近年來，雲南大理旅游火熱“出圈”，游客量呈現“井噴式”增長。大理州大理市公安局結合轄區就是景區的實際，堅持黨建引領、多維發力，破解景區治理難題，探索打造具有大理公安特色的旅游警務模式。

黨建賦能，打造旅游警務“黨建+”品牌

大理市公安局緊緊圍繞爭創一流縣級公安機關目標，持續深化運用“針刺療法”“四道防線”嚴管隊伍，堅持以黨建帶隊建、隊建促工作，以黨建引領公安工作高質量發展，按照“各做一道菜，共享一桌席”的理念，實行“一支部一品牌”“一所一策”和“黨建+”品牌創建，結合各部門工作實際、轄區特點培育打造系列旅游警務黨建品牌，持續豐富旅游警務內涵。

大理市公安局培育了“黨建+旅居警務”“黨建+城市快警”“黨建+星級110報警服務台”“黨建+鄉村治理·五朵金花”“黨建+民宿管理”等一批服務旅游的黨建品牌，涌現出全國“楓橋式公安派出所”、雲南省“楓橋式公安派出所”、雲南省第一批“雲嶺先鋒黨建帶群建示范單位”、“雲嶺先鋒紅旗黨支部”等集體。

執勤中的民警。

以快制勝，建立“旅游快警”實戰機制

大理市公安局依托“情指行”實戰化體系，統籌巡特警、交警、派出所力量，將大理市城區劃分為3個“快警”巡控警區，分別在大理古城、喜洲、雙廊、生態廊道、文筆村、鳳陽邑等景點景區設立快警點，同時在洱海組建“海上快警點”，每個快警點配備3至5名執勤警力，完善“點上守、線上巡、圈上固、面上控”巡防格局，網格化覆蓋城區、景區重點部位、大街小巷。

充分把握游客和群眾“等不及、不願等”的現實需求，將動態巡邏、接處警情、主動服務有效結合，就近先期處置警情，受理群眾求助，維護交通秩序，開展應急處置，切實做到巡控有密度、到場有速度、處置有力度、服務有溫度。

2022年3月22日，“快警”50秒成功營救1名在西洱河落水群眾﹔2024年1月17日，“快警”1分鐘營救2名落水群眾，人民安全感滿意度進一步提升。

“警心”護游，營造平安和諧旅游環境

大理市公安局圍繞“夜間消費”、旅游旺季等特點，實施“潮汐布警”“夜間勤務”，普通時段建立“車巡＋步巡+摩巡+視頻巡”的常態化“四巡”警務模式，夜間重點時段圍繞涉酒場所和盜竊易發場所實施“夜間警燈常亮”守護措施，最大限度減少涉酒、盜竊等夜間案事件發生。

自主研發“紅袖標”社情民警感知系統APP，發動觀光車駕駛員、環衛工人、售票員、民宿前台、保安、商戶等“熱心群眾”人員成為“紅袖標”，打通社情信息渠道，實現矛盾糾紛、安全隱患線索實時上報，公安機關在線秒級響應處置和即時獎勵。

強力實施“慧眼工程”，視頻監控 24小時全天候“站崗放哨”，為打擊預防違法犯罪提供精准支撐。從各行業場所、網格員、村居委員、各單位組建大理義警、紅袖標巡邏員、平安志願者、人民調解員、“平安店長”“‘宿’求小隊”等多支平安隊伍，有效將“事后處置”變為“事前預防”，構建警民協同共治新局面。加強旅游市場整治，常態化開展“三查四告知”、出租房檢查、城中村檢查、集中清查、旅游市場整治等專項行動，聯合市場監管、綜合執法、環保、住建、消防等相關部門加大對民宿、網約房、網約車等新興業態的監管力度，全力創造良好營商和旅游環境，大理古城夏季旅游市場百日攻堅整治相關做法在全省推廣學習。

發動環衛工人成為“紅袖標”。

特色調解，開辟涉旅糾紛“專家門診”

大理市公安局結合大理白族特色，創建“公安阿鵬調解室”涉旅糾紛調解“樣板工程”，與法院、文旅、市場監管等部門聯合設立“旅游巡回法庭”。

完善調解工作制度、調解工作流程、調解工作規范，試點探索司法入所、律師入所、專家入所、疑難案件調解結果提請法院確認等“專調”工作機制。

大力推動人民調解、行政調解、司法調解“三調”聯動，建立健全矛盾糾紛調處“敲門、叩門、串門、守門”工作制度，以真心對待群眾、耐心說服群眾、誠心服務群眾、熱心化解矛盾“4心”要求為最高標准和工作底線，集中為游客提供法律咨詢、便民服務、矛盾調處等執法司法服務，實現矛盾糾紛調解有專室、有專人，涉旅糾紛第一時間介入、第一時間調處，糾紛不過夜、調解不延誤，深受游客、群眾稱贊。

關口前移，打通游客服務“最后一公裡”

大理市公安局致力於“游客安全滿意”目標，擦亮旅警品牌，選拔20名掌握英語、醫療救護、法律知識、大理風土人情、普通話標准等技能的女性民輔警，組建女子交巡警隊，以警摩騎行巡邏為主要手段，承擔交通秩序維護、巡邏防控、違法行為勸導、法律宣傳等職能工作的同時，還為景區游客提供更加熱情、高效和便捷的特色警務服務，充當旅游“導航員”、糾紛“調解員”和防范“宣傳員”，逐漸形成“民警就是導游”“交警就是路標”“執勤就是風景”的旅游警務內涵。

全力拓展“指尖服務”功能，大理市公安局根據轄區分布，建立“社區服務微信群”和消防、客棧、機修、餐飲、安防、物流、學校、娛樂場所“警務服務微信群”，及時告知服務事項，方便群眾辦事。定期開展“社區民警院壩樓宇協商會”，深入實施民訴大收集、解決群眾急難愁盼問題，形成群眾“點菜”、民警“做菜”的“菜單式”服務。

“公安便民服務超市”24小時“不打烊”，大理市公安局建立“一笑三聲”服務承諾機制，即見到群眾有笑臉、來有迎聲、問有答聲、走有送聲，為群眾提供全時服務，並配置桌椅、飲用水、老花鏡、手機充電設備、紙筆、雨傘等物品，讓服務之花開遍群眾心田。

大理市公安局會同應急消防、醫療部門、藍天救援隊等組成蒼山救援隊，配備擔架、急救藥箱、救生繩等應急救援物資，實時開展蒼山緊急救援。

此外，大理市公安局在海拔2900米高的蒼山花甸壩設立警務室，開展“馬背上”的警務，實現景區警務室全覆蓋，及時向游客、提供手機充電、飲水、應急藥品、臨時休息、救助等服務，被群眾親切地稱為“家門口”的派出所。（李忠義、師振中、楊嬌 文/圖）

來源：大理市公安局

分享讓更多人看到