在雲南澄江游撫仙湖，怎能不去祿充風景區？

祿充因風景秀麗、人文底蘊豐厚、美食誘人，每年有100多萬人來這裡打卡。

“在高峰期，景區一天有2萬多名游客。”澄江市公安局祿充派出所所長李哲說，“轄區就是景區，涉旅矛盾糾紛佔比大，非警務類警情多”是祿充派出所面臨的巨大挑戰。今年以來，祿充派出所轄區警情中，涉旅警情佔比58.24%﹔非警務類警情佔比30.21%。

近年來，祿充派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷做強做實旅游警務，創新建立以派出所綜合指揮室為中樞，聯合執法、聯合調解、聯合救援工作機制為支撐的“一室三聯”警務模式，強化多元共治、數智賦能、警務前置，不斷提升警務服務效能，擦亮景區平安底色。

祿充景區。人民網記者 李發興攝

科技賦能，綜合指揮支撐高效勤務

走進祿充派出所綜合指揮室，大屏幕上滾動播放著景點各路口、休閑娛樂區、住宿區、人員密集場所等區域的動態監控畫面，指揮調度、警情研判、視頻巡查等工作都在這裡完成。

李哲介紹，綜合指揮室按照“1+1+4+N”模式配備人員，即1名帶班所領導和1名民警、4名輔警值守指揮室，旅游旺季商請相關單位進駐。

“在這裡，民警依托大數據對景區情況進行實時監測，生成分析報告，再通過指令調度各巡邏分隊協同作戰。”李哲說，祿充派出所與景區管委會等相關部門健全涉旅非警務類警情統一調度、分級分類處置機制。針對涉旅非警務類警情，由綜合指揮室統一受理、統一分流，不斷提升智慧警務服務旅游經濟發展水平。

資源整合，聯合執法打造嚴管模式

今年春節期間，游客李先生因住宿問題和民宿老板產生分歧並報警。祿充派出所立即啟動“警景聯動”機制，指令執勤民警會同涉旅部門人員趕到現場。經民警和工作人員協調，雙方最終和解。

為推動旅游市場秩序持續向好，祿充派出所牽頭建立“公安主導、部門聯動、綜合治理”的聯合執法機制，設立聯合執法中心，與湖泊管理、文化旅游、市場監管、景區管理等多個部門聯動共管，針對游客集中反映問題，持續開展涉旅亂點亂象排查整治。

今年以來，聯合執法中心開展聯合執法7次，派出所發現的涉旅問題及時以“提示函”形式進行通報，推動聯合執法中心對舉報投訴事項實行清單管理，加強源頭化解。今年1—5月，景區涉旅舉報投訴同比下降34.56%。

主動服務，聯合調處創建和美景區

祿充派出所僅有5名民警和5名輔警，民警忙不過來怎麼辦？祿充派出所教導員朱祥說，祿充派出所廣泛發動保安員、網格員、快遞員、商鋪經營業主等成立“景區自治聯盟”，由派出所民警進行指導，以“專業+綜治”的方式進行巡邏，織密動態治安防控網。

同時聯動景區管委會、村（社區）、旅游公司建立提供法治宣傳、安全提示、旅游咨詢、舉報投訴等“一站式”服務的游客中心。在旅游公司、賓館飯店及保潔員、保安、客運司機等群體中發展治安志願者，廣泛搜集涉旅矛盾糾紛線索。針對游客“等不起、不願等”的現實，聯動多部門建立流動調解室，由涉及部門牽頭調解，快查快處快賠﹔對一時難以調解的，通過線上調解等方式化解矛盾，適時回訪反饋，做到閉環運行、銷號管理、案結事了。

截至目前，祿充派出所共化解涉旅矛盾糾紛30余起，未發生因矛盾糾紛化解不及時導致的民轉治、治轉刑案件，巡回法庭保持“零開庭”。

快速反應，聯合救援營造安全環境

4月5日下午，游客王先生因劃船不慎掉入湖中，同行人員多次嘗試施救均未成功，於是報警求助。祿充派出所立即聯動救援隊、消防、衛生等部門到場救援，在及時、專業地聯合救援下，王先生成功獲救。

救援演練。人民網記者 李發興攝

面對游客涉湖、涉水安全問題和水上救援指揮不暢、反應不快、力量薄弱、專業性不強等難題，公安機關積極與撫仙湖管理部門協調對接，招聘16名專業人員組建水上救援隊，並定期開展水上救援培訓和應急處置演練。

祿充派出所將景區劃分為2個片區6個網格，建立線上工作群，明確片區組長和網格聯絡員，每天投入不少於2組8名救援隊員到景區重點水域巡查。朱祥介紹，救援隊自2022年成立以來，共開展演練11次、水上救援21次，救助群眾135人。

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