為全面貫徹落實習近平總書記對中老鐵路“四好”建設的重要指示，按照《貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃》和雲南省委、省政府工作要求，雲南省發展改革委起草《中老鐵路沿線產業布局指引（征求意見稿）》（以下簡稱《指引》），並在日前發布公告，面向社會公開征求意見。《指引》提出，擬以中老鐵路沿線4州（市）為產業空間布局，重點實施9項任務，包括發展高原特色農業、現代物流、文旅康養等，推動中老鐵路沿線形成錯位協同、優勢互補的產業發展格局。

　　以昆明為沿線產業培育核心

　　《指引》由發展基礎、發展目標、空間布局、重點任務、保障措施5個部分組成。

　　在空間布局方面，《指引》提出，根據中老鐵路沿線4州（市）資源稟賦等，構建以昆明為核心、磨憨為前沿、沿線州（市）為支撐的“一核一前沿多點支撐”產業發展空間格局。其中，“一核”是以昆明為沿線產業培育核心，提升產業綜合競爭力和輻射帶動能力。“一前沿”是圍繞把磨憨打造成為面向南亞東南亞輻射中心的前沿和窗口、外向型進出口加工基地、開放型經濟建設新的增長極，用好“四區”疊加優勢，以外向型和特色產業布局為導向，主動承接產業轉移，積極參與國際合作，促進對外貿易優化升級。“多點支撐”是根據玉溪市、普洱市、西雙版納州的資源環境、區位優勢，引導產業合理布局和有序轉移，推進產業發展由區域垂直化分工向產業鏈扁平化分工轉變，形成多點支撐、產業協同發展新格局。

　　《指引》提出，到2025年，中老鐵路沿線4州（市）在承接產業轉移、促進區域協調發展等方面取得階段性成果，經濟結構和發展環境進一步優化，工業增加值達4000億元，成為雲南省高質量跨越式發展的重要增長極。到2035年，國際一流營商環境基本建成，形成一批規模大、水平高的產業集群，中老鐵路沿線4州（市）工業增加值達1萬億元，基本建成現代化產業體系。

　　打造國家級全域旅游示范區

　　《指引》提出，擬實施9項重點任務，包括發展高原特色農業、現代物流、文旅康養、先進裝備制造、電子信息、生物醫藥、新材料、新能源電池、輕工業。

　　在高原特色農業方面，聚焦“1＋10＋3”重點領域，“1”指糧食，“10”為茶葉、花卉、蔬菜（含食用菌）、水果、堅果（核桃、澳洲堅果）、咖啡、中藥材、牛羊（含奶業）、生豬、鄉村旅游，“3”是煙草、甘蔗和天然橡膠，加快農業產業化、規模化、標准化、品牌化建設。

　　在現代物流方面，聚焦加快面向印度洋國際陸海大通道建設，培育壯大樞紐偏好型產業，推動“通道經濟”向“樞紐經濟”轉型，培育打造中老泰樞紐經濟帶。包括系統推進中國·昆明國際陸港和昆明商貿服務型、空港型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設，推進王家營提升改造，協同開發桃花村、晉寧青山片區、磨憨口岸，加快建設昆明國家綜合交通樞紐城市，培育王家營、桃花村、磨憨三大鐵路貨運樞紐集群。加快昆明、玉溪國家現代流通戰略支點城市建設，夯實流通發展基礎，拓展輻射帶動功能。

　　在文旅康養方面，重點依托中老鐵路沿線文旅資源，加速旅游＋農業、體育等融合發展，打造國家級全域旅游示范區﹔拓展“鐵路+”沿線旅游新模式，全力打造世界級精品文旅康養產品，建設世人向往的健康生活目的地。

　　在先進裝備制造方面，大力發展智能制造、高端電力設備、高端數控機床、加工中心和專用數控機床，提升電器設備、新能源設備、電子設備等制造水平，培育形成一批先進制造業集群。重點以滇中新區、昆明經濟技術開發區、嵩明楊林經濟技術開發區、紅塔產業園區、通海產業園區、華寧產業園區、思茅產業園區等開發區為重點，發展汽車配套、高效內燃機及零部件、自動化物流智能裝備、數控機床、農用機械等裝備制造及相關產業，做大做強智能制造裝備，做精做優軌道交通裝備、汽車配套裝備兩大優勢特色裝備。

　　電子信息方面，以應用帶動產業發展，在大數據、智能制造、工業互聯網等新興領域以點帶面、形成示范效應。重點依托昆明高新技術產業開發區建設集成電路產業和半導體元器件配套產業。

　　新材料方面，聚焦國際、國內前沿，依托雲南新材料產業基礎和資源優勢，引進有色金屬、貴金屬新材料、先進光電子微電子材料、化工新材料企業及配套企業，加快提升中老鐵路沿線新材料產業規模和實力。

　　對上述內容，可於2024年8月17日前，將意見建議發送至電子郵箱fglmb2021@163.com。（廖興陽）

分享讓更多人看到