“在准備材料階段就有專人對接，2小時就拿到了營業執照，這真是實實在在的便利！”今年3月，在雲南省昆明市市場監督管理局和昆明市投資服務中心的主動服務下，雲南為國酒業有限責任公司負責人黃先生在昆明市政務服務中心順利完成了外商投資企業設立登記。

營商環境是地方綜合實力的體現。小到街巷裡的茶室，大到匯聚企業的園區，都在營商環境“大氣候”的滋養下“生長”。為實現營商環境全面提升並進入全國一流水平，昆明市扎實推進優化提升營商環境三年攻堅行動，著力打造“投資沃土、溫馨春城”，讓“四季如春營商環境”不斷提檔升級。

一體化政務服務能力躋身全國前列，率先在雲南省實施企業開辦“一窗通”，實現0.5個工作日“零成本”開業﹔“15分鐘”政務服務便民圈、“e辦通”自助終端服務點便民利企，推行重大項目審批綠色通道、“3個1%工作法”做出“昆明速度”……一系列舉措持續提升經營主體滿意度，昆明正成為引領全省投資發展的高地、創業興業的熱土。

昆明市政務服務中心。昆明市政務服務管理局供圖

政務服務提質效 少跑路辦成更多事

“早上花幾分鐘在‘一窗通’完成注冊，下午有空了再去窗口取証照和印章，不到一天時間就能辦成好幾件事！”不久前，昆明芊百意花卉進出口有限公司工作人員蔣本綱，通過“一窗通”平台在昆明市呈貢區政務服務中心一次性登記辦理營業執照、獲得公安刻章和稅務登記服務。

政務服務“小窗口”，折射著優化營商“大環境”，也最能讓經營主體直觀感受到便利服務的獲得感。

為讓企業少跑路辦成更多事，昆明市持續壓縮企業開辦時限，在線上啟用開辦企業“一窗通”平台，把企業設立、印章刊刻、社保登記、發票申領、公積金開戶、銀行預約開戶在平台上整合，形成市場監管、公安、稅務、人社、公積金中心、銀行等部門涉企數據交互機制，開辦企業最快0.5個工作日辦結，達到全國先進水平。

“以前准備、提交紙質材料就要折騰好幾天，現在線上一次就能辦理完，營業執照領取還可以選擇快遞到家。”在蔣本綱看來，企業辦理業務的時間成本在減少，服務卻沒有“打折”。

目前，昆明市政務服務事項網上可辦率達99.11%，全程網辦率98.53%。據了解，昆明還將推出數字政務門牌“明白辦”小程序，將繁瑣的辦事導航和指南進行簡化、適民化“翻譯”，群眾隻需掃描二維碼，就能收到更新的惠企政策、准確了解幫辦代辦流程、反饋意見建議。

線上有效率、線下有溫度。在線下，“一窗通辦”讓群眾和企業辦事隻跑“一個窗”。昆明市目前共設置綜合窗口3166個、“辦不成事”窗口317個，2萬余個政務服務事項納入“一窗通辦”，市本級政務服務事項“一窗通辦”比例達97.57%。

昆明市政務服務中心工作人員正在為市民服務。昆明市政務服務管理局供圖

聯動協調有效率 全過程服務企業

政務服務便捷辦理讓經營主體更“省事”，部門聯動協調服務企業發展，則讓企業更“順心”。

“審核信息來了，通過啦！”今年2月，昆明市投資服務中心、昆明市發展和改革委員會聯動開展上門服務，現場指導昆明軌道交通集團有限公司通過雲南省政務服務網填報雲南省投資項目在線審批監管平台所需備案信息。僅用5分鐘，便為公司取得備案証，解決了立項難的問題。

截至今年5月底，昆明市投資服務中心累計走訪服務企業200余家次，提供幫辦代辦及相關咨詢服務100余件次，服務范圍包括新能源、生態農業、大健康、服務業等各行業，服務滿意度達100%。

前方招商沖鋒“打前陣”，后方協同強服務。

東風重工產業園項目從洽談到開工僅2個月﹔雲南杉杉用247天完成業內單體規模最大工廠建設﹔裕能新能源項目從開工到投產僅110天……把招商引資作為“一把手”工程，昆明市大力開展優勢資源招商、開放大通道招商、延鏈補鏈強鏈招商和區域合作招商，跑出了“昆明速度”。

“昆明速度”的背后，是昆明堅持把招商引資與營商環境優化深度融合，實施項目全過程管理，在全省首創“審批服務到位率”考核，投資項目審批時限壓縮90%以上。

今年4月，昆明市政務服務管理局、昆明市投資促進局聯合下發《昆明市招商引資“重中之重”項目協同審批幫辦代辦服務工作機制》。目前，已篩選了142個“重中之重”項目集中攻堅。

昆明市政務服務管理局副局長、市營商環境辦副主任鄭連剛介紹：“我們將每月對招商引資‘重中之重’項目行政審批事項幫辦代辦情況進行收集、匯總，與市、縣兩級各有關行政審批部門聯動，開展‘部門聯動’‘集成辦理’‘反向跑動'等特色便企服務，為‘重中之重’項目做好服務保障。”

昆明市投資服務中心工作人員走訪服務企業，為企業解難題。昆明市投資服務中心供圖

“親商”更“暖商” 釋放經營主體活力

為打造更加公平、誠信、高效的營商環境，昆明市建設“營商環境觀察站（點）”，舉辦“營商環境會客廳”，聘任營商環境監督員，觸達營商環境基本單元“微氣候”，及時感知經營主體的“冷暖需求”。

昆明市官渡區康樂茶文化城是一個普洱茶專業批發市場，入駐商戶640余家，從業人員4000余人。在這裡，“營商環境觀察站”不僅成為政企溝通聯系服務經營主體的最前沿，也輻射服務了周邊經營主體。

諸培杉經營的商鋪就在康樂茶文化城“營商環境觀察站”旁，幾步之遙的距離讓他對“營商環境觀察站”延伸的政務服務便利感受深刻。

“營業執照變更、行業綜合許可証辦理、稅務咨詢隻需要走幾步路就能辦理，不耽誤看店。”諸培杉說，今年，他還參加了官渡區營商環境辦、官渡區衛健局和康樂茶文化城市場方聯合組織的茶城商戶集中辦理健康証活動，享受到了“店門口”的便捷服務。

除此之外，諸培杉還曾被聘任為“官渡區營商環境觀察員”，他收集匯總其他商戶意見，建議於5月21日“國際茶日”在康樂茶文化城開展主題活動的意見得到了採納，開展的活動豐富了業態、增加了客流量，取得了良好的成效。

除了建立“營商環境觀察站”，官渡區還通過開展“千名干部聯萬企 暖企興商促發展”活動，共計選派1967名干部擔任“官小服”，包聯服務9663家企業，深入企業走訪，反饋解決企業資金周轉、生產經營、人才需求等問題，營造“親商”更“暖商”的營商環境。

截至目前，昆明市建設的66個“營商環境觀察站（點）”發揮了橋梁和紐帶作用，收集經營主體訴求、監督營商環境、宣傳利企政策、促進政企交流，讓經營主體積極參與營商環境建設，釋放發展活力。

營商環境“優”無止境。截至今年5月，昆明市實有各類經營主體182.13萬戶。其中，企業66.10萬戶，個體工商戶115.53萬戶，農民專業合作社4981戶。持續打造的投資興業沃土之上，經營主體活力迸發，共建讓人向往的溫馨錦繡春城。

統籌：李發興

採寫：雷霽

聯合出品：昆明市委網信辦、人民網雲南頻道

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