小小廁所，關乎民生。2023年12月7日，人民網刊發題為《人民直擊：建好的衛生公廁為何一鎖了之？》的文章，對雲南省昆明市富民縣農村衛生公廁存在的管護問題進行報道。其中提到，當地多個鄉鎮的農村衛生公廁要麼長時間無人清理衛生狀況堪憂，要麼設施設備損壞，更有部分衛生公廁一鎖了之，隻在有村民辦紅白喜事時才短暫開放。

農村“廁所革命”事關老百姓現實利益，既是治理農村人居環境、建設美麗鄉村的基礎工程，也是實施鄉村振興戰略的關鍵抓手。兩個月時間過去，富民縣農村衛生公廁管護問題是否改善？人民網記者近日進行了回訪調查。

龍發新村衛生公廁整改前后對比圖，上為整改前（拼版照片）。人民網記者 程浩攝

回訪調查 農村公廁普遍較為干淨

富民縣赤鷲鎮永富村委會龍發新村是一個易地搬遷點，安置著76戶農戶。2023年11月，記者曾在該村的衛生公廁門口看到，兩個洗手台滿是污漬，其中一個還存有半池污水，旁邊的拖把池亦滿是污水。走進公廁，蹲坑、小便池也長時間無人清潔。2月1日，記者再次來到該公廁看到，洗手台干淨整潔，公廁管理制度、保潔員管理制度已上牆，蹲坑、小便池干淨衛生無異味。“以前腳都抬不進去，這段時間每天有人打掃，下地干活的村民上廁所更方便了。”家住公廁附近的村民朱慧珍說。

東村鎮新庄村委會庵上村曾獲評第五屆全國文明村鎮，但2023年11月15日記者在村裡看到，一座衛生公廁大門緊鎖，門口堆滿落葉。朝廁所裡面看，地面滿是落葉、污漬，洗手台上積滿灰塵。2月1日，記者再次來到該公廁，公廁大門已拆除，廁所內干淨整潔，可正常使用。

記者在2023年11月走訪時，東村鎮杜朗村幼兒園附近的一座衛生公廁及款庄鎮熱水村委會熱水塘村的一座衛生公廁也處於關閉狀態。村民們當時反映，衛生公廁隻有村民辦紅白喜事時才開放，誰家辦事誰家負責清潔。記者2月1日在上述兩座衛生公廁看到，公廁干淨衛生，均能正常使用。

根據富民縣農業農村局提供的信息，當地目前有農村公廁218座。2月1日，記者又隨機走訪了部分農村公廁，均較為干淨整潔，也沒有異味。

杜朗村幼兒園附近的衛生公廁整改前后對比圖，上為整改前（拼版照片）。人民網記者 程浩攝

高位統籌 黨政主要領導親自抓落實

富民縣如何在短時間內有效改善農村公廁問題的？富民縣委常委、縣政府副縣長賈文杰介紹，人民網報道刊發后，富民縣針對曝光問題不避諱、不隱瞞，動真碰硬，多措並舉，使農村公廁管護回歸到為民利民軌道上來。

具體工作中，當地高位統籌狠抓整改，縣黨政主要領導多次召集相關部門召開專題會進行研究部署，找准問題、分析問題。同時制定《關於對全縣范圍內公共廁所進行檢查整改的工作方案》，成立三個工作組，由縣政府三個副縣長帶隊，組織相關部門對全縣218座農村公廁進行全覆蓋檢查，對照問題挂圖作戰、限時銷號，並及時將整改情況向縣黨政主要領導進行專題報告。縣委目督辦聯合縣紀委監委、縣政府目督辦組成3個專項督察組，對全縣農村公廁點位進行專項督查，確保整改到位。

整改中，富民縣明確農村公廁包保責任人，制作農村公廁責任分布圖，將包保責任人姓名、聯系方式張貼公布，引導其落實責任、主動作為，加強農村公廁管護。

此前的報道中，無論是富民縣農業農村局，抑或相關村的村組干部，均認為管護不善的原因在於“缺乏管護資金”上。富民縣農業農村局局長張石洪介紹，人民網報道刊發后，當地積極籌措資金，2023年村庄清潔市級補助資金70.61萬元已全部撥付到各鎮（街道），2024年的資金也在積極爭取。同時，縣級按照“一年一定、屬地管理”原則，從2024年開始，採取考核獎補的形式，對轄區內農村公廁按每年每座3000元的資金進行管護獎補。

“打個比方，如果某座公廁管護到位，我們每年會對保潔員發放3000元的獎補資金﹔反之，如果管護不到位，這筆獎補資金便沒有。”張石洪說，按照現在的政策，如果保潔員廁所管護到位，加上此前每月縣裡一直發放的300元補貼，目前每名保潔員每月可獲得800元左右的補貼，比以前高出兩倍多。

庵上村衛生公廁整改前后對比，上為整改前（拼版照片）。人民網記者 程浩攝

壓實責任 嚴格落實農村公廁管護制度

解決資金問題只是一方面，如何做好農村公廁長效管護？張石洪說，人民網報道刊發后，當地明確各級農村公廁管護責任，行政村公廁由村委會進行管護，自然村公廁由村民小組作為管護主體，並將公廁管護納入村規民約。

管護責任明確的同時，富民縣建立縣、鎮（街道）、村（社區）、村民小組四級網格化管理機制，要求村（社區）主要負責人每周對本村公廁管護情況進行一次檢查，鎮（街道）加強經常性督查，重點督查廁所化糞池抽取和公廁保潔情況，縣級不定期對全縣農村公廁管護情況進行明察暗訪，確保責任落到實處。

責任明確了，仍然管護不到位會如何處理？張石洪說，當地定期通報檢查考核情況，對管護達標的鎮（街道），及時落實每年每座3000元的管護獎補資金﹔對管護不到位的鎮（街道），取消管護獎補資金撥付和下年度獎補資金安排，並追究鎮（街道）分管領導及責任單位責任，對多次整改不到位的鎮（街道），在年終目標考核中給予扣分，責令單位退還部分管護獎補資金，進而形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。

村民共治 提升農村公廁管護實效

農村公廁要從“一時好”變“永久好”，還須持續努力、久久為功。張石洪說，富民縣正發動黨員干部帶頭配合保潔員進行廁所管護，進而帶動村民共治。

“具體來說，每十戶負責清潔一個月，十戶中至少有一名黨員帶頭。到年底時，村裡選出表現較好的村民予以適當獎勵。”張石洪說。

與此同時，富民縣正加大對文明如廁的宣傳，通過進村入戶、張貼宣傳畫、設置提醒牌等方式，引導群眾逐步養成良好的衛生習慣，進而提升人民群眾的獲得感、幸福感。

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