎮深入貫徹落實黨中央關於美麗集鎮建設的決策部署和省、州、縣相關工作要求，將美麗集鎮建設作為推動鄉村振興重要抓手，立足自身優勢，不斷完善集鎮基礎設施，豐富集鎮功能，提升集鎮品質，同時把美麗集鎮建設與基層社會治理、產業發展一體謀劃，走出了一條具有興街特色的小城鎮高質量發展路子。

由亂到治 從“點上美”到“處處美”

興街鎮位於西疇縣西南部，處於麻栗坡、馬關、文山4縣（市）交界處，地理位置優越，作為交通要道，長期以來道路破損嚴重，交通擁堵，集鎮建設相對滯后，“臟亂差”問題突出。

“以前集鎮道路上塵土飛揚，道路兩旁堆放得亂七八糟，大家停車也是雜亂無章，大貨車經過的時候一層厚厚的灰落到家門口，每天我都要打掃好幾次，尤其怕逢年過節，因為一到那個時候整個路堵成‘一鍋粥’，影響到我們做生意。”百貨店店主周勇說道。

如今，沿著興街鎮各條路段步行發現，空中“蜘蛛網”逐一清理，污水管道全新鋪設，路旁辟出停車新空間，各商鋪門頭標識標牌統一制作，全省第一家鄉鎮綜合體——萬茂時代廣場也在如火如荼建設中……

圖為建設中的萬茂時代廣場。

從“臟亂差”到“美如畫”，興街鎮如何“逆襲”？

興街鎮的改變始於美麗集鎮建設。一年來，興街鎮通過回答小城鎮綜合整治“治什麼”“怎麼治”“如何讓經濟提質增效”“如何讓百姓更有獲得感”等一系列問題，加快補齊小城鎮發展短板的腳步。

西疇縣委、縣政府高度重視興街鎮小城鎮綜合整治工作，成立了以縣長任指揮長的“美麗集鎮”建設指揮部，以縣委常委、興街鎮黨委書記，一名副縣長任專班長的“美麗集鎮”建設工作專班，從縣、鎮兩級抽調7名干部，進一步充實專班力量。以“集鎮美化、環境綠化、道路亮化、設施優化”為重點，編制完成《興街鎮國土空間規劃（2021-2035年）》草案、《興街鎮濱河公園及動遷安置地塊概念規劃》《興街鎮入城口規劃設計》《興街鎮“美麗集鎮”建設實施方案》《興街鎮2024年美麗集鎮建設工作方案》《興街鎮全域農村人居環境整治提升行動方案》等，聚焦工作目標、明確工作責任、倒排項目工期，全面推進項目建設。

高標准完善基礎設施，“點線面”一體推進美麗集鎮建設。“點”上以美麗集鎮建設為核心，動員群眾自發拆除遮陽棚，自主規范門頭標識標牌，門口擺綠等。整治佔道經營46戶，拆除遮陽棚168個，清理商戶、店鋪橫幅廣告實現全覆蓋。新建口袋公園3個，建成智慧停車場3個等。“線”上沿集鎮入城口布局6條示范帶，風貌改造提“顏”增值、美麗建設提質增效，完成龍翔大道、東升路、疇陽路隔離欄設置2400米﹔完成東升路、疇陽路建筑物外立面粉刷6萬平方米，兩側路燈維修維護868盞等。“面”上將全鎮258個村小組全域納入、全民參與、一體推進，發動群眾投工投勞數量38845余人次，創建綠美達標村179個，示范村20個，標杆村6個，按質完成39個村小組污水治理，集鎮污水管網、戶廁改廁實現全覆蓋，日處理500噸垃圾焚燒發電廠實現並網發電，村庄保潔、垃圾清運實現全覆蓋。

圖為興街鎮東升路。

美麗集鎮整治工作與老百姓息息相關，在不少施工中都會涉及到群眾的日常生活。如何做通群眾工作，讓他們支持、配合美麗集鎮整治工作？

興街鎮成立疇陽河畔銀發志願服務隊、青年志願服務隊、巾幗志願服務隊560余人，圍繞門前“四包”及各項管理規定開展宣傳和監督，做到以群眾宣傳群眾、以群眾發動群眾、以群眾教育群眾、以群眾感染群眾，充分激發群眾內生動力，實現群眾從“動不起來”到“停不下來”的大轉變。

由治到安 促“環境美”成“治理美”

“社區管理井井有條，生活十分方便，治安也特別好，我們很滿意！”談起在新興社區住得是否舒適，6年前從雞街鄉中寨村搬來的熊貴潔一家人都連連說好。

圖為新興社區熊貴潔家。

興街鎮新興社區是西疇縣最大的易地扶貧搬遷安置社區，共安置群眾424戶1775人。如何做好社區的民生保障工作，一直是當地基層治理的重要課題。社區自2018年成立以來，堅持“黨建引領、網格管理、三治融合、共建共治”理念，扎實推動基層治理工作深入開展。

“在我的‘轄區’，群眾有啥事都找我，大到政策講解，小到矛盾調解，我都管。”新興社區網格員王廷忠說起自己的工作，滿臉笑意。

作為社區網格員，王廷忠平時在自己管轄的單元樓間來回巡查，監督搬遷群眾打掃門前衛生，提醒他們報名參加職業技能培訓，有時候要工作到晚上8、9點。

工作辛苦而瑣碎，但王廷忠樂在其中。作為搬遷群眾入住新興社區，看到剛建設好的社區，王廷忠懷著讓“家”變得更好的憧憬，參選社區樓棟長，成了樓棟“管家”。

圖為王廷忠在調節矛盾糾紛。

那時，新興社區開始自上而下推行基層自治，構建了“社區、小組、樓棟、單元”四級網格，社區黨組織書記任一級網格長，社區干部、小組長、樓棟長、單元長分別任各級網格員，同步分網格建立居民微信群，使信息第一時間傳達、收集、反饋。

由於易地搬遷群眾來自不同鄉鎮、不同民族，生活習慣各有不同，因此矛盾糾紛較多。“社區專門成立了綜治中心，將矛盾糾紛化解在社區。”新興社區黨總支書記、主任張維嬋說，一般性矛盾糾紛就依托村組干部、黨員及有威望的居民通過家庭會議方式化解﹔化解重大矛盾糾紛，則推行“坐班門診、進村出診、集體會診、上門復診”的“四診療法”。同時，將社區“雪亮工程”22個監控視頻線路接入社區綜治中心，形成小區治安監控指揮中心，全面提高小區社會面預警防控能力。建成警務室、法治文化長廊、調解委員會、人民調解室，形成堅實的新區政治堡壘。四年來，社區共化解各類矛盾糾分54件，化解成功率達100%。

圖為新興社區綜治中心。

這些年，新興社區迎來許多新變化，環境衛生干淨整潔，停車規范有序，超市、百貨店、衛生室等一應俱全，搬遷群眾與社區工作人員一道將基層自治規范化細致化，讓大家的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

新興社區的治理只是興街鎮基層治理工作的一個生動縮影。

興街鎮聚焦“治理美”，把全鎮打造成基層治理的高效能平台。著力構建“一屏觀興街，一網管全域”網兜模型。推行一張網格、一套體系、一支隊伍、一份清單、一體運行的“五個一”管理模式，設立鎮級網格1個，村級網格15個，專屬網格37個，配齊配強網格員427名，依托“接訴即辦”、政府“12345”平台，以“線上線下接訴+下沉一線摸排”的方式開展“地毯式”排查，高效化解群眾憂心事、煩心事1857件。實施“網格區+志願服務隊+綜合執法隊”系統施治，將集鎮精細劃分為33個片區網格，實行“定人、定戶、定職責”，採取黨委“派單”、片區“接單”、責任人“買單”、督辦組每周定期“收單”的“四單”模式，做到人人都是“格中人”，事事都在“格中辦”。

由安到富 依“文明美”奔“生活美”

“直播間的家人們上午好，今天是興街鎮脫貧人口及監測對象農特產品直播專場，給大家推薦的產品是土雞蛋、砂仁、芋頭、蜂蜜、土雞……”近日，興街鎮挂職副書記周銀坤借助網絡直播平台推薦初級農特產品，通過直播帶貨將群眾的勞動成果轉化為實實在在的收入增長，助力村民生活。

圖為直播現場。

“我是第一次上直播間賣土雞蛋，56個土雞蛋，短短幾秒鐘就搶光了，而且價格跟去市場上賣是一樣的，真是省時又省力。”興街鎮龍坪行政村大寨村小組村民儂孝燦笑得合不攏嘴。

今年，西疇縣委組織部、西疇縣委宣傳部聯合興街鎮人民政府、村集體經濟公司與東升村達嘎黨支部搭建西疇縣“西品出山”村播學院，組織村集體經濟公司與相關企業入股成立西疇縣小西品電商公司開展“好村播帶好山貨”助農行動。同時，村播學院與團委、婦聯、殘聯等群團組織抱團發展，吸引來自部門、社會、村組的優秀人才加入村播學院孵化運營，打通了利用村播助力農戶增收、搞活集體經濟的鄉村振興新賽道。

建設美麗集鎮，不僅要讓村庄美起來，還要讓村庄富起來，讓村民過上小康生活。

興街鎮在美麗集鎮建設過程中，充分挖掘資源，引商助建，堅持“花小錢辦大事，不花錢也要辦成事”的理念，將美麗集鎮建設與集體經濟發展、閑置資源利用與集鎮功能配套有機結合，有效盤活資源反哺集鎮建設，推進以東升為龍頭的集體經濟加速破圈。探索建立“1+15+N”運營模式和“1234”分配模式，推進東升公社食堂、全省首家社村聯合供銷綜合超市、東升零工驛站、“東升公社幸福裡”等項目落地。通過招商引資與招才引智“同頻共振”，與華能、建投等企業合作推進分布式光伏發電、低風速（微風）發電項目、紅色物業、停車場等項目31個，全鎮集體經濟經營性收入突破1200萬元，15個村（社區）平均實現集體經濟經營性收入80萬元，實現利潤200余萬元。全省首個鄉鎮商業綜合體預計將於2024年12月投入運營，項目建成后，有效帶動就業1200人以上。同時，建成打火機產業園、新型顯示器產業鏈產業園，能全電氣、中旺光電等企業順利納規，興街集鎮活力凸顯。

圖為工人正在生產打火機。

村貌之變、文化之變、理念之變，這些交錯紛呈的密集轉變，以最直觀的方式重新界定出截然不同的鄉村生活。興街鎮環境更優美了，街道更干淨了，生活更便利了，一個充滿生機和活力的美麗集鎮正緩緩崛起。

這就是城市之外的風景，無比美麗，但絕不只是“美麗”。（蘇寧、陳才艷、王沙）

來源：文山發布網

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