社會工作是什麼？干什麼？怎麼干？

黨委社會工作部組建后，這不僅僅是社會關注的話題，更是社會工作系統領導干部一直在思考的問題。

近日，雲南省推動社會工作高質量發展培訓班在雲南西南聯大干部培訓基地舉行，來自全省16個州（市）、129個縣（市、區）黨委社會工作部主要負責人在這裡集中“充電”，統一思想，明確目標，確保全省社會工作穩健開局起步。

實踐有困惑，亟需來一場“及時雨”

2023年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，提出組建中央社會工作部。2024年1月，雲南啟動組建工作，到6月底，全省16個州（市）、129個縣（市、區）黨委社會工作部全部完成機構挂牌組建。

社會工作部是應改革而生的全新部門，面對的是全新領域，迎接的是全新挑戰，雲南各地也在不斷地探索中：昭通市做好待遇“加法”，讓樓棟網格員履職無憂﹔保山市探索組織部、社會工作部“組社聯動”設置機構和創新“校地共建”“編外部長”做法破題社會工作﹔臨滄市“分千村、抽千人、發千補”整合力量一插到底駐村進組到戶推進基層治理﹔德宏傣族景頗族自治州建立“八項機制”“三項清單”，找准“小切口”履行好社會工作“大職責”……

“從組建到現在，各地對社會工作有了一定思考謀劃，也探索了一些特色做法和經驗，但同樣也還有一些疑問和困惑有待進一步明晰。”雲南省委社會工作部部長、省委“兩新”工委書記張曉鳴在為培訓班作專題輔導時一語中的，“我在調研過程中，也感受到基層對培訓的需求十分迫切，有一些問題期望得到解答。”

從學員們交流情況來看，各地普遍面臨著機構運行難、工作落實難、統籌推動難、銜接工作難、作用發揮難等現實問題。“亟需來一場‘及時雨’，為各級部長今后更好地立足新崗位、擔當新使命、展現新作為‘加油充電’、解惑釋疑。”這是學員們的普遍心聲。

學習有收獲，為開展工作打下堅實基礎

5天時間、12堂專題輔導、1次分組討論……既有全國社會工作領域專家學者的理論輔導，也有先進地區領導干部的經驗交流，還有村（社區）書記和社會組織負責人的實務實操案例分享。

“培訓課程具有很強的針對性和指導性。”學員們表示，通過集中培訓，學員們對“社會工作是什麼、干什麼、怎麼干”有了更加系統、全面、深刻的理解，對社會工作部的職能職責有了更加清晰和具體的認識，對抓實社會工作有了更加明晰的方向和目標。

德宏州委社會工作部部長馬斌表示，通過培訓，深刻認識了社會工作從“社會管理”到“社會治理”在主體、對象、方法、路徑上的變化，對社會工作部如何做好“柔性治理”，逐步擴大社會參與、協調社會利益、防范社會風險、化解社會矛盾、維護社會穩定，指明了方向、增強了信心。

培訓期間，學員之間充分開展交流研討，大家談體會、談認識、談收獲、談不足。普洱市景東彝族自治縣委社會工作部部長趙紀明說：“通過思想碰撞、觀點交流，我的思維跳出了原有的‘小圈子’，學會了從大處著眼、小處著手的社會工作方法，學會了從底層邏輯、宏觀層面思考發展。”

培訓班還堅持“走出去”，實地參觀學習。在昆明市官渡區東華路社區，學員們實地調研通過黨建引領，充分凝聚居民力量和各類社會力量治理好沒有物業管理、老齡化嚴重的老舊居民小區。在五華區虹山中路社區，學習了以“小切口”破題，將人民建議征集與社區治理深度融合的黨建引領基層治理模式。

“這些經驗昭示著，唯有深入基層、洞悉群眾的需求與疾苦，方能真正做好社會工作。”保山市騰沖市委社會工作部部長劉永波說，基層干部的分享和現場觀摩，如同一幅幅鮮活的畫卷，展現出基層黨組織在社會治理中的積極作用和基層干部在工作中的無私奉獻與擔當。

“這是一次充實難忘的學習集訓，更是一次精神上的‘充電’、思想上的‘補鈣’、工作上的‘加油’。”大理白族自治州委社會工作部部長蔣文春說，社會工作部是新組建的部門，在工作推進中會遇到各種各樣的困難，通過培訓為今后做好社會工作打下了堅實基礎。

工作有抓手，調動社會資源做好社會工作

社會工作部門因改革而生、應改革而進，更要順改革而強。

“做好新時期的社會工作，要從以往的單一行政化思維方式上作出調整和改變，更多採取‘社會化+專業化+信息化+市場化’的方式，充分調動社會資源，廣泛發動社會力量來做好社會工作。”社會工作怎麼干？張曉鳴在作專題輔導時提出了“七個堅持”：要堅持把黨的領導貫穿社會工作始終，堅持服務基層、服務群眾，堅持統籌謀劃、分類推進，堅持務實創新、蹄疾步穩，堅持整合力量、為我所用，堅持大處著眼、小處著手，堅持以點帶面、典型引路。

如何將培訓成果轉化為推動本地社會工作的具體舉措和實際行動？雲南各地也有了答案。

昆明市將從制度建設、隊伍建設、創新實踐等方面發力﹔玉溪市將繼續開展調研，摸清玉溪社會工作現狀情況，建立社會工作數據庫﹔西雙版納傣族自治州將構建由州委社會工作部指導、各方積極參與的人民建議征集工作機制﹔麗江市古城區將積極探索“黨建+”融合發展模式，引導更多“新麗江人”加入“兩新”組織，共同商議麗江小事，助推民宿行業品牌化……

紅河州個舊市是一座因錫而立、因錫而盛、因錫而名的老工業城市，老舊小區多、無物業小區多、小區配套較差。個舊市委社會工作部部長羅春雲表示，個舊市將調動社會力量參與社會治理，搭建社區聽証會、“四議兩公開”等民主議事協商平台，獲得民意最大“公約數”，以老舊小區基本服務為切口破解老舊小區居民不願繳費、物業不願接管的現實難題，實現社區治理工作共建共治共享。

同樣作為工業城市的昆明市安寧市，資源產業富集，社會工作資源豐富。安寧市委社會工作部部長劉倍越說，這就需要通過社會工作進行有效整合，著力從群眾的切身需求出發，推動基層治理有序高效開展。

在這個快速發展的時代，社會問題日益復雜多變，人民群眾的需求也更加多元化。“我們所從事的工作不僅僅是一份職業，更是一種使命與擔當，我們必須以更加敏銳的洞察力去發現問題，以更加堅定的決心去解決問題。”劉永波說。

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